Ольга ГРЕЧКО, юрист юридической компании «Власова, Михель и Партнеры»

Когда уверен в документах на ввозимый товар, вероятность того, что таможенные органы заинтересуются именно вашим грузом, кажется маленькой. Однако на практике даже при правильном и правдивом декларировании многие субъекты хозяйствования сталкиваются с корректировкой таможенной стоимости (КТС) таможенными органами в сторону повышения. Как в такой ситуации отстоять свои интересы?

корректировка таможенной стоимостиВ случае с КТС предупрежден - значит вооружен. От того, насколько правильно будет осуществлена коммуникация с таможенными органами и судом, напрямую зависят расходы на «растаможку» товара. Шаг 1: проблема обнаружена
Вы узнаете, что таможенную стоимость собираются корректировать. Чаще всего это происходит из-за того, что по декларации она оказалась ниже, чем у ранее ввезенных аналогичных товаров, либо если, по мнению таможенников, на основании представленных сведений невозможно принять решение о таможенной стоимости.
В результате вам будут предложены два варианта: согласиться и уплатить эти пошлины без права на последующие возражения либо подвергнуться дополнительной проверке. Последняя заключается в подготовке и подаче документов, список которых формирует таможня. И, по нашему мнению, если к сбору документов подойти грамотно, расходы будут компенсированы экономией на таможенных платежах.
Соответственно наша рекомендация по шагу 1 - не сдаваться сразу и согласиться на проведение дополнительной проверки. Шаг 2: дополнительная проверка
Решение о ее проведении принимается не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации декларации на товары. Таможенный орган информирует об этом декларанта и одновременно сообщает сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую необходимо предоставить для выпуска товаров в свободное обращение.
Для внесения обеспечения уплаты таможенных платежей декларантом представляется заполненная в установленном порядке форма КТС и таможенных платежей.

В документе «Решение о дополнительной проверке» имеется таблица запрашиваемых документов и сведений. Ваша цель - представить абсолютно все. Так, чтобы напротив каждого пункта сотрудник таможни мог поставить галочку - есть.
При этом важно, чтобы все документы были переведены на русский язык, а причины отсутствия части из них полно и понятно описаны таможенному органу в сопроводительном письме.
Самая большая ошибка, которую можно допустить в случае отсутствия документа, - просто не представить его в надежде, что таможня этого либо не заметит, либо сама поймет, что вам его неоткуда взять. Заметит и не поймет. И вынесет решение о корректировке.
Заметим, закон защищает декларанта от невыполнимых требований таможни и устанавливает ряд «уважительных» причин непредставления документов. В случае, если вы укажете эти причины в своем письме, таможня не сможет положить в основу корректировки такое непредставление.

«Уважительные причины»:
1. Документы не имеют непосредственного отношения к партии оцениваемого товара. Например, запрашиваются сведения по реализации идентичных, однородных товаров, ввезенных ранее. При этом необходимо помнить, что если есть возможность представить запрашиваемые документы, то лучше это сделать, так как таможня может самостоятельно найти такую информацию, что обернется против вас.
2. Невозможно подать документ по объективным, не зависящим от вас причинам. В таком случае следует:
- представить подтверждение, что запрашиваемый документ не существует. Например, в Польше не используется технический паспорт. Об этом может информировать письмо контрагента или его правового консультанта;
- показать, что запрашиваемый документ не применяется в коммерческой практике сторонами сделки. Например, таможня просит представить калькуляцию фирмы-изготовителя, при этом товар закуплен у дистрибьютора и в вашей коммерческой практике не используется калькуляция изготовителя.
корректировка таможенной стоимости
Таким образом, общий принцип работы в рамках дополнительной проверки: предоставить все, что можно, а если не получается - в письменном виде объяснить, что это происходит по «уважительной» причине, и документально это подтвердить.
Должностное лицо принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.
В случае непредставления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений решение о КТС товаров принимается в течение не более чем трех рабочих дней со дня, следующего за днем истечения отведенного срока подачи всех сведений. Шаг 3: обжалование решения о корректировке
Конечно, бывает и так, что несмотря на то, что представлены все необходимые документы, таможня остается на своей позиции и требует доплатить в бюджет таможенные пошлины.
В таком случае оспорить ее требование можно в суде. Отметим, судебная практика по этой категории дел становится все более оптимистичной. По сведениям ВХС, удовлетворяются около 90% жалоб субъектов хозяйствования на решения таможни.
Специфика данных споров в том, что зачастую решения таможенных органов о КТС выносятся по формальным причинам: не представлен какой-либо документ либо он имеет недостатки. Тогда как единственной причиной КТС может быть заявление недостоверной стоимости товара при ее декларировании (например, когда неправильно выбран метод определения таможенной стоимости или она неверно определена). Соответственно решение о КТС стоит обжаловать, если представлены достоверные сведения о стоимости товара. Сделать это можно как в

Государственном таможенном комитете, так и в хозяйственном суде в течение 1 года с момента вынесения решения.
Также можно обжаловать решение в ГТК без уплаты государственной пошлины в течение 1 месяца, но по нашему опыту процент отмены решений судом существенно выше.

За обжалование решения о КТС в суде необходимо уплатить государственную пошлину. При этом надо быть готовым к прохождению всех трех судебных инстанций: первой, апелляционной и кассационной. На сегодняшний день государственная пошлина составляет:
за первую инстанцию - 1 млн. бел. руб. (10 БВ);
за апелляционную - 400 тыс. бел. руб. (40% пошлины за первую инстанцию)
за кассационную - 800 тыс. бел. руб. (80% пошлины за первую инстанцию)

Итого, максимально возможный размер расходов - 2,2 млн. бел. руб. В любом случае придется оплатить пошлину за первую инстанцию, за апелляцию - только в случае, если в первой решение вынесено в пользу таможни. За кассацию аналогично, только если апелляция окажется не на вашей стороне. Если дело будет выиграно, всю уплаченную пошлину вам вернут.
К тому же, если суд сочтет решение таможни о КТС незаконным, истцу также будут возвращены переплаченные пошлины и налоги.
В заключение хочется отметить, что процедура прохождения дополнительной проверки и обжалования в суде на практике не представляет особой сложности. Да, часто требуется кропотливая работа по сбору документов, а также грамотное построение аргументов в суде. Но результатом может стать не только существенная экономия денежных средств, но и предотвращение подобных претензий со стороны таможенных органов в будущем.

{jcomments on}