В связи с увеличением в Беларуси с 2017 г. пенсионного возраста вопрос правильного продления трудовых контрактов приобрел особую актуальность для работников и нанимателей.
Следует помнить, что в ст. 11 Закона от 15.06.2006 г. №125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (далее - Закон № 125-З) содержатся дополнительные гарантии работникам. В частности, гарантия по обязательному продлению, заключению нового контракта предусмотрена для лиц предпенсионного возраста (за 2 года до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях) (абз. 7 ч. 1 ст. 11 Закона № 125-З).
Согласно абз. 3 ч. 1 п. 2 Указа от 12.04.2000 г. №180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 года №29» (далее - Указ №180) с работником, добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой, исполнительской и производственно-технологической дисциплины, которому до достижения общеустановленного пенсионного возраста остается не более 2 лет, при заключении, продлении либо заключении нового контракта, кроме случаев, предусмотренных ч. 2 и 3 п. 2 Указа №180, срок действия контракта определяется не менее чем до достижения указанного возраста.
П. 1 Указа от 11.04.2016 г. №137 «О совершенствовании пенсионного обеспечения» гласит, что общеустановленный пенсионный возраст (мужчины - по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет, женщины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет) ежегодно с 01.01.2017 г. повышается на 6 месяцев до достижения возраста мужчинами - 63 лет, а женщинами - 58. Таким образом, право на пенсию по возрасту на общих основаниях имеют мужчины при стаже работы не менее 25 лет, женщины при стаже работы не менее 20 лет по достижении общеустановленного пенсионного возраста.
Возраст выхода на пенсию в Беларуси, 2016-2022 гг.*
Период | Мужчины | Женщины |
2016 г. | 60 лет | 55 лет |
2017 г. | 60 лет 6 мес. | 55 лет 6 мес. |
2018 г. | 61 год | 56 лет |
2019 г. | 61 год 6 мес. | 56 лет 6 мес. |
2020 г. | 62 года | 57 лет |
2021 г. | 62 года 6 мес. | 57 лет 6 мес. |
2022 г. и последующие годы | 63 года | 58 лет |
*Ст. 11 Закона от 17.04.1992 г. №1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее - Закон №1596-XII).
Обязанность продления (заключения) контракта на 2 года до наступления общеустановленного пенсионного возраста и получения права на пенсию по-прежнему закреплена за нанимателем, чего нельзя сказать в отношении изменяемого пенсионного возраста, оказывающего прямое влияние на определение предпенсионного возраста. В результате дата достижения работником предпенсионного возраста является исходной для расчета сроков продления контракта.
К примеру, женщины, родившиеся в 1-м полугодии 1963 г., и мужчины, родившиеся в 1-м полугодии 1958 г., смогут выйти на пенсию во 2-м полугодии 2019 г. - в возрасте 56 лет 6 месяцев и 61 год 6 месяцев соответственно. А женщины и мужчины, которые родились во 2-м полугодии 1963 и 1958 гг., выйдут на пенсию во 2-м полугодии 2020 г. - в 57 лет либо 62 года.
Согласно информации Минтруда и соцзащиты пенсионный возраст будет определяться на момент окончания контракта.
Пример.
Женщине 8 ноября 2016 г. исполнилось 53 года, а 29 марта 2017 г. у нее истекает срок действия контракта.
Вопрос: Имеет ли право наниматель уволить данную работницу на основании п. 2 ч. 2 ст. 35 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) (истечение срока действия контракта)?
Ответ: Если у женщины, добросовестно работающей, не допускающей нарушений трудовой, исполнительской и производственно-технологической дисциплины, контракт истекает в 2017 г., и при этом на момент истечения срока его действия ей уже исполнилось 53 года и 6 месяцев, то гарантии по продлению либо заключению нового контракта, предусмотренные Указом №180, распространяются на работницу в полной мере (наниматель обязан продлить с ней контракт минимум до 55 лет 6 месяцев). При не достижении к 29 марта 2017 г. (на момент истечения срока действия контракта) возраста 53 лет 6 месяцев наниматель вправе уволить ее по п. 2 ч. 2 ст. 35 ТК.
На практике может сложиться ситуация, когда пенсионный возраст на момент завершения срока контракта не всегда будет совпадать с возрастом, когда работник реально сможет выйти на пенсию. Это связано с тем, что каждый год он будет увеличиваться, а значит будет сдвигаться и предпенсионный возраст. Например, женщине исполнилось 53 года 6 месяцев в сентябре 2017 г., а в сентябре 2019 г. у нее заканчивается контракт. На тот момент ей будет 55 лет 6 месяцев. До достижения пенсионного возраста остается меньше 2 лет. Поэтому контракт нужно еще раз продлить - до сентября 2020 г., пока ей не исполнится 56 лет 6 месяцев.
В сентябре 2020 г. ситуация повторится. Контракт с согласия работницы следует продлить еще на полгода до 57 лет (т.е. до марта 2021 г.), а затем до сентября 2021 г. Именно тогда женщина получит право на пенсию по возрасту (в 57 лет 6 месяцев).
Из приведенного примера видно, что гарантия на продолжение трудовых отношений срабатывает неоднократно. В зависимости от ситуации наниматель может несколько раз продлевать контракт последовательно или однократно на более длительный срок либо сразу заключить новый контракт до достижения работником пенсионного возраста.
Необходимо также помнить о необходимости наличия страхового стажа (пп. 1.2 п. 1 Указа от 31.12.2015 г. №534 «О вопросах социального обеспечения»). Право на трудовую пенсию по возрасту в соответствии со ст. ст.11-13 и 15 и за выслугу лет в соответствии со ст. 47-49-2 Закона №1596-XII предоставляется при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда не менее 15 лет 6 месяцев, но это не окончательный срок. С 1 января 2017 г. этот стаж также ежегодно увеличивается на 6 месяцев до достижения 20-летнего периода.
Максим НАУМЧИК, юрист