За 2020 год под разными предлогами доля таких закупок выросла с 50 до 75%
Согласно статистике МАРТ по результатам процедур государственных закупок за 2020 г. в Беларуси было заключено договоров на общую сумму свыше 6,3 млрд рублей. Причем, основную долю в стоимостном выражении (75,47%) составили договоры, заключенные по результатам закупок из одного источника. Для сравнения: в 2019 г. доля таких закупок составляла 50,75%. Стоимость заключенных в 2020 г. договоров по результатам проведения открытых конкурсов уменьшилась с 16,38% до менее чем 1%!
Самой распространенной мотивировкой в пользу перехода на процедуру закупки из одного источника госструктуры называют пандемию коронавируса. Еще один аргумент - желание сэкономить на проведении конкурсных процедур. То, что в результате тендеров снижение цены может оказаться значительно большим, в расчет часто не принимается.
Между тем, закупки из одного источника - плохой выбор для страны не только потому, что это ограничивает прозрачность, конкуренцию и объективно в перспективе ведет к росту цен. Чаще всего, в ходе такой процедуры выбор делается в пользу государственного поставщика. Последний пример - госзакупки товаров для проведения полевых работ. В соответствии с постановлением Совета Министров от 23 марта 2021 года №160, они в этом году будут осуществляться с применением процедуры закупки из одного источника.
И этот источник в документе указан совершенно определенно: поставщиком азотных удобрений определено ОАО «Гродно Азот», фосфорных удобрений - ОАО «Гомельский химический завод», калийных - ОАО «Беларуськалий», комплексных азотно-фосфорно-калийных удобрений - «Беларуськалий» и Гомельский химический завод, а известняковой (доломитовой) муки - ОАО «Доломит».
Практика показывает, что в ходе открытых и гласных процедур госзакупок, чаще всего, тендеры выигрывают негосударственные поставщики. Так, согласно данным МАРТ, в прошлом году доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме договоров, заключенных по результатам конкурсных процедур, составила: по итогам электронных аукционов - 64,24%, по результатам запросов ценовых предложений - 82,29%, по итогам открытых конкурсов - 71,8%.
Сведения о государственных закупках за 2020 г. (источник - МАРТ).
Вид процедуры государственной закупки | Заключенные договора, млн руб. | Доля в общем объеме закупок, % | |
2020 | 2019 | ||
Электронный аукцион | 1 365,35 | 21,59 | 30,01 |
Процедура запроса ценовых предложений | 74,55 | 1,18 | 1,54 |
Открытый конкурс | 49,19 | 0,78 | 16,38 |
Процедура закупки из одного источника | 4 773,25 | 75,47 | 50,75 |
Биржевые торги | 62,39 | 0,99 | 1,31 |
Ссылки по теме:
