fbpx

№3 (129) - Март 2010

Скачать PDF

 

Тема номера: Развитие малых и средних городов


   
* Чем привлечь людей в «глубинку»?
    * Молочная продукция готовится к экспорту в страны Евросоюза.
    * Какой продукцией можно удовлетворить запросы современного покупателя?
    * Российские торговые сети хотят заключать с белорусскими производителями прямые договора поставок.
    * Изделия белорусской радиоэлектроники могут быть конкурентоспособными.
    * Белорусские рыбхозы начали разводить ценные породы осетровых, лососевых и сомовых рыб.
    * В сферу бытового обслуживания населения должны прийти новые технологии.

 

 

Дарья ШИТИКОВА Беларусь все более становится экпортоориентированной страной. А поскольку ближайшим нашим соседом является Россия, то вполне логично, что в конце февраля этого года на базе «Дома Москвы», что в Минске, прошел бизнес-форум «Россия - Беларусь 2010. Товары народного потребления: новые контракты и увеличение продаж».

Как отметил представитель российско-украинско-белорусской группы компаний EMAS Group (организатор мероприятия), хотелось собрать для прямого диалога белорусских производителей и представителей российских торговых сетей. Поддержку форуму оказали Представительства Краснодарского края в Республике Беларусь, Бизнес союз предпринимателей и нанимателей имени профессора М.С.Кунявского, Министерство торговли Республики Беларусь, отраслевые министерства и ведомства.
Какую же информацию об имеющихся возможностях отечественный производитель мог почерпнуть на форуме? Отвечая на поставленный вопрос, директор группы компаний EMAS Group Андрей КОЛЯДА отметил, что мероприятие подразумевало собой площадку для переговоров с представителями российских федеральных и региональных розничных сетей на предмет поставки в них товаров белорусских предприятий. То есть предприятие могло заявить о себе без траты времени и денег на поездку в РФ, сил - на попытки дозвониться до нужных людей.
- Розничные сети до момента поставок лично не встречаются с производителями, - заметил А. Коляда. - Они просят выслать свое предложение по факсу, и если оно их заинтересует, то обещают вам перезвонить. На форуме же была возможность непосредственного контакта на уровне коммерческих директоров. Но, к сожалению, ею воспользовались, в основном, частные белорусские предприятия, которые без понуканий со стороны понимают свою выгоду и перспективы.
Например, в последнюю неделю регистрации на мероприятие, когда стали известны 15 торговых сетей из регионов России и стран СНГ, которые будут представлены на бизнес-форуме, количество участников с частной формой собственности выросло вдвое. В частности, это оптовик «БКП Текстиль» из Татарстана, торговые сети «ТИТАН» и ОАО «Центральный универмаг» из Бурятии, «ВЕСТЕР», «Утконос» (Москва и Подмосковье), ТД «Семья», из г. Калининграда (включает ТС «Копилка» и сеть фирменных универсамов «Семья»), «Квартал» из Великого Новгорода, «Евророс» из Мурманска, Воронежская Ассоциация «Русский аппетит», Новосибирский ОБЛПОТРЕБСОЮЗ, ООО Техно-торговый центр «Солитон» (Самарская обл.), универсам «Народный», г. Нижний Новгород, группа компаний «Гимея» с торговой сетью «Провизион», обувная розничная сеть «Камелот», торговый дом «Беларусь» (Челябинская обл.), «Гастроном у Дома розница» из Иваново.
Государственные же предприятия при таком «цветнике» были пассивны. Подобное поведение у российских сетей вызвало изумление и недоумение, поскольку они ожидали большей инициативы. Тот же представитель федеральной сети «ВЕСТЕР» - это один из ведущих российских розничных операторов (продовольственные гипер- и супермаркеты), у которого более 50 объектов торговой площадью около 100 тыс. кв. м в 22 регионах России и странах СНГ, приезжал на форум специально для заключения контрактов с белорусскими молочными заводами. Но отечественный производитель не захотел воспользоваться реальной возможностью заработать валюту, и эстафету подхватили частники.
На пресс-конференции, которая предшествовала бизнес-форуму, сотрудник представительства администрации Краснодарского края России в Республике Беларусь Юрий СЕЛИЦКИЙ высказал мнение, что белорусским производителям нужно активнее осваивать рынок Краснодарского края, тем более что желание заключить договоры на долгосрочное сотрудничество у предприятий региона есть. Например, в настоящее время прорабатываются вопросы создания двух совместных производств по сборке сельхозтехники и троллейбусов. Взаимовыгодным может быть сотрудничество и в других сферах. Ведь численность постоянно проживающего населения региона составляет более 5 млн. человек, а в период курортного сезона оно увеличивается в 2,5 раза. Поэтому ярмарки выходного дня по продаже белорусских продуктов питания и товаров народного потребления, особенно в летне-осенний период, были бы очень выгодны для обеих сторон. Вместе с тем этот потенциал белорусская сторона до сих пор не использовала.
Несмотря на некоторую пассивность отечественных производителей, по сообщению главы представительства Правительства Москвы в Беларуси Владимира ПЛАКСИНА, в российской столице продукцию белорусских предприятий продают свыше 50 специализированных магазинов! Наибольшим успехом у москвичей пользуется белорусская молочная и мясная продукция, реализуемая как в фирменных магазинах, так и на ярмарках выходного дня, график проведения которых согласован с префектурами административных округов Москвы. Активно продаются и товары народного потребления, малогабаритная мебель, текстиль, льняные и трикотажные изделия, сувенирная продукция. Многие белорусские предприятия имеют свои торговые представительства, фирменные секции в магазинах шаговой доступности. Однако наряду с положительной динамикой наращивания объемов реализации белорусской продукции на рынки российской столицы В.Плаксин отметил, что за последний год товарооборот снизился на 30%. Причины тому разные: как объективные, так и субъективные.
Подводя итоги форума, заместитель руководителя оптового подразделения холдинга «ЕвроРос» (г.Мурманск) Татьяна МИНЯЕВА сказала, что при экспорте белорусского продовольствия на российский рынок важно уйти от посредников и наладить прямые связи. Несмотря на то что это абсолютно новые условия работы, торговые сети их готовы обсуждать столь же серьезно, насколько готовы к продуктивному разговору белорусские производители.
В чем преимущество заключения прямых договоров с производителями? Они сами устанавливают оптовую отпускную цену на товар и делают скидки торговым организациям. А это, естественно, положительно скажется на покупательской способности населения российского севера, которое увидит, насколько белорусские продукты питания дешевле: сегодня товар поступает через большое число посредников и, естественно, с наценкой.
В настоящее время в торговой сети Мурманска белорусские товары составляют 10% товарооборота мясомолочной продукции. Что касается промышленной группы, то в Мурманске успешно продаются белорусские трикотажные изделия, парфюмерия и косметика, корсетные изделия торговой марки «Милавица». Интерес есть к детскому бельевому, верхнему женскому и мужскому трикотажу, одежде и обуви.
Кроме выхода белорусских производителей на российский рынок через крупные торговые сети на форуме шла речь о том, что российский бизнес должен активнее проникать в экономику нашей страны. Так, торговый представитель Российской Федерации в Республике Беларусь Алексей КИСЕЛЕВ отметил, что в стране созданы благоприятные условия для инвестирования, что привлекает многие страны к организации совместных предприятий. Например, в Беларуси со смешанным российским и 100%-ным российским капиталом создано более 1 тыс. организаций и предприятий. Из поступивших в 2009 г. страну иностранных инвестиций на сумму 9,3 млрд. долл. 6,1 млрд. пришлись на капиталы из России.

Павел ВЛАДИМИРОВ Найдите десять отличий

«Пожалуй, основным лейтмотивом прошедшей очередной встречи деловых людей мог бы стать гамлетовский вопрос: «Быть или не быть?». В большинстве прозвучавших с трибуны выступлений участников ассамблеи эта мысль прослеживалась достаточно четко. «Новые белорусы», наверное, со временем уйдут в историю подобно тремстам спартанским воинам царя Леонида, успешно противостоявшим в узком ущелье многотысячному персидскому войску: нашим согражданам-предпринимателям нынче тоже приходится сражаться не на жизнь, а на смерть, зачастую даже не представляя, с какой стороны ожидать очередного удара… Герои-спартанцы все до единого пали смертью храбрых, но свою задачу выполнили. «Новые белорусы» погибать как класс не хотят, ибо если не они, то кто же сможет вывести страну из того глухого ущелья, в коем она оказалась?..»
Внимание: весь предыдущий абзац является самым настоящим плагиатом! Ну, если быть совсем уж точным - автоплагиатом. Написанное было опубликовано автором этих строк почти 15 лет назад в газете, давно, увы, прекратившей свое существование. То был материал, посвященный состоявшейся в ноябре 1995 г. VI Ассамблее деловых кругов Беларуси.
И вот ведь что удивительно: я и сейчас, готовя отчет уже об XI Ассамблее деловых кругов Беларуси, без всякого сомнения подписываюсь под каждым процитированным словом. Как говорится, «найдите десять отличий». Разве что термин «новые белорусы» в наши дни несколько отдает архаикой, сейчас так уже почти не говорят. Но суть от этого не меняется: тогда был кризис - и сегодня он же на дворе; в те времена белорусские предприниматели с ежедневной тревогой ждали нового «подарка» от власть предержащих - и ныне в любой момент готовы ко всему, вплоть до очередного сюрприза «либерализации».
Тогда, помнится, заседали во Дворце спорта, нынче - в более скромном конференц-зале гостиницы «Беларусь» (правда, мест для всех желающих не хватило - многие простояли несколько часов кряду).
Да, еще один нюанс: в далеком 1995-м помощник Президента Республики Беларусь А.Сазонов оглашал приветствие А.Г.Лукашенко участникам высокого собрания. На этот раз обошлось без официоза, да и высокопоставленных лиц в зале было совсем немного: как раз в тот день и час, когда открывалась ассамблея, в Совмине было назначено некое важное совещание, на которое и отбыли загодя приглашенные организаторами ассамблеи министры… …И наша платформа стоит на запасном пути Тем не менее, в зале, как отметил председатель оргкомитета ассамблеи Владимир КАРЯГИН, собрался весь цвет белорусского бизнеса, представители 37 бизнес-ассоциаций и общественных организаций страны. Довольно много было и представителей властных структур, хотя и не из самого высшего эшелона. Приехали и представители 12 иностранных государств.
- Мы ровно 5 лет работали над формированием концептуальных предложений по улучшению делового климата страны, - сказал В.Карягин. - С текстом проекта «Национальной платформы бизнеса Беларуси-2010» ознакомились около 700 тыс. человек в нашей стране и за рубежом. Представленная вам 12-я редакция платформы - результат коллективных усилий, автором его являются белорусские предприниматели. И платформу уже учитывают при подготовке законодательных актов и принятии государственных решений.
Одной из важнейших целей Национальной платформы, сказал далее председатель оргкомитета, является существенное сокращение издержек бизнеса для повышения его конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках. Речь идет как об уменьшении налогового бремени, так и о снижении затрат на выполнение предпринимателями требований тысяч нормативных актов. Задача состоит в том, чтобы сделать законодательство простым, понятным, непротиворечивым, дешевым и легким для исполнения.
Национальная платформа, как и сама ассамблея, своей целью ставит решение нескольких задач. Это улучшение деловой среды в стране, консолидация бизнес-сообщества, развитие полноценного диалога бизнеса и власти и механизмов саморегулирования рынка в рамках частно-государственного и государственно-частного партнерств.
В платформе, отметил В.Карягин, сгруппированы вопросы по шести условным направлениям: реализация прав собственности и развитие рыночных институтов, необходимость расширения пространства для частной инициативы, повышение конкурентоспособности бизнеса и государства, взаимное доверие бизнеса и власти, сокращение налоговой и административной нагрузки, открытость государства и обеспечение доступа к качественной информации и знаниям. «Вместе с тем…» Уже в выступлении председателя Совета по развитию предпринимательства Республики Беларусь и Национального статистического комитета РБ Владимира ЗИНОВСКОГО явственно послышались отголоски некоторых, скажем так, разногласий между бизнес-сообществом и властью.
В течение ряда последних лет, отметил он, наблюдается поступательный процесс улучшения условий для создания и функционирования бизнеса. Реализация правовых инициатив в области совершенствования упрощенной системы налогообложения, положительные подвижки в вопросах финансовой поддержки малого предпринимательства, введение заявительного принципа регистрации предприятий и т.д., - все эти меры обеспечивают существенный количественный рост сектора малого предпринимательства. Вместе с тем отсутствие адекватного увеличения вклада его субъектов в экономику (менее 10% ВВП) говорит о наличии проблем, сдерживающих качественное развитие отечественного бизнеса, об отсутствии эффективных стимулов к повышению его инновационной и инвестиционной составляющей.
А это, как отметил докладчик, напрямую связано опять же с укреплением доверия и взаимодействия бизнеса и государства.
Однако, как можно было понять из слов заместителя министра экономики РБ Андрея ТУРА, в целом поддержавшего Национальную платформу, разработку проекта плана мероприятий по либерализации белорусской экономики в 2010 г. Минэкономики завершает лишь к концу марта. А пока этот план будет принят, могут пройти еще несколько месяцев. Потому вполне вероятно, что в нем будет намечено не так уж много мер, которые несложно быстро реализовать.
По словам А.Тура, план предусматривает дальнейшее совершенствование административных процедур и технических стандартов. Минэкономики намерено расширить возможности доступа малого частного бизнеса к кредитным ресурсам. Прорабатывается вопрос о создании гарантийных фондов, которые возьмут на себя обязательства по обеспечению возврата кредитов. При этом замминистра отметил, что при подготовке плана либерализации на 2010 г. рассмотрено много предложений со стороны деловых кругов. Но далеко не все они нашли поддержку. Так, Минэкономики не пошло на отмену обязательной продажи поступившей валютной выручки (она составляет сейчас 30%). По мнению А.Тура, в условиях кризиса эта мера преждевременна. Такое решение в первую очередь отвечало бы интересам импортеров. Принять за основу

