Владимир ТАРАСОВ

Судьба правительства в текущем году несколько раз, казалось, висела на волоске. Ведь Президент Александр Лукашенко обещал разобраться с ним, если состояние экономики страны не пойдет на поправку. На фоне текущих проблем (стагнация ВВП в России и падение на Украине, укрепление нашего рубля к их валютам) казалось, что у министров и премьера мало шансов сохранить портфели… Но произошло чудо, вопреки всем обстоятельствам спад экономики Беларуси остановился, и она снова вернулась пусть в небольшой, но плюс (по итогам января-августа прирост ВВП составил 1,5%). Даже состояние внешней торговли улучшилось. Удача улыбнулась стране в целом и ее правительству в частности.

АлександрПонять, почему это произошло, можно по данным платежного баланса страны за I полугодие т.г., предоставленного Нацбанком.

Спас Беларуськалий
Несмотря на усиление белорусского рубля по отношению к российскому, казахстанскому тенге и украинской гривне, Беларусь сумела значительно улучшить показатели по внешней торговле. А именно, сальдо в торговле товарами в I полугодии составило всего «минус» 254,3 млн. долл. против «минус» 1 296 в аналогичном периоде 2013 г.

Это несомненное достижение объясняется, к сожалению, случайностью: Белорусский калийный комбинат неожиданно сумел значительно увеличить объемы продаж своей продукции за рубеж, причем по более высоким ценам, чем в 2013 г. Еще в июне генеральный директор Белорусской калийной компании Елена Кудрявец сообщила, что предприятие с начала года продало более 4 млн. т калийных удобрений. Она также отметила рост спроса и цен на удобрение на мировом рынке. В частности, в Бразилии только за 4 месяца т.г. спрос поднялся на 1,2 млн. т, а цена подскочила примерно на 50 долл./т. Вот она - главная причина достижений белорусской экономики.

В результате выручка Беларуськалия от реализации в I полугодии достигла 13,5 трлн. руб., превысив показатель за аналогичный период 2013 г. на 5,3 трлн, а прибыль составила 5,6 трлн. (+3,6 трлн. руб.)

В долларовом выражении выручка предприятия выросла примерно на 0,6 млрд. долл., что преимущественно и обеспечило улучшение сальдо внешней торговли товарами.

Рост доходов от экспорта калийных удобрений обусловило и увеличение ВВП страны в целом. Это несложно подсчитать. Валовой внутренний продукт Беларуси за 6 месяцев 2014 г. увеличился к аналогичному периоду 2013 г. на 1,2% в сопоставимых ценах и достиг 340,8 трлн. руб. Таким образом, прирост прибыли от реализации у Беларуськалия составил около 1,1% ВВП. То есть, если бы не Беларуськалий, увеличения ВВП в стране могло бы вообще не быть (сравнение показателей в сопоставимых и текущих ценах не совсем корректно, но принципиально сделанный вывод погрешность этого сравнения не изменит).

Конечно, улучшение состояния внешней торговли товарами одними только успехами Беларуськалия не объясняется. Положительный эффект оказало и сокращение импорта, который за I полугодие 2014 г. составил 18,7 млрд. долл., сократившись по сравнению с аналогичным периодом 2013 г. на 6,7%, или на 1,3 млрд. долл.. При этом средние цены импорта по сравнению с январем - июнем 2013 г. снизились на 0,9%, а физический объем сократился на 4,5%. Экспорт товаров сложился в размере 18,5 млрд. долл. (-1,6%). Физический объем товарного экспорта увеличился на 2,4% при снижении уровня средних цен на 3,8%.

Правда, ситуация во внешней торговле услугами в I полугодии значительно ухудшилась. Ее положительное сальдо сократилось с 1130,4 млн. до 722,6 млн. долл. Это объясняется в основном резким увеличением импорта строительных услуг, доля которых в совокупном импорте услуг выросла в 2 раза - до 32,7%.

