После спада, вызванного кризисом, строительный сектор демонстрирует неплохую динамику роста. В преддверии отраслевого профессионального праздника журнал «Директор» взял интервью у первого заместителя министра архитектуры и строительства Александра КРУЧАНОВА.

otrasl1

Александр КРУЧАНОВ, первый заместитель министра архитектуры и строительства Республики Беларусь

- Александр Владимирович, как вы оцениваете результаты работы отрасли в 2017 г. и за истекший период 2018-го? Какие достижения считаете основными?

- Пожалуй, начну с работы Министерства в области нормативно-правового регулирования. В отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса-2018» по индикатору «Получение разрешений на строительство» Беларусь заняла 22-е место, улучшив свой рейтинг на 6 позиций. Во многом столь высокая оценка делового климата в отрасли стала следствием активной работы по совершенствованию нормативных правовых актов.

Большой импульс работе по упрощению условий для осуществления предпринимательской деятельности и исключению излишних требований, предъявляемых к бизнесу, дало принятие Декрета №7. В свою очередь Министерством архитектуры и строительства в 2017 г. реализовывалась Концепция совершенствования системы технического нормирования и стандартизации в строительной отрасли Беларуси на 2016-2020 гг.

В результате общее количество ТНПА сократится на 73%. Так, в 2017 г. была завершена разработка 17 новых ТКП, введение в действие которых предполагает отмену 69 действующих ТНПА.

Отраслевая промышленность в прошлом году сработала достаточно стабильно, выполнив все основные показатели. Что касается собственно строительства, то за январь-декабрь 2017 г. введено в эксплуатацию 3792,5 тыс. кв. м жилья за счет всех источников финансирования, что составило 108,4% к заданию на год (3 500 тыс. кв. м). В том числе с государственной поддержкой - 587,9 тыс. кв. м, что на 17,2% превысило установленное правительством задание (501,5 тыс. кв. м). Важным подспорьем в финансировании жилищного строительства стало принятие Указа №240, в рамках которого в 2017 г. было освоено 96,3 млн руб.

Серьезным достижением также стало сдерживание роста цен в строительстве. Так, средняя стоимость одного 1 кв. м общей площади жилья, строящегося с господдержкой, по итогам года составила 784,15 руб., что ниже задания на 64,34 руб. Этот уровень цен меньше среднемесячной зарплаты работников по стране (815,2 руб.).

otrasl

- Когда в Беларуси может заработать ипотека или система жилищных строительных сбережений?

- Вопрос ипотечного жилищного кредитования давно рассматривается на всех уровнях. Еще в 2008 г. был разработан Закон «Об ипотеке», однако в полную силу этот механизм не заработал как по объективным, так и по субъективным причинам. К первым можно отнести общее состояние экономики, отсутствие у банков большого количества «длинных» низкопроцентных ресурсов, выдаваемых на длительный срок, недостаточно высокий уровень жизни и отсутствие доступных кредитов. Ко вторым - необходимость наличия достаточного количества нормативных правовых и иных актов, адаптированных к особенностям экономики и права Беларуси.

Однако определенные подвижки есть. Министерством экономики разработан актуализированный план мер по обеспечению доступа широких слоев населения к механизмам ипотечного жилищного кредитования. Его реализация позволит адаптировать элементы ипотеки к экономическим и правовым реалиям и станет первым этапом в ее развитии. Дальше будем двигаться пошагово, поэтапно решая возникающие вопросы.

Альтернативой директивному кредитованию в жилищном строительстве и одним из способов стимулирования рыночных механизмов оказания помощи гражданам в улучшении жилищных условий может стать внедрение государственной системы жилищных строительных сбережений (система ЖСС), которая решает проблему не только состоящих на учете граждан, но и всех желающих.

Минстройархитектуры разработан проект Указа «О государственной системе жилищных строительных сбережений».

Проект Указа в полном объеме согласован всеми заинтересованными структурами за исключением Министерства финансов. Остаются неурегулированными только некоторые вопросы формирования финансовой модели системы ЖСС. Одним из них является вопрос об объектах размещения временно свободных денежных средств, аккумулированных в системе ЖСС. Для поддержания ее устойчивой работы целесообразно предусмотреть расширенный перечень предлагаемых объектов - государственные ценные бумаги, вклады (депозиты) банков и ОАО «Банк развития Республики Беларусь», ценные бумаги ОАО «Банк развития Республики Беларусь» и др. Данный вопрос сейчас находится в стадии обсуждения и согласования.

Недавно на совещании в правительстве было принято решение об экономической целесообразности предоставления премии государства всем участникам системы ЖСС, но пока остается открытым вопрос о ее размерах.

Есть и другие еще неурегулированные вопросы, касающиеся формирования финансовой составляющей системы ЖСС. При этом необходимо отметить, что предлагаемый проект Указа носит концептуальный характер, и определяет лишь основные принципы внедрения системы ЖСС в Беларуси.

При условии сохранения нынешней, благоприятной для внедрения, экономической ситуации запуск системы можно ожидать не ранее 2020 г.

Справка «Директора»

Для успешного функционирования механизма ипотечного кредитования необходимы стабилизация макроэкономических показателей (темп инфляции - не более 5%, снижение ставки рефинансирования до уровня 8%) и снижение процентных ставок по кредитам в национальной валюте (9-11% годовых).

- Как обстоит дело с экспортом строительных материалов и услуг? Какие крупные проекты реализуются белорусскими строителями в 2018 г.?

- Промышленные предприятия строительной индустрии в 2017 г. значительно нарастили внешние поставки, расширили географию экспорта проектных и строительных услуг. Основным партнером для нас по-прежнему остается Российская Федерация. Сегодня мы взаимодействуем по вопросам поставок строительных материалов, в области проектирования, строительства и научно-технического сотрудничества с 72 из 85 регионов соседней страны.

Цемент, флоат-стекло и изделия из него, керамические и силикатные стеновые и отделочные материалы, изделия из минеральной ваты и стекловаты, гранитный и доломитовый щебень - вот далеко неполный перечень материалов, которые активно поставляются в российские регионы промышленными организациями стройкомплекса Беларуси.

otrasl2

Проделана большая работа по созданию торгово-логистических центров практически на всей приграничной с Россией территории. Сегодня товаропроводящая сеть организаций, входящих в систему Министерства, состоит из 9 торговых домов, представительств и дилерских центров. Все это способствует положительной динамике поставок строительных материалов и конструкций в ряд регионов РФ.

Темп роста экспорта услуг предприятий Министерства архитектуры и строительства в 2017 г. составил 105%, или 182 млн долл.

Конкурентоспособный рыночный продукт - «Белорусский квартал» - крепко закрепился на российском рынке. Наиболее удачный пример такого сотрудничества - реализация нашими строительными компаниями проектов в Калужской области. Первыми из белорусских строителей в регионе начали работать ОАО «Гродножилстрой» и МАПИД, построивший жилой квартал «Малиновка» из трех 19- и двух 9-этажных домов на 700 квартир - один из самых красивых и современных районов Калуги. К слову, аналогичный квартал есть и в Обнинске - в жилом районе «Заовражье».

Наши специалисты строят жилые дома, объекты сельского хозяйства, школы и стадионы во многих регионах России: в Пскове, Великих Луках, Пермском крае, Калининградской, Смоленской, Брянской областях, Республике Коми, Петербурге и др.

Продолжение интервью читайте в печатной версии журнала «Директор» № 7.

Константин КОРЖЕВИЧ