Не вдаваясь в подробности всего того, о чем говорили выступавшие на ассамблее, можно сделать вывод: белорусские бизнесмены еще раз продемонстрировали, что рады намечающемуся диалогу с властью и готовы к нему. Хотя и сильно обеспокоены: прислушаются ли к их голосу? Или - в который уже раз - все хорошие слова, которые они слышат с трибун и в кабинетах от ответственных чиновников различного ранга, лишь возбудят несбыточные надежды, а либерализация экономики, о которой так долго говорят все, кому это надо и не надо, в один «прекрасный» день из каких-то высших соображений разделит печальную участь «новой экономической политики» 20-х гг. прошлого века?
Прошедшая ассамблея деловых кругов ясно показала: отечественное бизнес-сообщество живо и собирается жить дальше и лучше. А помочь воплотить эти намерения, по идее организаторов, должна принятая его участниками резолюция, повторяющая девиз форума: «Предпринимательство Беларуси - обеспечение роста и развития». В ней решено представленный проект «Национальной платформы бизнеса Беларуси-2010» принять за основу. А редакционной комиссии поручено совместно с Координационным советом по продвижению Платформы проанализировать предложения и замечания, внесенные в ходе ее обсуждения, доработать проект и до 1 апреля опубликовать его отредактированный вариант на веб-сайтах http//allminsk.biz, http//rce-ale.org, http//bel.biz и других Интернет-ресурсах.
Надежда КРЫЛЯНСКАЯ, Александр ГОЛОВАНОВ В конце ноября 2009 г. был подписан кодекс Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана и утвержден единый таможенный тариф. Чтобы Союз заработал в полную силу, планируется все процедуры отладить до 1 июля 2010 г. Однако пока не во всех рассматриваемых вопросах стороны приходят к консенсусу.

Главные кодексы Процесс формирования законодательства Таможенного союза подходит к завершающему этапу. В развитие соглашения о принципах взимания косвенных налогов Таможенного союза были подписаны протоколы о применении косвенных налогов по товарам, работам и услугам, а также об обмене информацией. В частности, экспортерам предоставлено право осуществлять расчеты в неденежной форме, упрощены процедуры, касающиеся экспорта товаров и увеличен до 180 дней срок предоставления документов, подтверждающих его, меньше стало сложностей в использовании нулевой ставки НДС, а также вычетов при ее применении.
Что касается Таможенного кодекса, то он в перспективе предусматривает возможность субъектам хозяйствования трех стран осуществлять таможенное оформление товаров в любом государстве Таможенного союза. Но такая норма будет рассматриваться отдельным международным договором. С введением в действие Таможенного кодекса с 1 июля 2010 г. таможенное оформление будет происходить по месту регистрации субъектов хозяйствования.
В связи с вступлением в силу этого документа существенно меняются и некоторые понятия. Вместо таможенного режима будет действовать таможенная процедура. За рамки кодекса выносятся таможенный режим свободной таможенной зоны и режим свободного склада, их статус будет определяться отдельными межгосударственными соглашениями. Но в то же время Таможенный кодекс Союза предусматривает, что если международный договор не вступил в силу, то действует национальное законодательство той страны, где работает резидент СЭЗ.
Сегодня каждая сторона самостоятельно взимает ввозные таможенные пошлины, поэтому механизм и пропорции их распределения в рамках Таможенного союза планируется закрепить отдельным соглашением, которое должно быть подписано до 1 июля нынешнего года. Рассматриваются различные варианты «дележа» исходя из национальных ВВП, объемов импорта, а также данных по ввозным пошлинам в предыдущие годы. Конкретные цифры и детали будут разработаны к октябрю 2010 г. Плюсы и минусы Белорусские товары получают свободный выход на рынки России и Казахстана без квот, оформления сертификатов происхождения и других ограничений. Также следует учитывать, что в Таможенном союзе установлены ограничительные пошлины на отдельные виды товаров. Это дает шанс отечественным предприятиям нарастить поставки на рынки стран Таможенного союза по позициям товаров, которые традиционно производятся в Беларуси, в том числе автомобилям, тракторам, бытовой технике. Благодаря выровненным условиям хозяйствования увеличение ВВП Беларуси к 2015 г. может достигнуть 20%. Общий же эффект от участия в Таможенном союзе для Беларуси оценивается почти в 16 млрд. долл.
Беларуси удалось добиться включения в пакет документов по Единому таможенному тарифу ряда положений, позволяющих не применять таможенные пошлины в пределах единой таможенной территории. В том числе и во взаимной торговле автомобилями, собранными в режиме промышленной сборки, что создает наиболее благоприятные условия для привлечения серьезных инвестиций в производство легковых автомобилей на территории Беларуси и обеспечивает привлекательность страны для иностранных инвесторов.
Однако борьбу за внутренний и внешний рынки белорусские предприятия могут проиграть из-за более высоких, чем у россиян, издержек на ведение дела, существующих подходов к регулированию ценообразования, громоздкой системы бухучета, ограничений в оплате труда и др. К тому же все вопросы, связанные с пошлинами, будет рассматривать специальная комиссия, а в ней за Россией закреплено 57%, за Беларусью и Казахстаном - по 21,5% соответственно. Поэтому о разделенном по-братски «пироге» говорить все же не приходится. Необходимо частно-государственное партнерство Строительство «воздушных замков», увы, отличается от реальной жизни. Поэтому в начальной стадии формирования Таможенного союза невозможно предусмотреть всех подводных камней. Этому вопросу было посвящено очередное заседание Республиканского Совета директоров РОО «БНПА» с повесткой: «Работа субъектов хозяйствования в 2010 г. в условиях функционирования Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана: инвестиционные, инновационные, таможенные, налоговые и другие аспекты».
Александр СОЛОЩЕВ, генеральный директор Ассоциации «БАМАП» отметил, что в данный момент продолжается работа над окончательной «шлифовкой» статей Таможенного кодекса зоны свободной торговли, при этом аналогичный белорусский законодательный акт потребует изменения более чем 250 статей. Кроме этого должен быть разработан пакет из 34 нормативно-правовых актов, так что окончательно «правила игры» станут ясны лишь к апрелю с.г. Сейчас относительно практической реализации договоренностей у членов ассоциации пока больше вопросов, чем ответов на них. Их, прежде всего, волнует норматив финансового обеспечения доставки груза.
Чтобы получить статус, позволяющий заниматься международными перевозками, необходимо иметь банковскую гарантию. Для таможенного перевозчика на 200 тыс. евро, для уполномоченного экономического оператора и таможенного агента - на 1 млн. евро. Однако у нас есть субъекты хозяйствования, которые обладают всеми тремя статусами. Получается, что им необходимо внести 2,2 млн. евро, чтобы продолжить свой транспортный бизнес. А.Солощев подчеркнул, что таких денег сегодня нет ни у одной белорусской логистической компании, а внушительные банковские гарантии можно будет получить лишь под очень высокий процент, что сделает белорусских перевозчиков неконкурентными на рынке.
На взгляд руководителя БАМАП, наиболее приемлемым вариантом было бы страхование финансовых обязательств, а не работа с «живыми» деньгами.  Российское законодательство позволяет работать по такой схеме, пора и нам расширить круг финансовых  инструментов. К тому же большинство экспертов прогнозирует рост объемов внешней торговли. Но готова ли к этому приграничная инфраструктура? К примеру, на возведение нового транспортного пограничного перехода «Козловичи-2» затрачены миллионы долларов, при этом было обещано, что его пропускная способность составит 1 тыс. автомобилей в сутки. Сегодня, по данным БАМАП, суточная пропускная способность данного таможенного перехода составляет 300-400 единиц, при этом перевозчикам приходится выстаивать в очереди по 10 и более часов. А каждый час простоя обходится в 300 евро.
Опасения перевозчиков попробовал развеять Сергей ГОШКО, заместитель начальника отдела организации таможенного контроля Минской региональной таможни. Во-первых, он призвал транспортников, в случае вынужденного простоя, полностью использовать права, предоставленные Таможенным кодексом РБ. В соответствии с действующим законодательством разрешение на пересечение таможенной границы должно быть предоставлено не позднее следующего дня. Но вероятнее всего, в этом и кроется нормативный казус, поскольку машины простаивают не более 12 ч, а потому претензии предъявлять не к кому.
С.Гошко подчеркнул, что в Таможенном союзе предусмотрен режим свободного перемещения товаров, без таможенного оформления. Груз проходит таможенную очистку лишь на внешней границе Союза, а на внутриграничных переходах контроля не будет. Таможенный режим трансформируется в таможенные процедуры, а свободный таможенный режим и режим таможенного склада вынесены за рамки разрабатываемого Таможенного кодекса. Эти статусы будут определяться отдельными межгосударственными соглашениями.
Андрей ТИХОМИРОВ, первый секретарь Посольства Российской Федерации в РБ, отметил, что эксперты сейчас больше заняты экономическим мониторингом ситуации, которая сложится после вступления в силу всех договоренностей по созданию Таможенного союза. Проблемы, безусловно, будут, поэтому их необходимо отслеживать и оперативно решать. А для этого нужно наладить действенную обратную связь между государственными органами и бизнесом.
Валерий САДОХА, директор Департамента координации ВЭД Министерства иностранных дел РБ, подчеркнул, что соглашение о создании Таможенного союза еще не гарантирует его практическое существование. К примеру, в прошлом году белорусский экспорт в Россию составил лишь 63,7% предыдущего периода, а в Казахстан - 87%. К сожалению, в период экономического кризиса не самый лучший пример показывают ведущие экономики мира, которые с апреля 2009 г. ввели свыше 100 новых ограничений в торговле. Лидерами по их числу являются США, Индия и Россия.  Наш главный экономический партнер ввел ограничения на доступ к процедурам государственных закупок, что создало серьезный барьер для ряда белорусских товаров, прежде всего автотракторной техники. В рамках Таможенного союза по предложению белорусской стороны определен перечень из 1,8 тыс. товарных позиций, в отношении которых Беларусь имеет право вето на изменение ставок ввозных таможенных пошлин. Наша страна добилась также гарантии неприменения ввозных таможенных пошлин на комплектующие для сборки легковых автомобилей, что может способствовать привлечению иностранных инвестиций.
Итог дискуссии подвел Александр КОВТУНЕНКО, председатель Экономического совета РОО «БНПА», доктор экономических наук, главный редактор журнала «Директор». По его мнению, создание Таможенного союза стало самым значимым достижением постсоветской экономики. Изначально сотрудничество в этой области было предопределено общими технологическими и инновационными аспектами развития стран Таможенного союза. Для практической реализации достигнутых договоренностей в жизнь необходимы совместные усилия государственных структур, бизнес-сообщества и науки.  Главный редактор журнала «Директор» предложил сформировать рабочую группу экспертов, которая бы систематизировала круг спорных вопросов и координировала усилия по их решению. Наш журнал готов внести свою лепту в развитие государственно-частного партнерства, став связующим звеном между бизнесом и государственными структурами. От такого союза выиграют все.
Игорь РАПТУНОВИЧ, юрист Пока гром не грянет - мужик не перекрестится. По отношению к форс-мажору такого принципа часто придерживаются при заключении договоров. Рассуждение приблизительно такое: достаточно упомянуть возможность форс-мажора, а что это такое - и так понятно. Можно с уверенностью сказать, что это далеко не так, особенно при работе по внешнеэкономическим договорам. Подводные камни форс-мажора часто незаметны даже юристам.
На практике применение форс-мажорной оговорки или же иначе упоминания о непреодолимой силе сопряжено с рядом тонкостей юридического, психологического и организационного характера. Их учет при составлении и исполнении договора поможет избежать предприятию санкций со стороны контрагента.
Во-первых, у каждой стороны - свое понимание форс-мажора. Является ли таковым забастовка рабочих на предприятии, если из-за этого срывается поставка продукции и грозят серьезные санкции? Вы в такой ситуации будете склонны считать, что это именно тот случай. А ваш контрагент не согласится, и суд будет на его стороне. Почему? Да потому что по белорусскому законодательству к непреодолимой силе относятся «чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства». То есть те, которые вы не могли предвидеть. Согласитесь, что проблемы своего предприятия вы как руководитель просто обязаны знать, а последствия недовольства работников в виде забастовки предусмотреть или предположить вполне возможно. Второй признак - обстоятельства должны быть непредотвратимыми настолько, что при нормальной степени заботливости и осмотрительности вы не смогли бы избежать наступления данных последствий. Согласитесь, и здесь вы также могли повлиять на ситуацию: согласиться на условия работников, привлечь временный персонал, договориться отложить решение конфликта на определенный срок и т.д. По такому пути пошла судебная практика, разделяя обстоятельства, связанные с хозяйственным риском стороны и внешними обстоятельствами.
Аналогичные расхождения в оценке могут иметь место, когда сторона не смогла выполнить свои обязательства по причине издания запрещающего или ограничивающего нормативного акта органами власти своей страны или другого государства. Судебные споры возникают по многим вопросам, в частности, когда одна из сторон к моменту расчета не имеет денежных средств для расчета по вине дебиторов, отсутствуют на рынке нужные для исполнения обязательства товары, изменилась конъюнктура, не исполняются обязательства контрагентом стороны договора (особенно при форс-мажоре у контрагентов). А также при попытке представить как непреодолимую силу кражу товара при его перевозке, смену политической власти в стране, которая привела к отставке руководства на предприятии, нехватку рабочей силы на рынке, отсутствие лицензии у неисполнившей обязательство стороны, неполучение согласований внешнеторгового контракта со стороны государственных органов, невозможность приобретения стороной валюты на валютном рынке и т.д. Со стороны зарубежных контрагентов предпринимаются попытки избежать ответственности за неисполнение своих обязательств по внешнеэкономическим договорам из-за мирового финансового кризиса, на который ссылаются как на форс-мажорное обстоятельство.
Для того, чтобы не допустить спорные ситуации, необходимо согласовать случаи форс-мажора в договоре более детально. Чтобы избежать множественного перечисления обстоятельств непреодолимой силы, сформулируйте их по группам и добавьте частные случаи, которые могут возникнуть в деятельности вашего предприятия или компании, включая те же забастовки на предприятиях сторон договора. Например, так:
«Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы. Под обстоятельствами непреодолимой силы стороны признают любые чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства природного и общественного характера, находящиеся вне сферы контроля сторон, отсутствовавшие на момент заключения договора, но возникшие впоследствии, которые стороны не могли предвидеть, и предотвратить либо оказать на них влияние разумными мерами.
К обстоятельствам непреодолимой силы стороны относят также политические события, действия властей, стихийные бедствия, военные действия, массовые беспорядки, техногенные катаклизмы, эпидемии (эпизоотии), теракты, эмбарго, моратории и иные объективные препятствия. Для настоящего Договора стороны относят к форс-мажорным обстоятельствам изменения таможенных пошлин и налоговой нагрузки, действия органов власти по проверке таможенных терминалов и иные действия, которые делают экономически неоправданным исполнение обязательств одной из сторон, а также блокирование расчетного счета, неисполнение обязательств контрагентами стороны договора при наступлении у них форс-мажора. Стороны не рассматривают в качестве форс-мажорных обстоятельств отсутствие или прекращение действия лицензий, въездных виз и иных разрешений, за исключением отказа в согласовании или регистрации настоящего Договора со стороны государственных органов и уполномоченных ими организаций».
Изменение конъюнктуры рынка в качестве форс-мажора стороны могут договориться рассматривать при определенных условиях.
Форс-мажорные обстоятельства освобождают от ответственности сторону по договору за ненадлежащее исполнение своих обязательств только если иное не предусмотрено законодательством. Поэтому убедитесь, что в отношении вашего договора в нормативных актах не существует особой оговорки.
Перечень форс-мажорных обстоятельств лучше оставлять открытым. Для этого используйте такие, например, формулировки: «любые обстоятельства», «иного характера», «и другие». Закрытый перечень обстоятельств в договоре лучше предусматривать в тех случаях, когда вы хотите ограничить количество освобождающих от ответственности обстоятельств.
Оговорите в договоре не только обстоятельства форс-мажора, но и последствия его наступления. Предусмотрите прекращение договора при их наступлении или продление срока для исполнения обязательств соразмерно сроку действия форс-мажорных обстоятельств. Возможно также оговорить, что если они не прекратились в указанный срок, стороны могут договориться о новых условиях. Если вы заинтересованы в данном договоре, то укажите, что по прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы «стороны сохраняют интерес к договору». При расторжении договора предусмотрите, чтобы неосновательно обогатившаяся сторона была обязана возвратить соответственно сумму предоплаты за непоставленный или поставленный, но неоплаченный товар. А также, что стороны освобождаются от возмещения убытков за время действия таких обстоятельств, в т.ч. при расторжении договора.
Обязательно проинформируйте другую сторону о наступлении обстоятельств непреодолимой силы и невозможности исполнения обязательств в определенный договором срок (и об их прекращении). В противном случае вы будете нести ответственность за неисполнение до того момента, когда другая сторона получит уведомление о форс-мажоре, т.е. гасить убытки другой стороны, оплачивать пени, штрафы и т.д. Срок уведомления, при его отсутствии в договоре, будет определяться как «разумный» и «незамедлительный» от того момента, когда он стал известен ответственной стороне. На виновную сторону возлагаются убытки и в том случае, когда ей должно было стать известно о наступлении таких обстоятельств.
Уведомление контрагента следует производить способом, который позволяет фиксировать факт этого действия (телеграммы, письма с уведомлением, факсимильная связь, электронная цифровая подпись и т.д.) как о наступлении, так и прекращении форс-мажора.
Предусмотрите в договоре ситуации, когда форс-мажорные обстоятельства или момент их наступления и прекращения носит изменчивый или неопределенный характер. В частности, неясность может внести введение особого режима на территории местонахождения стороны или на территории исполнения договора. Оговорите, что в таком случае сторона обязана проинформировать другую сторону о создавшейся ситуации и о возможном влиянии на исполнение обязательств.
Освобождение от ответственности применяется только в исключительных случаях при условии, что неисполнившая свою обязанность сторона сделала все возможное для преодоления форс-мажорного препятствия. К тому же оно распространяется лишь на период, в течение которого существует препятствие.
Подтверждение форс-мажорных обстоятельств должно быть произведено уполномоченным органом (организацией). В основном это торгово-промышленные палаты государств, затем государственные органы или ссылка на нормативный акт, который является общедоступным.
Обстоятельства непреодолимой силы освобождают только от ответственности по договору, но не от выполнения обязательства. Они не лишают контрагента права требовать от неисполнившей стороны возмещения процентов годовых, которые упущены им, либо иных компенсаций, что предусматривает международное законодательство. Поэтому если вам невыгодна такая норма, то оговорите в договоре освобождение от подобных требований, в т.ч. при расторжении договора на таком основании.
Стремясь к упрощению работы, во внешнеэкономических договорах часто делают оговорку общего характера о применимом праве. В частности, о том, что распространяется Конвенция о договорах международной купли-продажи от 11.04.1980 г., что стороны руководствуются Принципами международных коммерческих договоров УНИДРУА 2004, Унифицированными правилами и обычаями Международной торговой палаты, Руководством Европейской экономической комиссии ООН и др. При этом не учитываются особенности некоторых статей данных документов. А при применении к договору законодательства другой страны вообще придется столкнуться с непривычными для белорусских юристов понятиями и подходами. Особенно это касается права Великобритании и США.
Поэтому в качестве применимого к внешнеэкономическому договору права предусматривайте законодательство Республики Беларусь. Либо включая в договор ссылку на международный акт, оговаривайте, за исключением каких его статей он применим при возникновении спора между сторонами. К части договора, не урегулированного международным актом, или к пунктам, для которых сделано исключение, также предусмотрите применение законодательства Республики Беларусь.
Если вы оставляете договор без оговорки относительно применяемого права, то учитывайте, что в таких случаях Гражданский кодекс Республики Беларусь в ст.1125 при наличии спора предусматривает применение права страны продавца в договоре купли-продажи. Но не исключено, что законодательство страны контрагента будет предполагать противоположную норму. В этом случае право выбора применимого права будет принадлежать суду.
В качестве органов по разрешению споров по заключаемому внешнеэкономическому договору (арбитражная оговорка) оговаривайте компетентные судебные органы Республики Беларусь, в том числе Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате.
Стороны могут выбрать себе посредника для разрешения спорной ситуации и предусмотреть это в договоре. Они также вправе установить для себя как обязательность его мнения или решения, так и рекомендательный их характер.
При наступлении форс-мажорных обстоятельств специалисты, ответственные за исполнение договора, должны четко знать, что они обязаны уведомить непосредственного руководителя, главного бухгалтера или юрисконсульта. А те в свою очередь должны понимать, что простые затруднения в исполнении обязательств не будут считаться форс-мажором.
Должно наступить обстоятельство из перечисленных в договоре, и невозможно было «разумно ожидать…избежания или преодоления этого препятствия или его последствий», они являются «непредотвратимыми при данных условиях». То ест исполнитель должен сделать все, чтобы преодолеть возникшие обстоятельства и последствия, но в силу их «непреодолимости» при должном старании в пределах разумного это сделать невозможно.
Осведомленность и четкая работа исполнителей в ситуации форс-мажора позволит предприятию избежать убытков, которые могут нанести санкции по договору.
Наталья ЩЕЛКУНОВА Экономия воды и соответственно падение объемов ее потребления поставило перед предприятиями, занимающимися водоснабжением, вопрос экономического характера: как восполнить сократившиеся доходы? Работа, которую ведет в этом направлении Барановичское КУПП «Водоканал», может быть интересной для многих предприятий, оказавшихся в аналогичной ситуации.    Работа «в плюсе» - Благодаря экономному и рациональному ведению хозяйства, оснащению потребителей приборами учета потребление воды из года в год уменьшается, - рассказывает директор Барановичского КУПП «Водоканал» Виктор КОЛОСОВСКИЙ. - По сравнению с 2003 г. объемы снизились на 39,4, а с 2008 г. - на 9,6%. Уменьшение доходов (в 2009 г. на 1,2 млрд. руб.) в связи с уменьшением объемов не позволяет получать прибыль, достаточную для развития. Сегодня из трех водозаборов активно функционирует только один, оставшиеся два включаются по мере необходимости. Из 74 скважин работают 30. Но гидравлика рассчитана так, что для обеспечения давления на всех участках в различных районах города должны работать все 3 водозабора. Поэтому нужно нести затраты на поддержание режима, чтобы не загубить ни скважину, ни водозабор. Да и сети надо обслуживать в том же объеме. Подобная ситуация и с очистными сооружениями, которые рассчитаны на 65,5, а фактически через них проходит 35-40 тыс. куб. м. Однако необходимость соблюдения технологического режима очистки стоков не позволяет снизить затраты в той же пропорции.
В сложившейся экономической ситуации предприятие начало активнее искать дополнительные пути получения доходов, прежде всего, за счет расширения прочих видов деятельности. Серьезной заявкой стало открытие в сентябре 2009 г. специализированного центра компании Grundfos по гарантийному, послегарантийному ремонту, вводу в эксплуатацию и сервисному обслуживанию насосного оборудования данной марки. Партнером предоставлено оборудование на 20 тыс. евро, проведено обучение персонала. Заказы поступают из всех регионов республики, поскольку в других водоканалах таких сервисных центров нет. «Веда» - в дом Близким к основному виду деятельности направлением стал и розлив бутилированной кремниевой воды «Веда». Чтобы увеличить ее выпуск, на предприятии были установлены две новые линии для воды в пятилитровой таре и для бутылей объемом 18,9 л. А с апреля 2009 г. вода стала поставляться в торговлю также в таре по 0,33, 0,5 и 1,5 л. Все процессы розлива автоматизированы.
Сегодня насчитывается около 600 потребителей «Веды»: 186 торговых объектов и 409 организаций, покупающих продукцию для своих коллективов. Кроме того, с сентября оказываются услуги по доставке питьевой воды в таре 18,9 л по заявкам горожан на дом. Работают дилерские сети в Минске, Бресте и Пинске. Прорабатываются вопросы сотрудничества с потенциальными дилерами Гомеля и Гродно. Всего за 2009 г. реализовано более 1,5 млн. л воды, что на 19,6% больше, чем в 2008 г. Доходы составили 715 млн. руб. Выход на полную проектную мощность в 4,8 млн. л планируется в 2012 г. Рентабельность цеха составляет от 12% в осенне-зимний период и до 25% - в весенне-летний. Вполне возможно, что ассортимент выпускаемой продукции будет расширяться и дальше, прежде всего за счет выпуска сладкой газированной воды.
Предприятие делает главный упор на то, чтобы вода в городе была в достаточном количестве и хорошего качества. Барановичский «Водоканал» одним из первых в республике сертифицировал хозяйственно-питьевую воду систем централизованного водоснабжения. В 2009 г. проведен очередной инспекционный контроль. Подтвержден сертификат соответствия всех трех водозаборов и цеха розлива бутилированной воды, кроме этого, в 2008 г. на производство воды «Веда» получен сертификат соответствия требованиям СТБ ИСО 9001-2001.
В то же время химико-бактериологическая лаборатория предприятия ведет постоянный контроль качества питьевой воды по 55, а бутилированной  - по 63 параметрам. Автоматизация приходит, люди - остаются