В стране возводятся крупные объекты с привлечением капитала из Китая и Объединенных Арабских Эмиратов. Так, импорт услуг из Китая в I полугодии т.г. составил 380,9 млн. против 116,9 млн. долл. в I полугодии 2013 г. Импорт услуг из ОАЭ вырос с 38,5 млн. до 207,3 млн. долл. Впрочем, в последние месяцы сальдо во внешней торговле услугами увеличилась, что указывает на завершение строек, приведших к увеличению импорта в начале года.

Выплаченные Беларусью таможенные пошлины в I полугодии остались примерно на том же уровне, составив 1 768,8 млн. долл. Таким образом, эти выплаты намного превысили поступления валюты от внешней торговли.

По другим статьям текущих операций платежного баланса значительных изменений не произошло. И в целом счет текущих операций платежного баланса Беларуси за I полугодие 2014 г. оказался отрицательным и составил «минус» 2 639,5 млн. долл. Это лучше, чем в I полугодии 2013 г. (-3 627,5 млн.), но не кардинально. Ситуация, в принципе, не изменилась: Беларусь по-прежнему не может обеспечивать себя валютой.

Александр Структура счета ткущих операций платежного баланса РБ за январь-июль 2010-2014гг.

Помогло довольно неожиданное улучшение внешней торговли с Украиной, несмотря на резкое ухудшение состояния ее экономики. Экспорт белорусских товаров в эту страну по итогам полугодия снизился всего на 2,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 2,1 млрд. долл. А импорт сократился на 18,3% - до 0,8 млрд.

В результате сальдо внешней торговли Беларуси с Украиной товарами за рассматриваемый период выросло с 1 млрд. до 1,2 млрд. долл. Это удивительно хороший результат, но он объясняется увеличением экспорта только минеральных продуктов. Профицит по данной статье торговли составил 1,6 млрд. долл. На Украине в результате военных действий возник дефицит нефтепродуктов, который и компенсировала Беларусь. То есть причиной роста профицита стала война, тоже случайный фактор.

При этом потоки капитала между двумя странами были незначительными. Так, объем прямых инвестиций белорусских резидентов на Украине уменьшился на 0,5 млн. долл, тогда как за аналогичный период 2013 г. он вырос на 8,3 млн. долл. Прямые инвестиции украинских компаний в Беларусь снизились за рассматриваемый период на 13% и составили 10,7 млн. долл., но из них реинвестирование доходов - 9,8 млн. В целом оттока средств из Украины в Беларусь в I половине т.г. не наблюдалось.

Александр Структура счета ткущих операций платежного баланса РБ с Украиной за январь-июль 2010-2014гг.

Кредиты нужны как воздух
Недостаток валютных средств Беларусь компенсирует традиционным способом - за счет внешних заимствований. Валовой долг страны на 1.07.2014 г. по сравнению с 1.07.2013 г. вырос на 5,4 млрд. (15,3%), достигнув 40,6 млрд. долл. С начала года долг увеличился на 2,5%, или 1 млрд. долл.

Практически весь прирост долга пришелся на сектор государственного управления, т.е. Минфин, который увеличил свой внешний долг за год на 0,9 млрд. долл. Рост долга был обеспечен краткосрочным кредитом, предоставленным российским Банком ВТБ в объеме 2 млрд. долл. (до октября т.г. данный кредит был заменен долгосрочным кредитом правительства РФ). Большая часть этих и других заимствований, сделанных в I полугодии т.г., потрачена на погашение старых долгов, а также на поддержку курса белорусского рубля. В результате международные резервные активы Беларуси в определении МВФ за I полугодие снизились на 0,22 млрд. - до 6,43 млрд. долл.

Александр Структура международных резервных активов РБ на 1 января 2010-2014гг. и на 1 июля 2014г.

