fbpx

Новости законодательства

Новости законодательства Беларуси - изменения и дополнения в законодательных и нормативных актах Республики Беларусь. Аналитические материалы

ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. ИНФРАСТРУКТУРА

На 2016-2020 гг. определены четыре основных направления градостроительной политики, в числе которых сбалансированное развитие административно-территориальных единиц и населенных пунктов на основе сохранения и укрепления устойчивых систем расселения и комплексное развитие среды жизнедеятельности населения и обеспечение экологической безопасности населенных пунктов. Также приоритетными являются развитие транспортной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов для решения ряда задач, в числе которых внедрение различных типов автомобильных стоянок и автомобильных парковок в жилых районах (кварталах) Минска, крупных городах с населением от 250 тыс. до 500 тыс. и больших городах - от 100 тыс. до 250 тыс. жителей.

Инвестиционные договоры. Преференции. Штрафы

В развитие норм Декрета №10, регулирующего порядок заключения инвестиционных договоров, правительством принят ряд документов: Положение о порядке возмещения, освобождения от возмещения, предоставления рассрочки (отсрочки) возмещения Республике Беларусь и ее административно-территориальным единицам сумм льгот и (или) преференций, предусмотренных инвестиционным договором между инвестором (инвесторами) и Республикой Беларусь.

Товары иностранного происхождения. Госзакупки.

Письмом разъясняется порядок применения постановления Совмина от 17.03.2016 г. №206 «О допуске товаров иностранного происхождения и поставщиков, предлагающих такие товары, к участию в процедурах государственных закупок». В новой редакции изложен перечень товаров иностранного происхождения, в отношении которых устанавливается условие допуска к участию в процедурах государственных закупок (далее - Перечень).

Антимонопольное регулирование. торговля

Министерство торговли переименовано в Министерство антимонопольного регулирования и торговли, ему вменяется в обязанность обеспечение противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции (на товарных рынках Республики Беларусь, областей (Минска). Также на него возложены функции органа регулирования деятельности субъектов естественных монополий, регулирования цен (тарифов), а также контроль в этих сферах.

Государственный заказ. Строительство жилья

Установлено, что если при приемке в эксплуатацию жилого дома сроки выполнения отдельных видов работ были перенесены на ближайший благоприятный период, их стоимость, включенная в сметную стоимость строительства жилого дома, определенную в соответствии с законодательством на дату начала выполнения СМР, подлежит оплате за счет средств льготного кредита по госзаказу путем перечисления авансового платежа в размере 100% сметной стоимости указанных работ.

Банковская деятельность

Порядок предоставления (размещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата дополнен обстоятельствами, при которых по решению уполномоченного органа банка может быть приостановлено или прекращено начисление процентов за пользование кредитом (в частности, при наличии исполнительной надписи нотариуса о взыскании задолженности; в случае смерти кредитополучателя - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, на основании документа, подтверждающего факт его смерти).
Определено, что отношения между банками - участниками синдицированного (консорциального) кредитования могут быть урегулированы договором простого товарищества (договором о совместной деятельности), иными договорами, не противоречащими законодательству Республики Беларусь.
Вступает в силу 25 августа 2012 года.

Транспорт. Дорожное хозяйство

Инструкция о порядке участия в дорожном движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств изложена в новой редакции.
Расширен перечень документов, необходимых для получения специального разрешения на проезд тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь. В частности, добавлены техническое заключение и (или) проект перевозки; заключения владельцев транспортных коммуникаций, средств связи и электросетей об условиях проезда на маршруте движения; проект по усилению автомобильных дорог и искусственных сооружений (на основании технического заключения).
Ограничение скоростного режима (15 км/ч) при движении по искусственным сооружениям (под искусственными сооружениями) снято.
Вступило в силу 18 августа 2012 года.