- В связи с автоматизацией технологических процессов водоканала можно было пойти по простому варианту, сократив персонал, - говорит директор. - Но мы не будем этого делать, работников можно перепрофилировать, переквалифицировать и задействовать их труд в оказании дополнительных услуг.
Предприятие имеет лицензии на осуществление 35 различных видов деятельности. Располагает всем необходимым для строительства сетей. Заказчик пишет только заявление, а все работы выполняются специалистами «под ключ». Для населения оказано услуг на 836, а для юридических лиц - на 1650 млн. руб. Есть и лицензия на общестроительные работы. Это позволило собственными силами реконструировать производственную базу, водозабор «Волохва», цех бутилированной воды, очистные сооружения и сэкономить при этом 1,5 млрд. руб.
Новые виды деятельности дали возможность создать на предприятии более 50 рабочих мест и трудоустроить людей, которые были бы сокращены в связи с автоматизацией основного производства и снижением объемов потребления основных услуг. Ответ кризису С другой стороны, применение инновационных технологий позволяет сократить затраты на осуществление основного вида деятельности, что особенно важно в условиях кризиса. В прошлом году закончена реконструкция расположенного в центре города водозабора «Волохва». Он стал самым экономичным, поскольку при неизменном расходе электроэнергии производительность увеличена с 16 до 24 тыс. куб. м в сутки. Благодаря средствам автоматизации данные о работе всех 24 скважин выведены на пульт управления. К тому же после ввода модернизированного водозабора почти в 3 раза уменьшилось количество жалоб на качество воды.
Планируется проведение такой же реконструкции до конца текущего года на водозаборе «Щара-2». Проект стоимостью 1,128 млн. долл. включен в инвестиционную программу, финансируемую Всемирным банком.
Следует отметить, что в Барановичах довольно высокая себестоимость добычи воды, потому что здесь приходится бурить самые глубокие - до 350 м - скважины. И затраты на электроэнергию достаточно высоки. Однако за счет оснащения всех станций экономичными насосами себестоимость 1 куб. м воды составляет 991, в то время как в среднем по области - 1197 руб.
Ведется поиск и других инновационных технологий. Одобрена концепция строительства цеха механического обезвоживания на очистных сооружениях, его ввод в эксплуатацию планируется в декабре 2012 г. Сейчас осуществляется подготовительная работа по проведению торгов по технико-экономическому обоснованию проекта. После этого будет принято окончательное решение о финансировании работ Международным банком реконструкции и развития. Стоимость проекта - около 3 млн. долл. Мероприятия, которые внесены в техническое задание, направлены на обеспечение более безопасной эксплуатации очистных сооружений и носят, прежде всего, экологическую направленность.
Продолжается также сооружение первой очереди биогазового комплекса стоимостью 21,6 млрд. руб. Своими силами уже возведен фундамент, закуплен реактор (метантенк) стоимостью 3,245 млрд. руб., к монтажу которого приступит в апреле австрийская фирма «ААТ».
После ввода в эксплуатацию этого комплекса появится возможность вырабатывать электроэнергию из того, что лишь загрязняло город. «Водоканал» полностью обеспечит себя теплом и электроэнергией, а излишки будет отдавать городу.
Всем известна фраза из песни: «без воды и не туды, и не сюды». Но мало кто знает, как достается живительная влага. Специфика работы специалистов «Водоканала» такова, что приходится трудиться круглосуточно. Недаром в Барановичах у центрального входа в административное здание установлен своеобразный памятник водопроводчика, а в самом городе - около десятка уникальных по своему художественно-декоративному оформлению водоразборных колонок. В этом тоже проявляется отношение коллектива к работе, которая наполнена настоящим творчеством. Барановичское КУПП «Водоканал»
225409, Брестская обл., г. Барановичи, ул. Комсомольская, 55
Тел.: (0163) 423-763
e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Павел ВЕРЕЩАГИН Выделение из состава ОАО «Минский приборостроительный завод» на правах юридического лица предприятия «Завод СВТ» позволило сосредоточиться на производстве изделий спецтехники по заказам Министерства обороны Российской Федерации и радиоизмерительных приборов. В то же время предприятие не стало отказываться от широко известного брэнда «БЕЛВАР».

