Уважаемые читатели!В начале августа состоялось совещание у главы государства, на котором дано поручение в течение трех месяцев сформировать предложения по повышению эффективности научных исследований и особенно тех, которые выполняются институтами Национальной академии наук. При этом указано на необходимость концентрации исследований, достижения не только принципа самоокупаемости, но и получения прибыли, поставлен вопрос о целесообразности выполнения фундаментальных исследований.
Работая еще в Госплане БССР над генеральной схемой управления народным хозяйством, позже в НПОВТ и защитив в Москве в 1994 г. докторскую диссертацию по организационно-экономическому механизму инновационного процесса, не могу остаться в стороне от обсуждения столь важной для экономики Беларуси проблемы.
О необходимости концентрации научных исследований только за последние неполные 2 года пришлось писать трижды (журнал «Директор» №№2, 5-2012 г. и №2-2013 г.), формулировались и другие предложения по повышению эффективности научной и педагогической деятельности, включая проблему финансирования исследований.
Справедливости ради надо отметить, что в общем объеме внутренних затрат на научные исследования и разработки в 2012 г. доля бюджетных средств составляла только 43,6 и собственных - 26,6%. Невелика и оплата труда 30,4 тыс. работников, которые их выполняли: в среднем - 3,4 млн. руб., или 384 долл. Годовые затраты на специальное оборудование и капитальные вложения из всех источников в 2012 г. были на уровне 62,3 млн. долл., или 2045,6 долл. на одно рабочее место. Доля НАН Беларуси в этих затратах на оплату труда не превышает 30%, а в затратах на оборудование и капитальные вложения - 18%. Так что концентрация ресурсов действительно крайне актуальна.
Ее отсутствие при, мягко говоря, скромном финансировании научных исследований и разработок сказывается на результатах. Так, в 2012 г. при в целом неплохом удельном весе инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, равном 17,4%, а по обрабатывающей промышленности даже 20%, удельный вес инноваций, новых для мирового рынка, в общем объеме отгруженной инновационной продукции составил только 0,7%, а новой для внутреннего рынка - 43,5. Это говорит о том, что уровень инновационности в республике крайне низок и не может обеспечить конкурентоспособность белорусской продукции не только на рынке дальнего зарубежья, но и на российском.
При том, что белорусская экономика работает в III-IV технологических укладах, а износ активной части основных производственных фондов превышает 70%, в 2012 г. организациями промышленности приобретено только 14 новых технологий, из которых лишь 3 отнесены к высоким. Семь из них закуплены за пределами Беларуси. В целом затраты на технологические инновации в 2012 г. достигли 891 млн. долл. Из них на приобретение машин и оборудования было направлено 66%, на производственное проектирование - 22,1 и на исследования и разработки - только 10,6%.
Эти цифры говорят о том, что в Беларуси давно назрели и необходимость концентрации потенциально конкурентоспособной промышленности, и отказ от предприятий, не способных удовлетворять требования рынка. Иными словами, необходима структурная перестройка экономики с целью сокращения обрабатывающей промышленности и расширения сферы услуг.
В этих условиях, стремясь к повышению эффективности науки и производства, логично на наиболее конкурентоспособных направлениях создать научно-технические центры (НТЦ), которые объединят на функциональной и коммерческой основе академические коллективы, выполняющие фундаментальные исследования, отраслевые научные подразделения (институты, лаборатории, КБ в зависимости от масштабов программно-целевого проекта) и производственные коллективы.
В этих условиях, стремясь к повышению эффективности науки и производства, логично на наиболее конкурентоспособных направлениях создать научно-технические центры (НТЦ), которые объединят на функциональной и коммерческой основе академические коллективы, выполняющие фундаментальные исследования, отраслевые научные подразделения (институты, лаборатории, КБ в зависимости от масштабов программно-целевого проекта) и производственные коллективы.
Для достижения конкурентоспособной деятельности научно-технических центров держателем финансовых ресурсов должно быть их руководство. Взаимоотношения между коллективами необходимо строить на хозрасчетных принципах с распределением прибыли, получаемой от реализации продукции НТЦ конечному потребителю. Распределение может осуществляться пропорционально вложенному труду. Многое в деятельности НТЦ рационально позаимствовать из принципов работы НПО с добавлением хозрасчетных взаимоотношений между коллективами.
Рациональный алгоритм, когда под разработку инновации научный коллектив берет заемные средства в банке или в НТЦ, и продав готовую конструкторскую документацию промышленному предприятию, входящему в НТЦ, по трансферной цене возвращает кредит. Предприятие тоже может воспользоваться заемными средствами. Прибыль от продажи распределяется между всеми учатниками инновационного процесса, входящими в НТЦ.
В условиях деятельности НТЦ целесообразно изменить и отраслевое управление. Министерства должны быть ориентированы на маркетинговые исследования, осуществление взаимодействия между НТЦ, если их несколько в отрасли, переподготовку кадров, высвобождаемых с реорганизуемых или ликвидируемых предприятий.
Системный подход позволит сохранить наработанные десятилетиями принципы организации научной деятельности и, несомненно, повысить ее эффективность.
Системный подход позволит сохранить наработанные десятилетиями принципы организации научной деятельности и, несомненно, повысить ее эффективность.
С уважением, А.Н.Ковтуненко