№4 (154) - Апрель

 

Тема номера: ОПТИМИЗАЦИЯ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

 
  • Как навести порядок на стройке. Для сооружения сложных объектов республике нужны мощные универсальные строительные организации, не прибегающие к услугам субподрядчиков.
  • У индексов в плену. О кризисных явлениях в строительстве - из первых уст.
  • Отечественных производителей атакуют стыла. Отказ от государственного регулирования в некоторых высокотехнологичных отраслях обернулся их деградацией.
  • Рост цен под защитой государства. Почему реальный сектор экономики не почувствовал снижения цен на энергоносители.
  • Нужен мир, но не любой ценой. Всегда ли целесообразно использовать примирительную процедуру?
  • Модные тенденции нового сезона в контексте офисного дресс-кода. Как бизнес-леди одеваться на работу?

Не за горами пора отпусков. Самое время директорам предприятий включить в свой ежедневник долгожданный отдых. Причем на туристическом горизонте в нынешнем году появился новый тренд - релаксация в уютном деревенском домике. Чего ожидать от белорусских агроэкоусадеб в начинающемся сезоне помогла разобраться руководитель общественного объединения «Отдых в деревне» Валерия КЛИЦУНОВА. От меда до охоты На декабрь прошлого года в Беларуси было зарегистрировано около 1,5 тыс. агроусадеб. Прошло всего три месяца - и их уже 2 тыс., правда, по оценкам специалистов, активно работают пока около 700. Интересно, что большинство хозяев - люди с высшим образованием, для которых работа с туристами - возможность сделать очередной виток карьеры.


Но выбор сегодня богатый не только в плане количества, но и качества предоставляемых услуг. Хочешь - усадьба в тематическом оформлении, хочешь - с видом на Налибокскую пущу или Нарочь. Сегодня в Беларуси более 300 подобных мест отдыха соответствуют самым высоким стандартам, а около 50 из них и вовсе эксклюзивные - отдых VIP-класса, не иначе. Тут и мебель из дерева ручной работы, и уникальные вышивки, и льняное постельное белье… Стоит ли говорить, что особой популярностью пользуется баня с шашлыками. Не откажется солидный бизнесмен и поохотиться, что ему с удовольствием предложат как минимум два десятка агроусадеб. Плюс рыбалка, грибы, ягоды...


Все это здорово, но, уверяет Валерия Клицунова, хозяева усадеб прочувствовали: не предложишь постояльцам дополнительную программу - максимум через три дня уедут. А если еще и дождь пошел? Все, считай, отдых испорчен, ведь выбор развлечений в деревне невелик. Выход? Хозяева агроусадеб активно взаимодействуют друг с другом, создают своеобразные кластеры, где и развлечения местного характера для всей семьи, и мастер-классы, и сувениры. По сути работают как туроператоры. Кроме того, есть договоренность с местными санаториями на проведение оздоровительных процедур. Вот, к примеру, Воложинский район. Тут активно действует туристический кластер, основанный на ярких личностях хозяев: хутор Шаблинского, галерея братьев Янушкевичей, старинная кухня Алеся Белого…


К слову, все больше туристов озабочены своим здоровьем, поэтому чаще выбирают дома из натурального материала, льняное постельное белье, экологическое питание. Вариант приятный и недорогой Как дорого обойдется такой отпуск? По словам В.Клицуновой, сутки в брендовом хозяйстве со всевозможными удобствами потянут на сумму от 30 до 60 долл. на человека. Впрочем, ценники эти не фиксированы и зависят, в том числе, и от сезона. И если в субботу-воскресенье торговаться сложно, то в другие дни недели есть смысл говорить о скидках.