Банковская деятельность

Скорректированы положения Инструкции о банковском переводе.
Определено, что кредитовый перевод в пользу бенефициара денежных средств, списанных со счетов плательщика(ов) и (или) принятых от плательщика(ов) наличными деньгами, может оформляться платежным поручением или мемориальным ордером банка-отправителя на общую сумму денежных средств с использованием балансовых счетов, предназначенных для учета средств на временной основе с формированием реестра платежей.
На всех экземплярах платежного требования банком-отправителем проставляется дата его поступления в банк-отправитель. При поступлении платежного требования по окончании банковского дня днем его поступления в банк считается следующий банковский день. Платежные требования и исполнительные документы, поступившие в банк-отправитель в электронном виде, не подлежат возврату в банк взыскателя. По непринятым платежным требованиям, поступившим в электронном виде, в банк-получатель в тот же банковский день направляется электронное сообщение.
Вступает в силу 1 сентября 2012 года.

Финансы. Налоги

Закреплен порядок определения организациями суммы превышения налога на прибыль по итогам 2012 года при выполнении ими условий, установленных законодательством.
Подлежавшая уплате по итогам 2011 года сумма налога на прибыль корректируется с учетом изменений налогового законодательства, а также на индекс цен производителей промышленной продукции за январь - декабрь 2012 года и коэффициент соотношения фактического уровня рентабельности продаж за 2011 год к фактическому уровню рентабельности продаж за 2012 год.
Сумма превышения налога на прибыль рассчитывается в зависимости от увеличения или уменьшения скорректированной суммы налога на прибыль по сравнению с суммой этого налога, определенной согласно налоговой декларации (расчету).
Вступило в силу 7 августа 2012 года.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ


Постановление
Совета Министров Республики Беларусь
26 июля 2012 г. № 696
«О внесении изменения и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 1777»
Зарегистрировано в НРПА РБ 30.07.2012 № 5/36037.
Расширен перечень случаев, дающих право юридическим лицам ходатайствовать о неприменении к ним повышающих коэффициентов к тарифам на электрическую энергию и ценам на природный газ при условии выполнения мероприятий программы энергосбережения на 2012 год.
В частности, к таким случаям отнесены реализация инвестиционных и инновационных проектов (включая проведение строительно-монтажных, пусконаладочных работ и работ по повышению качества производимой продукции), выполнение капитального ремонта.
Вступает в силу 1 августа 2012 года.

ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ


Постановление
Совета Министров Республики Беларусь
27 июля 2012 г. № 701
«О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 г. № 1497»
Зарегистрировано в НРПА РБ 30.07.2012 № 5/36042.

Для создания благоприятных условий развития рынка наружной рекламы снижены размеры базовой ставки, применяемой при расчете платы за размещение (распространение) наружной рекламы (рекламы на транспортном средстве), если место размещения средства наружной рекламы (транспортное средство) находится в коммунальной собственности.
В частности, размер базовой ставки составляет 0,6 базовой величины (с 1 января 2013 года - одна базовая величина) за один квадратный метр рекламного поля в месяц при размещении средств наружной рекламы, площадь рекламных полей которых измеряется в квадратных метрах.
Вступило в силу 1 июля 2012 года.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ


Указ
Президента Республики Беларусь
26 июля 2012 г. № 332
«О некоторых мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»
Зарегистрирован в НРПА РБ 27.07.2012 № 1/13654.
Определено, что плановые проверки в отношении проверяемых субъектов, добросовестно исполняющих обязательства перед бюджетом, включая государственные целевые бюджетные фонды, и не имеющих фактов нарушений законодательства (независимо от отнесения их к группам риска), должны проводиться одним и тем же контролирующим (надзорным) органом и его структурным подразделением (территориальным органом, подчиненной организацией) не чаще одного раза в пять календарных лет.
Закреплен порядок проведения контролирующими (надзорными) органами мониторинга. Мониторинг является формой контроля (надзора), заключающейся в наблюдении, анализе, оценке, установлении причинно-следственных связей, применяемой контролирующими (надзорными) органами в целях оперативной оценки фактического состояния объектов и условий деятельности субъекта мониторинга на предмет соответствия требованиям законодательства, выявления и предотвращения причин и условий, способствующих совершению нарушений, без использования полномочий, предоставленных контролирующим (надзорным) органам и их должностным лицам для проведения проверок.
Введен запрет на проведение плановых и внеплановых проверок по мероприятиям, включенным в перечень мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, утверждаемый Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.
Вступает в силу 1 октября 2012 года, за исключением п. 1.5, вступающего в силу 1 января 2013 года, п. 5, 6 и 8, вступивших в силу 31 июля 2012 года. Постановление
Министерства экономики Республики Беларусь
15 июня 2012 г. № 55
«Об утверждении Инструкции о порядке проведения и расчета рейтинговой оценки»
Зарегистрировано в НРПА РБ 27.07.2012 № 8/26190.
Закреплен порядок проведения и расчета рейтинговой оценки деятельности руководителей республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь.
Основным критерием при определении рейтинговой оценки является достижение государственными органами наилучших значений и динамики показателей социально-экономического развития.
Установлен порядок:
расчета индивидуальных индексов показателей прогноза и их нормированных значений, а также индивидуальных индексов показателей, не являющихся прогнозными, и их нормированных значений;
определения рейтингов по интегральным показателям;
определения сводного основного и сводного общего рейтингов.
Вступает в силу 1 августа 2012 года.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЗАЩИТА. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ


Постановление
Совета Министров Республики Беларусь
27 июля 2012 г. № 698
«Об утверждении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в ценах июня 2012 г. в расчете на один месяц»
Зарегистрировано в НРПА РБ 30.07.2012 № 5/36040.

С 1 августа по 31 октября 2012 года утвержден бюджет прожиточного минимума в ценах июня 2012 года в расчете на один месяц:
в среднем на душу населения - 843 870 руб. (ранее - 743 020 руб.);
для трудоспособного населения - 923 320 руб. (ранее - 809 440 руб.);
пенсионеров - 697 280 руб. (ранее - 610 370 руб.);
детей в возрасте:
до 3 лет - 707 750 руб. (ранее - 641 890 руб.);
от 3 до 6 лет - 890 460 руб. (ранее - 792 700 руб.);
от 6 до 18 лет - 949 090 руб. (ранее - 831 170 руб.);
детей-студентов - 855 280 руб. (ранее - 758 530 руб.).
Обзор подготовлен ООО «Юрспектр»

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон
Республики Беларусь
13 июля 2012 г. N 415-З
"Об экономической несостоятельности (банкротстве)" Зарегистрирован в НРПА РБ 19.07.2012 N 2/1967.

Определены основания для признания хозяйственным судом должника экономически несостоятельным (банкротом), порядок и условия проведения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), принятия мер по предупреждению экономической несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения санации должника и ликвидационного производства.
Закреплено, что сведения, связанные с производством по делу об экономической несостоятельности (банкротстве), включаются в Единый государственный реестр сведений о банкротстве и размещаются в глобальной компьютерной сети Интернет.
Кредитор наделен правом подать в хозяйственный суд заявления кредитора по истечении трехмесячного срока с даты получения им соответствующего уведомления должника о нахождении в процессе ликвидации в случае отсутствия в указанный период уменьшения задолженности.
Вступает в силу 25 января 2013 года, за исключением ст. 241 и 242, которые вступили в силу 24 июля 2012 года.
ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Указ
Президента Республики Беларусь
20 июля 2012 г. N 322
"О некоторых вопросах организации производства железнодорожного и городского пассажирского электрического транспорта" Зарегистрирован в НРПА РБ 23.07.2012 N 1/13638.
В 2012 - 2016 годах предусмотрена реализация инвестиционного проекта организации производства железнодорожного и городского пассажирского электрического транспорта путем поэтапного проведения проектно-изыскательских работ, строительства и ввода в эксплуатацию завода по производству железнодорожного и городского пассажирского электрического транспорта и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к нему.
Реализация инвестиционного проекта осуществляется предприятием по производству железнодорожного и городского пассажирского электрического транспорта, в котором инвестор - компания "Stadler Rail AG" (Швейцарская Конфедерация) путем внесения денежного вклада приобретает долю в уставном фонде (акции), соответствующую 60% его размера.
Закреплен перечень льгот для указанного предприятия.
Вступил в силу 20 июля 2012 года.
ТАМОЖЕННОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Указ
Президента Республики Беларусь
23 июля 2012 г. N 323
"О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. N 178" Зарегистрирован в НРПА РБ 24.07.2012 N 1/13640.
В целях совершенствования порядка осуществления внешнеторговой деятельности закреплены новые определения терминов "периодическая статистическая декларация" и "статистическая декларация".
В частности, под статистической декларацией понимается декларация, которая представляется в виде электронного документа экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, совершение таможенных операций в отношении которых в соответствии с законодательством не производится, по каждому факту отгрузки (поставки) товаров, осуществляемой по одной товарно-транспортной накладной в рамках одного внешнеторгового договора, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1000 евро и более, регистрируется в таможенных органах с использованием информационных систем и информационных технологий и является документом валютного контроля внешнеторговых операций.