- Аббревиатура «СВТ» - рассказывает директор предприятия Константин РЯБОКОНЬ, - означает «специальная и вычислительная техника». - Наряду со спецтехникой для оборонных нужд выпускаем разнообразную аналоговую и цифровую радиоизмерительную аппаратуру, по техническим характеристикам соответствующую мировому уровню: осциллографы, частотомеры, вольтметры, генераторы, источники питания, шумомеры, калибраторы, дозиметрические приборы. Что касается последних, то прибор РКС-7, определяющий, бета- и гамма-излучение, успешно экспортируется в Германию. Как простые, так и сложные профессиональные приборы построены с учетом лучших схемотехнических решений и использованием современной элементной базы. Наличие интерфейса связи с компьютером, а также программное обеспечение позволяют создавать различные информационно-измерительные системы. Наши приборы с жесткими условиями применения от -30 до +40˚С позволяют использовать их в экстремальных ситуациях. На базе высокоточных измерительных приборов, а также калибраторов и генераторов можно создавать поверочные лаборатории и метрологические системы с программным управлением. Вся продукция внесена в государственные реестры средств измерений Республики Беларусь и Российской Федерации. Тесные деловые контакты между нашими специалистами и заказчиками позволяют находить гибкие решения для каждой конкретной задачи применения приборов, быстрее реагировать на изменение требований к выпускаемой технике и оставаться конкурентоспособными.
Однако, марка «БЕЛВАР» известна не только сложной электронной техникой. Инженеры-конструкторы, которые нынче работают на заводе СВТ, в свое время стояли у истоков производства знаменитой электромясорубки «Помощница», 28 модификаций которой пользовались огромным спросом у населения всего Советского Союза. И не только. Когда в начале 1990-х гг. рухнул «железный занавес», на европейские базары от Белостока до Берлина хлынула лавина «челноков» из бывших советских республик. Чем только не торговали! Но особенной удачей среди челноков-белорусов (знаю по собственному опыту) считалось провезти через белорусско-польскую границу несколько «Помощниц» - в этом случае успешный «бизнес» был гарантирован: польские домохозяйки расхватывали эту технику, даже не торгуясь. То же касалось и других кухонных приборов.
Кстати, московский Центр интеграционных партнерств, каждый год проводящий исследования рынка кухонной техники, в 1999 г. сравнил лучшие образцы мясорубок, среди которых были изделия таких корифеев, как Siemens и Philips, а также нескольких российских и прочих фирм. Так вот, по совокупности более 80 характеристик мясорубка «Помощница» заняла второе место. И то «серебро» вместо «золота» получила из-за… уступающего дизайна! Но по соотношению цены и качества конкурентов не было.
В наши дни одно из важнейших направлений деятельности завода - производство медицинской диагностической техники. Впервые в Беларуси здесь были созданы эхо-сканеры с датчиками электронного сканирования, позволяющими в реальном масштабе времени видеть, что происходит с внутренними органами человека.
Такая техника, как правило, на зарубежном рынке стоит очень дорого. Но специалисты завода СВТ создали прибор, который в 10 раз дешевле, например, японского аналога «Алока-210» стоимостью 12,7 тыс. долл. Будущий премьер-министр Японии Хасимото, а тогда - один из руководителей фирмы-производителя медицинского оборудования, будучи на выставке в Минске в 1980-х гг., в буквальном смысле бегал от белорусского прибора к своему, проводя сравнительные замеры. Все никак не мог поверить, что техника изготавливается из местных и российских комплектующих. Его пригласили на завод, показали производство. Японец тогда отметил, что качество картинки у белорусского сканера не отличается от японского, вот только наш проигрывал внешне из-за сходства с обыкновенным осциллографом. А вообще Хасимото-сан настолько был поражен увиденным, что даже невесело пошутил: мол, какие нам нужно сделать вложения, чтобы вы прекратили это изготавливать, и рынок остался за нами? Константин Рябоконь шутку поддержал и, прикинув, сколько примерно приборов можно выпустить лет за 5, назвал сумму. А если серьезно, то по вырученным за свою продукцию деньгам белорусы и японцы шли тогда вровень, т.е. объем продаж нашей техники в тот период был в 10 раз выше. Более 2 тыс. этих приборов были успешно проданы в Россию, Египет и многие другие страны.
Но техника совершенствуется. Теперь узи-сканеры позволяют видеть «внутренний мир» человека и в цвете, и в формате 3D, т.е. в объеме.
- Делать самому нужно то, что лучше знаешь и умеешь, - считает Константин Рябоконь. - Скажем, создавать механическое производство нам ни к чему. Наша специализация - сборка, монтаж, настройка, регулировка. А, например, сложное алюминиевое и пластмассовое литье мы заказываем на приборостроительном заводе, печатные платы - на Минском часовом. Это проще и экономичнее. Мы, по большому счету, не разработчики, а производители. Но все разработки наши конструкторы «доводят до ума». И по качеству продукции не было ни одной рекламации.
Еще одно серьезное направление, как его определяет директор завода - ноу-хау. В частности, магнитооптические детекторы валют, хорошо зарекомендовавшие себя в банковской сфере в 90-е годы. Или, например, металло-воздушный источник тока. Это, по сути, аккумулятор 12 вольт, емкостью 2500 ампер/часов. Заправляется он водой с поваренной солью. Главный секрет - особое устройство катодов. Такой аккумулятор отличается экологичностью, ведь отработанная соленая вода не наносит такого ущерба природе, как кислота или щелочь. Эту продукцию высоко оценили люди, пострадавшие от природных катаклизмов, вынужденные жить в палаточных лагерях после стихийных бедствий и региональных конфликтов.
Сложность выпускаемой продукции диктует особые требования к людям, ее создающим. Ни один человек не будет допущен к сборочной и монтажной, а уж тем более к наладочной работе без длительной подготовки, обучения и аттестации. Регулировщики - все инженеры-наладчики с высшим образованием. Заработок у них выше среднего, но если кто-то допустит брак, его переводят на менее ответственную работу.
Кадры - серьезная проблема для предприятия. Сейчас костяк коллектива составляют работники, как правило, уже вполне зрелого возраста. Молодежь, конечно, тоже привлекается, но хороший заработок приходит с опытом, а это дело не одного года. Много специалистов постоянно находятся в командировках на различных объектах в Российской Федерации, что отнюдь не способствует нормальной семейной жизни…
Кризис мировой экономики, безусловно, отразился и на работе завода. У всех производителей радиоизмерительной аппаратуры, а в Беларуси ее выпускает еще несколько предприятий, в прошлом году значительно упали объемы продаж. У СВТ - примерно на 35%. И даже несмотря на это предприятие в прошлом году сработало с более чем 10%-ной рентабельностью.
Сейчас нормальная работа восстанавливается. Прибыль, хоть и небольшая, но есть, а без нее, признается директор, завод работать не может. И темпы роста объемов производства, которые стали увеличиваться, позволяют делать оптимистичные прогнозы на будущее. УП «Завод СВТ»
220005, г. Минск, пр-т Независимости, 58
Тел.: 293-94-68, факс: 284-46-47
E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
www.zsvt.by

Александр ПОТАПОВ,
Владислав ПАВЛУХИН Утверждена Государственная программа «Инновационные биотехнологии» на 2010-2012 гг. и на период до 2015 г., основной целью которой является создание в Беларуси биотехнологического сектора экономики, соответствующего современному мировому уровню, а также его правовое, научное и кадровое обеспечение. Головной организацией, осуществляющей научное сопровождение, определен Институт биофизики и клеточной инженерии Национальной академии наук Беларуси.