Несмотря на достаточно высокую цену, уже сейчас график посещения некоторых усадеб расписан до августа. Связано это в том числе и с тем, что многие их владельцы вышли на российский рынок, где желающие отдохнуть в последнее время обращают пристальное внимание именно на усадьбы в средней полосе. Самый выгодный бизнес-проект Не будет преувеличением сказать, что агроусадьбы - сегодня самый выгодный в Беларуси бизнес. Судите сами: цены - достаточно высокие, налогообложения - никакого. После выхода Указа №614 доступ в эту сферу оказался открыт и сельхозпредприятиям. А ведь многие заводы сегодня имеют подшефные СПК. Какой еще проект в сельской местности может окупиться в течение года? Дополнительный бонус - возможность получить льготный кредиты до 2 тыс. базовых величин под 5% годовых.


Указ специально рассчитан на то, что колхозы будут создавать крупные агротуристические комплексы. К примеру, в гостинице может быть до 10 спален, зал для семинаров, тренажерные залы, сауна, любые другие помещения. Выгодно вести подсобное хозяйство, используя продукцию как для угощения, так и для продажи.


Валерия Клицунова предлагает обратить внимание на показательный пример Израиля, где сегодня до 50% доходов кибуцев формируется за счет туристических услуг. Почему бы не сделать что-то подобное и в Беларуси? Например, те же яблоки выращивать, тут же из них сок, сидр или пироги делать. Да и Яблочный Спас может стать первоклассным туристическим «продуктом».

 

Николай СОРОКА, доктор медицинских наук, профессор, заведующий 2-й кафедрой внутренних болезней Белорусского государственного медицинского университетаТемпературу тела мы мерим редко - обычно только, когда подхватим какой-нибудь вирус. И напрасно: повышается она не только при простуде, но и при… злокачественной опухоли. Как понять, что с больным, если столбик термометра «зашкаливает», а лекарства не помогают?
Разобраться в этом поможет известный ученый - доктор медицинских наук, профессор, заведующий 2-й кафедрой внутренних болезней Белорусского государственного медицинского университета Николай СОРОКА.

Что нормально, а что нет? - Николай Федорович, все мы разные, логично было бы, чтобы и температура тела у каждого из нас была своя…


- Температура - это чуткий барометр состояния человека. Мы так устроены, что у здоровых людей она обычно держится на уровне 36,6 градусов, но может достигать и 37, особенно во второй половине дня. Это результат жизнедеятельности человека, напряжения мышц, сгорания энергии. В медицине патологической считается температура, которая превышает 37 градусов.


- Почему тогда есть мнение: чем ниже температура тела, тем дольше жизнь человека?


- Возможно, подобное утверждение и имеет под собой основу. Когда у человека температура тела ниже 36,6 градуса и при этом он чувствует себя нормально, то у него, естественно, замедляются многие процессы жизнедеятельности. На более длительный период сохраняется энергия, грубо говоря, организм медленнее изнашивается.
Но вообще повышенная температура тела - одна из труднейших проблем в медицине. Разобраться, с чем она связана, непросто, хотя в 80% случаев врач и определяет это при первом же осмотре пациента. От чего она растет? - Проблемы, наверное, возникают тогда, когда у человека основная жалоба - высокая температура тела, а каких-то клинических проявлений нет: ничего не болит, больной не кашляет, его не беспокоит сердце, суставы?


- В медицине даже есть такой термин: «лихорадка неясного генеза». Это когда в течение двух недель врач, имея результаты простейших исследований и наблюдая за больным, не может выяснить причину высокой температуры. Между тем чаще всего - а это две трети всех случаев - температура растет из-за проблем с инфекциями, чаще всего вирусных, и обычно исчезает за 2-3 недели. К слову, при гриппе человек температурит не более 5 дней. Если больше, то, возможно, возникает осложнение из-за присоединившейся бактериальной инфекции. В таком случае температура может держаться длительно.
Еще одна причина роста температуры - обычно до 38 градусов - злокачественные опухоли. Она чаще всего имеет «неправильную» форму. То она есть, то ее нет - никакой закономерности в ее возникновении не наблюдается. Вместе с тем, при некоторых опухолях температура тела может быть даже очень высокой.