Вступает в силу 26 сентября 2012 года, за исключением п. 2 и 3, вступивших в силу 25 июля 2012 года. Указ
Президента Республики Беларусь
23 июля 2012 г. N 329
"О внесении изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 13 июля 2006 г. N 443" Зарегистрирован в НРПА РБ 24.07.2012 N 1/13645.
Скорректированы ставки таможенных сборов за совершение таможенных операций (кроме таможенных сборов за совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования).
Сбор за выдачу предварительного решения о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза снижен до 120 евро в эквиваленте (ранее - 155 евро).
Вступает в силу 26 июля 2012 года.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Закон
Республики Беларусь
13 июля 2012 г. N 419-З
"О государственных закупках товаров (работ, услуг)"
Зарегистрирован в НРПА РБ 19.07.2012 N 2/1971.
Регламентированы отношения, возникающие в связи с осуществлением государственных закупок на территории Республики Беларусь, включая процесс выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения с ним договора на государственную закупку.
Закреплены полномочия Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, уполномоченного государственного органа по государственным закупкам и иных государственных органов, других государственных организаций в области государственных закупок.
Определены лица, участвующие в государственных закупках, а также общие требования к процедурам указанных закупок.
К видам процедур государственных закупок отнесены открытый и закрытый конкурс, электронный аукцион, процедура запроса ценовых предложений, процедура закупки из одного источника, биржевые торги.
Вступает в силу 1 января 2013 года, за исключением ст. 62 и 63, вступивших в силу 21 июля 2012 года.
Закон
Республики Беларусь
10 июля 2012 г. N 425-З
"О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь" Зарегистрирован в НРПА РБ 24.07.2012 N 2/1977.
Определены правовые и организационные основы государственной инновационной политики и инновационной деятельности в Республике Беларусь.
Закреплены цель, задачи и основные принципы государственной инновационной политики.
К субъектам инновационной инфраструктуры отнесены технопарки, центры трансфера технологий, венчурные организации и иные юридические лица в случаях, предусмотренных законодательными актами.
Установлен порядок финансирования инновационной деятельности и венчурных проектов.
Вступает в силу 27 января 2013 года, за исключением ст. 38 и 39, которые вступили в силу 26 июля 2012 года.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ЗАЩИТА. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
19 июля 2012 г. N 82
"О минимальных потребительских бюджетах для разных социально-демографических групп населения" Зарегистрировано в НРПА РБ 20.07.2012 N 8/26163.

На период с 1 августа по 31 октября 2012 года утверждены среднедушевые минимальные потребительские бюджеты в средних ценах июня 2012 года в расчете на месяц:
для семьи из четырех человек – 1332100 руб. (ранее - 1171590 руб.);
молодой семьи из трех человек – 1397350 руб. (ранее - 1236640 руб.);
трудоспособного населения – 1670390 руб. (ранее - 1484580 руб.);
пенсионеров – 1296600 руб. (ранее - 1160190 руб.);
студентов – 1305430 руб. (ранее - 1163860 руб.);
детей в возрасте до трех лет – 1037430 руб. (ранее - 921830 руб.);
детей в возрасте от трех до шести лет – 1249100 руб. (ранее - 1108220 руб.);
детей в возрасте от шести до 18 лет – 1503710 руб. (ранее - 1323510 руб.).
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Постановление
Министерства здравоохранения Республики Беларусь
4 июля 2012 г. N 90
"О внесении изменения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 3 марта 2009 г. N 22" Зарегистрировано в НРПА РБ 24.07.2012 N 8/26172.

В новой редакции изложен перечень лекарственных средств белорусского (российского) производства, обязательных для наличия в аптеках всех форм собственности, осуществляющих розничную реализацию лекарственных средств.
Вступает в силу 27 июля 2012 года.
Обзор подготовлен ООО «Юрспектр»