О том, что предстоит сделать на этом направлении, рассказали участники пресс-конференции в Национальном пресс-центре. На госпрограмму выделено 331 млрд. руб., из них вклад сторонних организаций составляет около 20%, остальное из бюджета. На наш вопрос, почему так слабо вовлечен в исполнение государственной программы частный бизнес, директор института биофизики и клеточной инженерии НАН Беларуси Игорь ВОЛОТОВСКИЙ ответил, что для привлечения инвесторов нужно время. Их необходимо искать и уговаривать, а программа рассчитана всего на 3 года. Хотя биотехнологии - прибыльная вещь, отдача здесь будет быстрой, подчеркнул он.
Было отмечено, что появление данной программы стало ответом на вызов времени, при этом она не является всеядной, а отражает наши научные способности и опыт в решении поставленных задач. Одно из главных направлений - биотехнологии для сельского хозяйства: животноводства, растениеводства. В советское время мы полностью удовлетворяли потребность животноводства в аминокислотах, а сейчас покупаем эти продукты на сотни миллионов долларов в год. Для решения этой задачи будет построен завод, который не только закроет внутренние потребности, но и увеличит экспортный потенциал страны.
Не менее важно применение биотехнологий в медицине, здесь программа направлена на решение нескольких узловых задач в этой сфере. Одна из них - получение продуктов переработки человеческой крови. Для получения новых  пищевых продуктов, разработки современных методов контроля их качества, также необходимы биотехнологии. Экономии энергетических ресурсов можно достичь, используя биотопливо, которое производится из биологических отходов. Всего в ходе выполнения программы будет создано 6 новых предприятий, модернизировано 10 уже действующих, а также 28 новых производств и 78 биотехнологий.
Михаил ПОТАПНЕВ, директор Центра гематологии и трансфузиологии Минздрава РБ подчеркнул, что реконструкция производственных площадей позволит в течение 2 лет увеличить объемы переработки плазмы крови в 2 раза, а также наладить выпуск альбумина, препаратов внутримышечных иммуноглобулинов на сумму 2 млн. долл., иммуноглобулина человеческого на 8 млн. долл. Ориентировочная стоимость организации современного производства в РНПЦ гематологии и трансфузиологии по переработке 50 тыс. л плазмы в год составит 58 млрд. руб., предполагаемый срок окупаемости 5 лет.
Наталья ПАВЛОВА, главный специалист отдела науки Минздрава РБ, отметила, что по линии министерства в работе над 16 подпрограммами примет участие 7 организаций, которые будут трудиться над созданием отечественных биофармакологических препаратов. В настоящее время в Беларуси используются следующие клеточные биотехнологии: пересадка гемопоэтических стволовых клеток (СК) (стоимость одного импортного аналога 23 тыс. долл., потребность - 160 пересадок в год),   пересадка собственных мобилизованных СК периферической крови, пересадка пуповинной крови, клеточная терапия собственными активированными in vitro лимфоцитами онкологических больных. Кроме того, будет расширен спектр диагностических препаратов, что позволит отказаться от закупки импортных тест-систем и наборов реагентов и снизить, например, стоимость ДНК-анализа в 4-5 раз по сравнению с зарубежными аналогами. Общий объем реализации продукции и услуг - 33,9 млрд. руб., импортозамещения - 8 млн. долл., экспорта - 1,55 млн. долл.
Еще одной областью биотехнологий является энергетика. Так, в последние полтора десятка лет биоэнергетика стала самостоятельной отраслью энергетики. Ее вклад в энергобаланс многих стран мира (Европейский союз, Индия, Китай, Бразилия и др.) превышает суммарный вклад остальных возобновляемых источников энергии.
Преимущество биогазовых установок состоит в том, что основой для получения биомассы служат отходы животноводческих комплексов, ферм и птицефабрик - навоз и помет, а также растительные и пищевые остатки, отходы боен, пивная дробина, послеспиртовая барда, свекольный жом, канализационные стоки. С помощью специальной установки переработанная биомасса превращается в высокоэффективное, легкоусвояемое растениями удобрение. При этом выделяется биогаз, из которого вырабатываются тепловая и электрическая энергия, причем в электрический ток преобразуется всего 30% его энергоресурса, остальная часть - в тепло. Биогаз применяют при нагревании воды на технологические нужды, отоплении жилых помещений и теплиц, подогреве воздуха для сушилок, а также при регулировании микроклимата в животноводческих помещениях и нагреве навоза до нужной температуры брожения в биогазовых реакторах.
Процессы разложения органических отходов с получением горючего газа и его использованием в быту известны давно: в Китае их история насчитывает 5 тыс. лет, в Индии - 2 тыс. Природа биологического процесса разложения органических веществ с образованием метана за прошедшие тысячелетия не изменилась. Но современные оборудование и системы позволяют сделать эти «древние» технологии рентабельными и применяемыми не только в жарких краях, но и в странах с суровым континентальным или умеренным климатом, например, в России и у нас в Беларуси.
Биогаз плохо растворим в воде, состоит из метана (55-85%) и углекислого газа (15-45%), могут быть следы сероводорода. Его теплота сгорания – 21-27,2 МДж/куб. м. При переработке 1 т свежих отходов крупного рогатого скота и свиней (при влажности 85%) можно получить от 45 до 60 куб. м биогаза, 1 т куриного помета (при влажности 75%) - до 100куб. м биогаза. По теплоте сгорания 1 куб. м биогаза эквивалентен: 0,8 куб. м природного газа, 0,7 кг мазута, 0,6 кг бензина, 1,5 кг дров (в абсолютно сухом состоянии), 3 кг навозных брикетов. Биогаз, как и природный газ, относится к наиболее чистым видам топлива.
Биогазовое топливо можно сжигать в горелках отопительных установок, водогрейных котлов, газовых плит, использовать в холодильных установках абсорбционного типа, инфракрасных излучателях, автотракторных моторах. Карбюраторные двигатели легко переводятся на газ: достаточно лишь заменить карбюратор на смеситель.
Большое количество биогазового топлива получается при переработке твердых отходов, особенно в США, Германии, Японии, Швеции. В Китае около 10 млн. «семейных» реакторов еще 5 лет назад ежегодно производили около 7,3 млрд. куб. м биогаза. Кроме этих установок в Китае работает 600 больших и средних биогазовых станций, использующих органические отходы животноводства и птицеводства, винных заводов. Общий ежегодный объем выпуска биогаза составляет 220 тыс. куб. м. Еще 24 тыс. биогазовых очистительных реакторов обрабатывают отходы городов.
Рентабельность и конкурентоспособность биогазовых технологий проявляется и в том, что они не чисто энергетические. Они выполняют еще и роль природоохранных комплексов: улучшают экологическую обстановку, восстанавливают плодородие почвы за счет внесения высококачественных обеззараженных органоминеральных удобрений и включают биогаз в энергобаланс как возобновляемый источник энергии.
Естественно, биоэнергетика должна заполнить и соответствующую нишу в общем энергетическом балансе Беларуси. На животноводческих фермах и комплексах нашей страны содержится около 3,5 млн. голов крупного рогатого скота, 2 млн. свиней и 22 млн. птицы. Использование животноводческих отходов в качестве сырья для биогазовых технологии потенциально позволило бы ежегодно получать около 5 млрд. кВт•ч. электрической и 8,5 млн. Гкал тепловой энергии, что эквивалентно экономии 2,9 млн. т у.т. Кроме того, внесение на поля сброженного в биогазовой установке субстрата дало бы возможность сельскохозяйственным предприятиям значительно снизить ежегодную закупку минеральных удобрений.
Впрочем у биогазовых установок немало и других преимуществ. Значительно снижаются объемы очистных сооружений, при внесении в почву прошедшего биогазовый цикл субстрата, являющегося высокоэффективным экологически обеззараженным органоминеральным удобрением, урожайность всех видов сельхозкультур увеличивается как минимум на 20%. Создается благоприятная экологическая обстановка на территории, где работает биогазовая установка, обеспечивается надежное децентрализованное снабжение энергией без строительства дорогостоящих газопроводов, котельных и т.д.
Пока же в реализации биогазовых технологий за последние несколько лет в сельскохозяйственном производстве страны делаются только первые реальные шаги. Построены и начали работу в режиме пробной эксплуатации две импортные биогазовые энергетические установки: на свинокомплексе РУСП «СГЦ «Западный» в Брестском районе мощностью 520 кВт и в РУП «Племптицезавод «Белорусский» в г. Заславле мощностью 340 кВт. Завершается строительство третьей импортной биогазовой установки на ОАО «Гомельская птицефабрика».
Эффективность использования технологии, по мнению ученых РУП «НПЦ НАН Беларуси по механизации сельского хозяйства», будет определяться многими факторами. В частности, количеством голов скота или птицы на том или ином животноводческом предприятии, стоимостью самой установки, а это от 1,5 до 3 млн. евро - и временем ее эксплуатации (минимум 20 лет). Если в некоторых странах срок окупаемости подобных проектов составляет менее трех лет, то биогазовый энергетический комплекс на племптицезаводе «Белорусский», по расчетам специалистов, оправдает себя за 5 лет. С совершенствованием технологии время окупаемости таких установок в стране будет сокращаться. К этому следует прибавить экологические выгоды, которые вряд ли возможно выразить в денежном эквиваленте.
В скором времени на основе опыта эксплуатации в природно-климатических условиях Беларуси импортных установок будет разработан оптимальный вариант отечественной биогазовой установки мощностью 125 кВт.
Весомый опыт в развитии биогазовых технологий наработан в Германии, где работает около 4330 установок общей установленной мощностью 1600 МВт.
Широко развернуты там и научные работы в этом направлении, например, в центре исследования биомасс (г. Лейпциг), университетах Потсдама, Хохенхайма и других городов
Координирует работу фирм, разрабатывающих технологии и оборудование для биогазовых установок, занимающихся их проектированием, строительством и сервисным обслуживанием, Немецкий биогазовый союз, насчитывающий около 450 ассоциированных юридических участников. Ежегодно проходят съезд и выставка этого союза, на которых обсуждаются и демонстрируются научные и прикладные результаты в области биогазовых технологий.
На основании взаимной договоренности между РУП «НПЦ НАН Беларуси по механизации сельского хозяйства» и Немецким биогазовым союзом в январе 2008 г. группа ученых и руководителей сельскохозпредприятий впервые участвовала в работе его очередного съезда. Учитывая несомненную пользу для белорусской стороны, по инициативе руководства НПЦ в феврале 2010 г. был организован выездной международный семинар «Биогазовые технологии в решении энергетических и экологических проблем сельскохозяйственного производства» с посещением 19-го съезда Немецкого биогазового союза, проходившего в Лейпциге под девизом: «Биогаз - энергия будущих поколений». В состав белорусской делегации из 30 человек, помимо ученых, входили руководители и главные специалисты ведущих сельхозпредприятий страны.
Во время работы съезда гости посетили выставку биогазового оборудования и ознакомились с работой наиболее инновационных биогазовых установок вблизи городов Дрезден и Эрфурт. Состоялся также обмен мнениями о перспективах сотрудничества по реализации в Беларуси совместных биогазовых проектов.

Инвестора нельзя заманивать обещаниями, которые не в состоянии выполнить: вспугнешь и его, и еще десяток других, которые хотели бы «поделиться» капиталами, но опасаются за их сохранность.
 Эту мысль подтверждает история, которую рассказал директор ИП «Витебская лесопилка» Владислав ВОЛЧОК.

Предприятие было зарегистрировано в 2003 г. со 100%-ным капиталом эстонской компании AS «Woodbakers». Сначала планировалось осуществить пилотный проект с объемом инвестиций порядка 7 млн. евро, который обеспечивал производство 60 тыс. куб. м пиломатериала в год, а затем увеличить объем производства путем перевооружения до 200 куб. м, инвестировав 30 млн. евро. Но, к сожалению, этим все и ограничилось - предприятие так и не вышло за границы «разведки боем».
Самая главная проблема, с которой мы столкнулись - сырьевая. Предприятие было ориентировано на переработку мелкотоварной древесины, так называемый тонкомер толщиной от 10 до 20 см, который в республике в основном не перерабатывали, а отправляли на экспорт в качестве балансов. Собственники ресурсов в лице Министерства лесного хозяйства заверили инвестора, что дефицита сырья не будет. На этом основании был разработан бизнес-план, где будущее выглядело вполне привлекательно.
На практике же все вышло наоборот. Даже для небольшого предприятия сырья оказалось недостаточно. Из 3,5 млн. куб. м сырья, ежегодно заготавливаемого в республике, пилотному проекту не хватило даже 140 тыс. И этот вопрос остается актуальным и на сегодняшний день.
Первый - 2004-й - год отработали по прямым договорам, далее начались торги на ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа», которые вскоре стали обязательными при приобретении древесины. Это было неудобно: поскольку объемы ее переработки у нас велики, приходилось два раза в неделю ездить в Минск на торговые сессии. Нам требовалось в месяц 16 тыс. куб. м, а лоты обычно не превышали 200 куб. м, поэтому в год приходилось заключать и отслеживать более 1,3 тыс. сделок.
Появление торговой площадки лесоматериалов на ОАО «БУТБ» помогло создать открытый рынок и решить массу проблем с приобретением сырья, но не главную - его дефицит для отдельно взятого предприятия. Основная проблема - это реализация сырья как в заготовленном виде, так и на корню. Если рассматривать решение сырьевой проблемы как переход к лесозаготовке, то в результате мы получаем дополнительно своего сырья 30 и сопутствующего - 70%, которое надо перерабатывать или реализовывать. А это - организация дополнительных производств и направлений деятельности. Как результат - многовекторность и потеря эффективности. Каждый должен заниматься своим делом, нельзя построить эффективное предприятие от заготовки до табуретки.
Но до конца в республике так и не был отработан механизм реализации. Например, в 2008 г. нами заключено сделок на объем в 171,8 тыс. куб. м, а фактически получено 92,5 тыс., или 55,4%, в 2009 г. из 166,8 тыс. - 113,4 тыс., или 66,7%. Уже в этом году по двум контрактам со спецэкспортером УП «Беллесэкспорт» Минлесхоза отставание в объеме поставок составляет около 20 тыс. куб. м.
 Не смогли мы добиться и изменения градации толщины древесины. Наше оборудование позволяет перерабатывать сырье, если толщина его не превышает 20 см. Нормативными документами предусматривается градация 14-24 см, которая и является основной на торгах ОАО «БУТБ». Поэтому часть сырья не удается использовать: приходится искать сторонних покупателей, которые могли бы взять у нас «нестандарт».
Недостаток сырья объясняется отчасти тем, что тот тип древесины, которую мы перерабатываем, преобладает в структуре балансов, а они востребованы за рубежом. Лесхозам выгодно поставлять ее на экспорт, отпадают заботы с сортировкой и выполняется приоритетный, доведенный сверху план по экспорту.
Но и то, сырье, которое удается закупать, - невысокого качества. На нашем предприятии применяется технология высокоскоростного пиления - 70 м в минуту, и такой техники в республике почти нет. Но для оборудования неприемлемы кривые бревна, а также имеющие сучки, выступающие более чем на 2 см. Все это, между прочим, прописано в белорусских стандартах, однако до нас никто не предъявлял требования к соответствию им сырья. Естественно, что лесозаготовители закрывают на это глаза: им проще обрубать сучья как получится, а не так как надо. Нам же это грозит поломкой оборудования. А ремонт недешев: один нож стоит 150 евро! В прибалтийских республиках, между прочим, смогли достичь нужно качества, и все оказались в выигрыше. А мы, упрощая себе жизнь, и живем соответствующим образом. Отчасти это объясняется тем, что любое предприятие окружено монополистами, будь то энергетики, железнодорожники или лесники. И они как могут сопротивляются переменам. Поэтому нам приходится подстраиваться под них, неся дополнительные затраты, а это не позволяет достичь нужной эффективности. Отмечу, что в Эстонии на предприятии, аналогичном нашему, выработка одного рабочего в 4 раза выше.
Из-за недостатка сырья мы впервые в современной истории Беларуси начали импорт леса из Украины - уже поступила первая тысяча кубов. Цены там аналогичны нашим, с учетом доставки получается дороже местного сырья, однако убытки от неполной загрузки оборудования еще больше.
В этих условиях инвесторы решили больше не рисковать и свернули свою программу. Была пересмотрена и технология производства. Первоначально предприятие ориентировалось на реализацию сырого пиломатериала. Но после года существования были введены заградительные вывозные пошлины в размере 20 евро за 1 куб. м, и бизнес-план, рассчитанный на пять лет, рухнул. Пришлось в срочном порядке брать кредиты, приобретать сушильное оборудование и строить котельную, чтобы вписаться в изменившееся законодательство.
А ведь современное лесопильное производство хорошо вписывается в экономику республики. Оно по сути не дает отходов. Опилки покупают производители пеллет, а также бройлерная фабрика, щепу грузим витебским и городокским тепловым сетям и на экспорт, а кору используем сами - для подачи тепла в сушилки и отопления помещений. На днях обсуждали с инвестором возможность строительства собственного завода по производству пеллет. Это позволит продавать не отходы, а готовую продукцию и принесет дополнительную прибыль.
 Технология рассчитана на эффективную переработку сырья, выпускаются как строительные так и мебельные пиломатериалы, которые затем можно сращивать в щиты. Они используются, например, барановичской мебельной фабрикой «Диприз». Специалисты предприятия убедились в том, что сотрудничество с нами дает экономический эффект. Их устраивает идеальная геометрия досок, то, что они рассортированы и предварительно высушены. И сегодня белорусские мебельщики забирают 30% объема нашего выпуска, хотя еще год назад он был в 3 раза меньше.
Продукцию грузим также в Голландию, Германию, Венгрию, Польшу, Австрию и прибалтийские страны, где из нее производят готовые изделия, которые расходятся по всей Европе. Там очень востребована, например, мебель из натуральной древесины, а не из ДСП или МДФ, к чему, думаю, нам еще предстоит прийти. Именно в расчете на это инвестор и планировал построить крупное предприятие. Увы, его постигло разочарование. В республике он не нашел прозрачного и понятного рынка, такого, какой сложился в Прибалтике и существует в развитых странах. ИП «Витебская лесопилка»
210034, г. Витебск, ул. Базовая, 14-1
Тел./факс: (0212) 35-54-28, 35-61-66, 35-50-69
e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Наталья АЛЕКСАНДРОВА Брак в строительстве явление настолько распространенное, что почти никого не удивляет. И это притом, что большинство организаций стройкомплекса внедрило системы менеджмента качества. Редакция журнала пыталась разобраться в этом парадоксе.