 

Приблизительно 15% всех случаев повышения температуры тела человека «на совести» аутоиммунных заболеваний - когда начинают вырабатываться антитела против собственных же тканей, которые стали организму «чужеродными». Речь идет об аутоиммунном тиреоидите - хроническом воспалении щитовидной железы, аутоиммунном гепатите, системной красной волчанке, некоторых заболеваниях суставов, острой ревматической лихорадке. При этих заболеваниях температура может быть как до 38 градусов, так и выше.

 
- Повышается ли температура при высоком артериальном давлении?


- Обычно нет. Такое случается лишь тогда, когда скачок артериального давления связан с гормональными проблемами. Например, у женщин в период климакса может вырасти и АД, и появиться субфебрильная температура. Это происходит из-за повышенного выброса гормонов в кровь.


- Причин повышения температуры действительно немало, однако бывают случаи, когда абсолютно здоровый человек может «заставить» столбик термометра устремиться вверх.


- Некоторым это действительно удается. Например, школьникам, которые мечтают прогулять уроки, или молодым людям, не желающим идти в армию. Все они стремятся выдать здоровье за болезнь и механически «нагоняют» температуру. Но и врачам нетрудно разгадать их «тайну». Впрочем, иногда температура тела у некоторых молодых людей, казалось бы, без видимых причин все-таки может повышаться. Обычно это случается при вегетативной дисфункции (вегетоневрозах), когда вегетативная нервная система еще неустойчива. При этом ежедневно температура тела может удерживаться на уровне 37,2-37,3 градуса. И такое состояние может длиться годами - от 3 до 6 лет. Когда молодые люди взрослеют, вегетативная нервная система - симпатическая и парасимпатическая - уравновешиваются, и пациент забывает о подобных проблемах. Хотя длительный субфебрилитет - это чаще всего результат наличия в организме очага хронической инфекции (тонзиллит, аднексит, цистит и т.п.).

Опасная зона - Какая температура считается потенциально опасной?

 
- Обычно врачи говорят так: температуру до 38 градусов сбивать парацетамолом, аспирином, другими нестероидными противовоспалительными препаратами не стоит. Почему? Во всех случаях это повышение - защитная реакция организма против инфекции. Оно заставляет организм синтезировать в большем количестве иммуноглобулины (антитела), чтобы направить их на уничтожение вирусов или другого инфекционного агента. Но температуру выше 38 градусов сбивать все-таки нужно. Чрезвычайно опасно, когда ртутный столбик термометра останавливается на отметке 41 градус и выше. Тогда в организме начинают терять свою активность и сворачиваться белковые структуры, и человек может погибнуть. Такую температуру нужно снижать однозначно, равно как и 39, и 40 градусов.


- Вместе с тем многие родители убеждены, что дети легче, чем взрослые переносят высокую температуру, поэтому незачем опасаться за их состояние.


- Это опасное заблуждение! Организм ребенка не готов к таким температурным перепадам. В отличие от взрослых у детей нет различных компенсаторных, защитных механизмов. При высокой температуре тела у ребенка могут начаться негативные проявления со стороны нервной системы: в частности, судорожные синдромы и судороги, которые способны привести к тяжелым последствиям. Именно поэтому взрослым необходимо контролировать высокую температуру у ребенка. Чем лучше «сбивать»? - Чем в таких случаях можно спасаться от внутреннего жара?


- Самое простое - сбивать температуру с помощью народных средств. Если она высокая, но озноба нет, больного не надо укутывать. При таком состоянии можно протереть тело спиртом. Обернуться в простыню, смоченную в прохладной воде. Пить больше жидкости, чтобы «вымывать» инфекцию или ее токсины из организма. И, конечно, использовать лекарственные средства, например, аспирин. Но именно это лекарство из-за возможных осложнений давать детям не рекомендуется, потому что может развиться синдром Рея, характеризующийся быстро прогрессирующей энцефалопатией (вследствие отека головного мозга) и развитием жировой инфильтрации печени. Хотя взрослым это не противопоказано, как и применение других нестероидных противовоспалительных препаратов, в частности, ибупрофена, ибуклина и т.д. На мой взгляд, лучше всего спасает от высокой температуры нимесулид, а также парацетамол, последний меньше раздражает желудок, что особенно важно для тех, кто страдает гастритом и язвой. Однако как сбивать температуру и чем, - это все-таки компетенция лечащего врача.