В целом иностранные обязательства Беларуси за полугодие увеличились на 2 млрд. и достигли 56,7 млрд. долл. В то же время иностранные активы страны сократились на 0,4 млрд. - до 15,6 млрд. долл. В результате международная инвестиционная позиция Беларуси, т.е. разница между зарубежными активами и обязательствами достигла «минус» 41,7 млрд. долл. Это, можно сказать, чистый внешний долг страны.

Александр Динамика международной инвестиционной позиции РБ на 1 января 2010-2014гг. и на 1 июля 2014г.

Таким образом, сравнительное благополучие белоруской экономики в текущем году объясняется случайными факторами и увеличением заимствований за рубежом, поэтому ее перспективы остаются крайне неопределенными. В частности, критическое значение для нашей страны имеет возможность осуществления новых заимствований за рубежом и увеличения поступлений валюты от внешней торговли.

Однако с этими факторами - полная неопределенность. Проблемы возникают даже по тем статьям, по которым мы еще недавно планировали гарантированно увеличить поступления валюты. Так, в конце прошлого года достигнута договоренность о том, что Беларусь в 2015 г. оставит себе примерно половину вывозных пошлин на экспорт нефтепродуктов, полученных на белорусских НПЗ из российской нефти, т.е. около 1,5 млрд. долл. Однако в середине сентября в России приняли решение изменить условия добычи, переработки и экспорта нефти и нефтепродуктов.

Правительство РФ внесло в Государственную думу предложения по проведению так называемого налогового маневра, состоящего в повышении налога на добычу полезных ископаемых, в частности, налога на добычу нефти, что увеличивает ее цену. В качестве компенсации роста цен предложено уменьшить вывозные пошлины при экспорте нефти и нефтепродуктов. В связи с этим, по оценкам белорусских экспертов, Беларусь потеряла бы в 2015 г. около 1 млрд. долл.

Но этого не произойдет, так как после активных переговоров между сторонами и встречи премьер-министров двух стран Михаила Мясниковича и Дмитрия Медведева решено оставить в 2015 г. в бюджете Беларуси все вывозные пошлины, взимаемые при экспорте нефтепродуктов белорусских НПЗ.

Как сообщил 9 октября глава Администрации Президента Беларуси Андрей Кобяков, сумма вывозных таможенных пошлин, которые будут зачислены в белорусских бюджет, составит примерно 2,5 млрд. долл. Впрочем, как оно получится на самом деле, сейчас вряд ли возможно рассчитать, так как ситуация на рынке нефти в последнее время быстро меняется, а цены на «черное золото» стремительно падают. Не исключено, что выручка Беларуси от экспорта нефти и нефтепродуктов в 2015 г. существенно сократится. Поэтому крайне актуальным является поиск дополнительных источников кредитования за рубежом. В 2014 г. удача была на стороне Беларуси, но в любой момент она может от нее отвернуться.

Некоторые возможности для новых заимствований имеются. В частности, 26 сентября Минфин Беларуси и Государственный банк развития Китая подписали в Минске Меморандум о взаимопонимании, в котором зафиксирована принципиальная договоренность об открытии китайским банком двух отдельных долгосрочных кредитных линий двум белорусским банкам на общую сумму до 1 млрд. долл. под гарантию правительства Беларуси. Линия открывается на 15 лет с 5-летним льготным периодом погашения долга.

Доступ к китайским деньгам получат два крупнейших банка страны - ОАО «Банк развития» и ОАО «АСБ Беларусбанк». Согласно официальному сообщению Минфина, средства кредитных линий будут направляться для реализации инвестиционных проектов в сфере транспорта, энергетики, промышленности, малого и среднего бизнеса и др.

Однако не исключено, что кредит предназначен для финансирования не чисто белорусских проектов, а тех, которые реализуются совместно с Китаем, в частности, Китайско-белорусского индустриального парка, а также строительства завода по производству легковых автомобилей «Белджи». Но даже такие кредиты будут весьма кстати для экономики.

{jcomments on}