Не понаслышке знает о низком качестве строительных работ председатель правления столичного ЖСПК №832 Андрей ВИСТУНОВ:
- В день выдачи ключей от квартиры новоселы получают бланк, в котором отмечают внутренние недоделки. Брак сантехники, протечки трубопроводов, трещины дверей, перепады поверхности пола под линолеумом, пятна на обоях, дефекты по стыкам стен, отставание плитки - изъяны, которые наиболее часто фигурируют в гарантийных заявках. В большей части некачественные работы являются виной строителей. У кого персонал ответственно относится к работе, у того и меньше проблем. Даже в «МАПИДе» одна бригада делает нормально, у другой - недоделок не счесть. Поскольку срок гарантии составляет 2 года, строителям приходится устранять дефекты. Таким образом, акт сдачи-приемки квартир является действенным механизмом повышения качества строительства жилья.
Хуже обстоят дела с урегулированием данных вопросов в судебном порядке между генподрядчиком и субподрядчиками. По статистике хозяйственных судов, в последние годы категория дел, связанных со строительством, очень динамично растет.
При возникновении спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин согласно ст.673 Гражданского кодекса по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Именно в связи с привлечением экспертных организаций существует такая проблема, как затягивание рассмотрения исков в суде. Она возникает из-за невозможности оперативно провести экспертизу.
Рассмотрим одно из «отказных» дел. В нем содержатся акты, в которых отмечено, что по устройству плиточных полов на лестничных площадках были допущены нарушения (имеются неровности, швы не везде заполнены клеевой смесью). При выполнении стяжек на балконах сделаны отклонения от плоскости более 2 мм, есть пористость основания и обратный уклон к стене.
Как же поступает суд? В этом случае ввиду того, что работы на объекте были выполнены, а надлежащих доказательств урегулирования спора относительно качества стороны не представили, в удовлетворении исковых требований отказано. Выходит, судиться по таким вопросам - дело не всегда благодарное.
И, к сожалению, приходится констатировать, что качество работ не так быстро улучшается, как хотелось бы. Строители, исправив допущенные недоделки и брак, допускают их на новых объектах. А в то же время сегодня достаточно серьезно стоит вопрос о хорошей репутации и спросе на их услуги. Отсутствие дефектов или хотя бы налаженная система их устранения улучшают имидж любого застройщика.
К сожалению, не хватает системности контроля по соблюдению технологий. Много вопросов возникает при работе с новыми материалами, например, с экзотическими штукатурками. И при этом каждый строитель считает себя таким специалистом, что и советов слушать не станет, не то что учиться. Что говорить, если порой даже наши прорабы не считают должным изучать проектно-сметную документацию.
Отделяя зерна от плевел, эксперты отмечают, что далеко не все хваленые в России белорусские строители умеют работать достойно, соблюдать те требования, которые предъявляются к ним. А если есть замечания, моментально их устранять. Отсутствует понимание, что деловой авторитет - их бизнес. Когда этого нет, появляются проблемы.
По мнению директора компании «Белпроектконсалтинг» Виталия ДЕМЧИХИНА, как бы ни роптали руководители строительных организаций, сейчас силен тот, кто работает в системе менеджмента качества (СМК).
Напомним, что постановление Совмина от 31 августа 2006 г. № 1102 предписывало всем строительным организациям, выполняющим общестроительные работы, спецработы, проектирование, изыскательскую деятельность, внедрить системы менеджмента качества в соответствии с требованиями стандартов ИСО 9000. В рамках Госпрограммы «Качество» стройкомплекс шел первым эшелоном. В результате у нас в республике почти все организации прошли сертификацию и внедрили СМК. Остались только мелкие и вновь созданные предприятия. Такому положению дел завидуют россияне. Рычагом давления служит вопрос продления лицензии. Если раньше говорили: «покажите внедренную систему», то сейчас уже просят показать сертификат.
- Это правильный путь, - считает В. Демчихин. - Год качества будет подтягивать остальных. Поскольку в условиях кризиса агрессия внешней финансово-экономической среды усилилась, стандартизация, системы менеджмента приобретают особую актуальность. Теперь качество - главный фактор стабильного экономического развития.
С 2007 г. специалисты «Белпроектконсалтинга» оказывают помощь в разработке документов и внедрении СМК.
- Поставщик строительных услуг должен продемонстрировать заказчику свою способность удовлетворить его требования на самом высоком уровне, - рассказывают эксперты. - Стандарт является критерием его способностей. Четко прописаны требования, связанные с входным и операционным контролем, подготовкой производства, сдачей-приемкой работ. Подрядчик должен организовать своих субподрядчиков таким образом, чтобы на выходе все соответствовало установленным требованиям, и по качеству в том числе. Оценка выбора поставщиков - требование ИСО. Поэтому, принимая на работу субподрядчика, строительная организация должна проанализировать, какие услуги, в какой форме и по какой цене он выполняет.
Так или иначе, многие вещи открываются для руководителя при разработке и внедрении систем менеджмента качества. Есть организации, где регулярно отслеживается результативность СМК, проводятся внутренние аудиты, позволяющие вскрывать прорехи в менеджменте и внутренние производственные «нарывы».
Но зачастую строительные организации, занятые выбиванием денег, получением подрядов, в этой гонке теряют из виду внутреннюю организацию управления.
- Всегда сталкиваемся с рядом проблем, - рассказывает В.Демчихин. - Одна из них - нежелание трудиться систематично. Когда в повседневной рутине прорабы, снабженцы, кадровики забывают о том, что нужно постоянно работать с исполнительской документацией, вести журналы, возникает вопрос их личных морально-психологических и профессиональных свойств. Если рассматривать слагаемые качества, непременно надо отметить менеджмент и внутреннюю культуру. Интересна, развита и эффективна технокультура западная. Но и духовную, ментальную сущность белорусов следует признать, с ней необходимо работать. Нельзя перечеркнуть все хорошее, наработанное у нас в советский период. Надо строить свою славянскую белорусскую систему менеджмента с учетом реалий и с использованием проектного мышления на 20-30 лет вперед.
Внедрение СМК непременно приносит пользу. Но одна из проблем - скатывание к формализму и потеря значимости работы при создании и дальнейшем совершенствовании систем менеджмента. И тогда все идет со скрипом и напряжением. Один из важнейших принципов менеджмента - лидерство руководства. Но и директорат нередко поддается на уговоры персонала, который не желает что-то менять на практике и совершенствовать свою повседневную работу, а это приводит к нивелированию значимости системы.
Все перечисленные факторы делают ситуацию достаточно критичной для дальнейшего продвижения менеджмента качества. Другая опасность обусловлена утратой интереса к этой теме из-за отсутствия ощущения его результативности и эффективности. В свою очередь многие причины кроются в страхе руководителей перед делегированием полномочий сотрудников и недостаточной степени компетентности и авторитетности уполномоченных по внедрению СМК.
Непосредственно система помогает организовать процесс работы служб контроля качества. Остальное - за специалистами. В действие вступают технологии и профессионализм людей.

Владимир СОСНОВ Проектирование - это не только привлекающие внимание архитектурные шедевры, но и рутинная работа, связанная с приведением в порядок существующих зданий, нуждающихся в реконструкции и ремонте. И она чаще всего не менее сложна, чем создание новых красивых домов. Унитарному предприятию «Витебскжилпроект», входящему в систему жилищно-коммунального хозяйства, как говорится, на роду написано заниматься этим непростым делом.

- Наша главная цель - модернизация объектов социальной сферы и существующего жилого фонда Витебской области - говорит директор Анатолий НАУМОВ. - Институт участвовал в обновлении центральных улиц города Витебска, площади Победы. По его проектам полностью модернизируются дома послевоенной постройки: проводится их тепловая реабилитация, меняется кровля, перекладываются инженерные коммуникации, при этом вид зданий остается таким, как его задумывали архитекторы. Такие, в частности, улицы Советская, Суворова, Крылова, Толстого, где сохранилась даже дореволюционная застройка. Но, к сожалению, реальное финансирование отстает от выполняемых нами проектов и, соответственно, потребностей.
Отчасти это можно объяснить психологическим фактором: результаты нового строительства всегда налицо: нуждающиеся в улучшении жилищных условий получают квартиры, и очередь сокращается. При капитальном же ремонте таких видимых результатов нет. Однако это не значит, что проблемы не существует. Время от времени о ней напоминают жалобы, с которыми жильцы обращаются в местные органы власти, которые, реагируя на «сигналы» снизу, заказывают проектно-сметную документацию на капитальный ремонт, однако финансирование этих объектов не открывается. Естественно, проекты лежат на полке, как говорится, в ожидании лучших времен. Но и проделанная проектировщиками работа своевременно не оплачивается, поскольку нет соответствующего финансирования.
Такое положение - во многих городах республики, но ситуация особенно тяжелая там, где, как в древнем Витебске, преобладает старая застройка, на обновление которой катастрофически не хватает средств.
- Выполняя задания на проектирование капитального ремонта, мы порой сами себя наказываем, - замечает Анатолий Александрович. - Например, сейчас дебиторская задолженность в несколько раз превышает наш месячный оборот.И основными должниками являются бюджетные организации.
По его мнению, проблему нельзя откладывать «на потом», ее надо решать сегодня, находя источники финансирования. В противном случае и без того обветшавший жилой фонд начнет создавать угрозу здоровью и жизни людей.
- Между прочим, нормативные сроки капитального ремонта жилых зданий, утвержденные еще в советские времена, никто не отменял, - говорит А.Наумов. - Разрабатываются и планы проведения этих работ. На практике же выдержать нормативы не получается: все упирается в средства. Резко увеличилась стоимость ремонта, а бюджетное финансирование сократилось. Расчет делается на то, что значительную часть расходов возьмет на себя население - в квартплате предусмотрены отчисления на эту статью. Но их размер регулируется государством и не соответствуют затратам. В то же время потребность в ремонтах растет. По нашему мнению, финансирование на эти цели должно быть увеличено как минимум в 3-4 раза.
С другой стороны, если население не в состоянии оплачивать эти расходы, то их должен взять на себя бюджет. Надо понимать, что дома, которые сегодня требуют капитального ремонта, до их приватизации были далеко не «свежими», а значит, государство должно участвовать в их обновлении. И долю бюджета и граждан нужно, видимо, определять исходя из «истории» каждого конкретного здания.
Эти проблемы находят поддержку и понимание у руководства области. В последнее время по поручению председателя Витебского облисполкома А.Н.Косинца разработана программа модернизации жилого фонда центральной части Витебска. Аналогичная работа проводится и в других городах и населенных пунктах. На эти цели изыскиваются дополнительные финансовые ресурсы.
Если бы «Витебскжилпроект» продолжал заниматься только проектами капитальных ремонтов, то, наверное, уже давно «прогорел». К упомянутой проблеме финансирования стоит добавить и тот факт, что расценки здесь намного ниже, чем на новые объекты.
Чтобы «латать» возникающие время от времени финансовые «прорехи», институт определил для себя новую нишу: проектирование строительства и реконструкции действующих объектов здравоохранения.
- В свое время мы разработали проекты реконструкции больницы «скорой помощи» и роддома № 1 в Витебске, которые были по достоинству оценены руководством области и республики, - отмечает Анатолий Александрович. - Мы начали получать заказы и постепенно проектирование объектов здравоохранения заняло значительную долю в объеме выполняемых работ. Осуществили программу модернизации операционных блоков в областном и районных центрах. И в настоящее время институт участвует в реализации областной программы развития и модернизации объектов здравоохранения. Идет проектирование поликлиники на 1000 посещений в микрорайоне Юг-7 города Витебска, капитального ремонта областной клинической и областной психиатрической больниц, реконструкции областной инфекционной больницы и больницы № 1 им. Семашко в Орше.
Определенные проблемы появляются при экспертизе проектов, особенно объектов капитального ремонта и модернизации, где часто возникают противоречия между требованиями нормативных документов и возможностями заказчиков при недостаточном финансировании.
Вообще, с целью удешевления строительства, капитального ремонта и уменьшения сроков проектирования можно, например, рассмотреть вопрос о проведении экспертизы только по объектам первого уровня ответственности. Для всех остальных объектов должно быть достаточно подписей главного инженера и архитектора проекта.
От редакции:
Поздравляем коллектив института, в котором слились воедино опыт ветеранов и энергия молодого поколения, с профессиональным праздником -Днем работников бытового обслуживания населения и жилищно-коммунального хозяйства. УП «Витебскжилпроект»
210029, г. Витебск, ул. Правды, 38
Тел.: (0212) 47-44-51
e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Надежда КРЫЛЯНСКАЯ Рыбная отрасль нашей страны в последние годы наращивает объемы производства. Так, если в 2005 г. было выращено 5,6 тыс. т., в 2006 - 8,4 тыс., то в 2009 г. уже более 18 тыс. т. Однако потребности внутреннего рынка в продукте удовлетворяются не в полной мере. Значит, у отечественного рыбного хозяйства есть потенциал для дальнейшего развития. Вот только использовать его нужно разумно, считает директор РУП «Институт рыбного хозяйства» Михаил РАДЬКО. Достигнув необходимых качественных и количественных показателей по карпу (он занимает 85% общего вылова), надо теперь шире внедрять ценные осетровые, некоторые виды сомовых и лососевых рыб.

Более чем за полувековую историю своего существования РУП «Институт рыбного хозяйства» пережило большое количество реорганизаций. Но во все времена главной целью его деятельности были: научное сопровождение рыбного хозяйства нашей страны, нацеленность исследований на практическое применение. Так, с 2004-го по 2010 г. институтом получено 29 патентов Республики Беларусь, а суммарный экономический эффект от внедрения разработок составил 18,6 млрд. руб.
Научную деятельность РУП «Институт рыбного хозяйства» осуществляет по двум приоритетным направлениям: 1) повышение генетического потенциала и приспособленности рыб путем селекции с использованием клеточной и генной инженерии, введение в поликультуру новых видов высокоценных пород; 2) совершенствование технологии прудового и озерного рыбоводства за счет повышения естественной продуктивности водоемов, разработка новых рецептов рыбных комбикормов и кормовых добавок, эффективных лечебных препаратов на основе местного сырья.
В институте ведут исследовательскую работу 6 лабораторий: селекции и племенной работы, разведения и выращивания ценных видов рыб, рыбоводства и рыболовства в естественных водоемах, кормов, болезней рыб, гидробиологии и качества среды. Институт также располагает двумя экспериментальными селекционно-племенными участками. В одном из них - СПУ «Изобелино», что в Молодечненском районе, создано уникальное для нашей страны племенное стадо белорусских и импортированных пород карпа (югославский, немецкий, румынский, сарбоянский). А в 2001 г. коллекционное элитное стадо племенных карповых рыб данного участка включено в Государственный реестр национального достояния Республики Беларусь.
Второй участок «Вилейка», расположенный в одноименном районе, является опытной базой для разработки новых технологий разведения и выращивания рыб, способов удобрения прудов, средств защиты рыб от болезней, испытания рецептов комбикормов и кормовых добавок и др.
Одна из важнейших разработок института, которая освоена на данный момент производством - премикс и технология ферментативного обогащения рыбных комбикормов. Практика показала, что ввод ферментов увеличивает прирост рыбы на 12%, а комбикормов при этом экономится 7-10%. К примеру, после апробации соответствующей лабораторией РУП «Институт рыбного хозяйства» был предложен рецепт нового малокомпонентного комбикорма класса «эконом» для карпа из местного сырья. Как подчеркнул М.Радько, главная его особенность - большее, чем в обычном корме, содержание легкоусвояемых углеводов и меньшее - белковой составляющей. Благодаря оптимальному соотношению компонентов, им можно кормить двух- и трехлетнюю рыбу с конца июня по сентябрь, получая стабильные привесы. И выиграть на снижении себестоимости (а значит, и розничной цены) продукции: все-таки в структуре производства товарной рыбы на кормовую базу приходится более 50%.
В настоящее время специалисты института ведут исследования по разработке сбалансированных рыбных комбикормов не только по основным питательным веществам (сырому протеину, жиру, клетчатке, кальцию и фосфору), но и по аминокислотному составу. Это также позволит увеличить усвояемость используемых кормов и снизит затраты на кормление рыбы.
В ближайшей перспективе из отходов переработки сельскохозяйственного сырья будут разрабатываться новые кормовые добавки, которые смогут заменить зерновые и частично белковые компоненты. Кстати, с 2007 г. все рыбные комбикорма в нашей республике, а это примерно 50 тыс. т в год, изготавливаются только по разработанным РУП «Институт рыбного хозяйства» рецептам и техническим условиям.
По мнению Михаила Михайловича, если параллельно с разработкой и внедрением гармоничной кормовой базой грамотно вести и селекционную работу с карпом, соблюдать поликультуру выращивания, вовремя и основательно бороться с болезнями, то вполне реально снизить себестоимость на 20%. Это стало бы серьезным козырем при удовлетворении запросов внутреннего рынка и дало возможность выхода за его пределы: сегодня карп все-таки остается для населения малодоступной продукцией.
Кстати, о селекции. Институтом созданы и утверждены 3 породы карпа: Лахвинский чешуйчатый, Изобелинский и Белорусский. Кроме того, сформировано коллекционное стадо европейских пород карпа, разработана и передана промышленности схема скрещиваний местных и импортированных пород, позволяющая получать до 15% прироста рыбопродукции без дополнительных затрат материальных ресурсов. Также создано промышленное маточное стадо, разработана биотехнология искусственного воспроизводства молоди и товарного выращивания растительноядных рыб в поликультуре, обеспечивающая дополнительный прирост рыбопродукции без затрат комбикормов до 3 ц на 1 га.
Вторыми по значимости в прудовом рыбоводстве Беларуси и как резерв наращивания объемов конкурентоспособной продукции являются рыбы ценных видов - осетровые, лососевые и сомовые.
По осетровым институтом разработаны технология воспроизводства стерляди, подращивания ее личинок и выращивания сеголетков, а также биологическое обоснование зарыбления данной породой участков рек бассейнов Днепра на территории Беларуси. Ведутся научные исследования по разработке технологии искусственного воспроизводства и выращивания рыбопосадочного материала ленского осетра, что позволит снизить себестоимость разведения рыб ценных пород, расширит ассортимент деликатесных продуктов питания и решит проблему зависимости внутреннего рынка от импорта.
Что касается разведения лососевых рыб, то наиболее перспективным является форелеводство. Однако в нашей стране данное направление значительно отстает от уровня производства радужной форели в других странах. Так, в 2009 г. выращено лишь 31,2 т товарной рыбы, притом, что ее мировое производство превысило 300 тыс. т и продолжает быстро увеличиваться. Такой низкий показатель, считает М.Радько, во многом обусловлен высокой стоимостью завозной оплодотворенной икры и мальков. Поэтому форелеводство необходимо ориентировать на использование отечественного посадочного материала и для ускорения темпов следует разработать научно обоснованную технологию выращивания форели в наших природно-климатических условиях.
Для прудовых водоемов с естественным температурным режимом институт предлагает для выращивания также европейского сома, а в теплых водах - американского канального и африканского клариевого сомов. Рыбы отличаются быстрым ростом, а их мясо - высокими вкусовыми качествами.
Сотрудники института обучили методикам воспроизводства и подращивания личинок европейского сома 8 хозяйств Беларуси («Любань», «Грицево», «Белое», «Селец», «Полесье», «Новинки», «Волма», «Новолукомль»). Благодаря этому выращено 23,4 т данной рыбы, из них 4,8 - рыбопосадочный материал.
По мнению директора института, в ближайшей перспективе ставка будет сделана и на выращивание растительноядной рыбы (белый амур, белый и пестрый толстолобики), поскольку они практически не требуют комбикормов.
Говоря о дальнейших перспективах предприятия, М.Радько подчеркнул, что в первую очередь будут разрабатываться технологические приемы и параметры выращивания прудовой рыбы, обеспечивающие снижение ее себестоимости. В частности, будут вестись работы по созданию нового типа зеркального белорусского карпа. Вместе с тем будет разрабатываться технология выращивания ценных видов рыб (веслоноса, африканского сома, стерляди, форели и сиговых рыб) в условиях рыбоводных хозяйств нашей страны и изучаться видовой состав возбудителей их заболеваний, способы и средства их защиты. РУП «Институт рыбного хозяйства»
220024, г. Минск, ул. Стебенева, 22
Тел.: 275-36-46, факс: 275-36-60
e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
www.belniirh.by