Советский Союз продержался 74 года. ЕС существует чуть больше 60 лет, и между входящими в него странами уже начались серьезные противоречия. Всего полтора десятилетия в «активе» Союза Беларуси и России, и совсем уж детский возраст - у ЕврАзЭС.
А между тем история знает союзы, которые были непоколебимы в течение столетий. Самый легендарный из них - Ганзейский, просуществовавший 400 лет! Правда, объединял он не государства, а города, расположенные на территориях разных стран.


Что-то было недавно, что-то было давно Отголоски этого легендарного объединения можно «услышать» и сегодня, особенно в Германии, где на переломе XII-XIII вв. оно и родилось. Так, в Бремене, Гамбурге, Любеке и еще нескольких немецких городах автомобильные номера начинаются с буквы «H». Интерпретируются они очень просто: например, HB -Hansestadt Bremen, HH - Hansestadt Hamburg, т.е. сразу же обозначается принадлежность городов к историческому союзу, при этом сами города гордятся тем, что являются «ганзейскими».


Название могущественного средневекового сообщества присутствует и в имени крупнейшей германской авиакомпании Lufthansa, которое произошло в результате сложения двух немецких слов и буквально означает «воздушная Ганза», т.е. Ганзейский союз.

Голос Штаде - по такому каналу сюда заходили торговые суда
До недавнего времени о Ганзейском союзе говорили только в историческом ракурсе. Однако в 1980 г., когда отмечалось 700-летие союза, было принято решение о его воссоздании. На фестивале в голландском городе Зволле было объявлено о старте международного объединения Ганзейский союз нового времени, или Новой Ганзы.

 
Фестивали остаются основным мероприятием, сплачивающим членов воссозданного союза. Они проходят поочередно в городах, входящих в Новую Ганзу, а их число постепенно приближается к 200 - столько городов, как считается, входило в Ганзейский союз в его лучшие дни. Здесь проходят выставки, ярмарки, городские мероприятия, возрождающие дух средневекового союза. В рамках фестиваля проводится международный форум, на котором представители городов Новой Ганзы обсуждают актуальные проблемы политического, экономического и культурного сотрудничества.


Показательно, что союз в свое время объединял города не только Западной, но и Восточной Европы. И в Новой Ганзе восстановили членство несколько республик бывшего СССР. Первым еще в 1993 г. в ряды союза был принят Великий Новгород, а сегодня в союзе представлено уже 13 русских городов, включая Псков, Смоленск, Тверь и Вологду.
Не остались в стороне и белорусские города. В 2001 г. в ганзейские ряды принят Витебск, а спустя 8 лет - Полоцк. Зачем был нужен союз?

Стоят ли реальное интеграционные процессы за этим объединением или это больше похоже на игру в «средневековье»? Чтобы разобраться в этом, стоит совершить экскурс в историю Ганзейского союза, сравнить события той поры с сегодняшними реалиями Новой Ганзы.


Стоит сразу отметить, что слова «hansa», которое обозначало бы нечто другое, чем Ганзейский союз, в немецком языке нет. Однако есть некоторые основания полагать, что оно было унаследовано от готов, где им называли группу людей, объединенных какой-то целью. И вполне возможно, что это определение «вспомнили» для нового торгового сообщества, чтобы «освятить» его былой славой народа, игравшего в раннем средневековье (до VIII в.) значительную роль на европейской арене.

Любек - столица Ганзийского союза
Несколькими веками позже значительное развитие получила международная торговля. Связи между европейскими государствами, в том числе и Россией, облегчались благодаря наличию Балтийского моря. Однако плавание по нему не было безопасным, а сама судьба купцов, обеспечивавших передвижение товаров, вряд ли смогла бы вызвать зависть у сегодняшних специалистов по внешнеэкономической деятельности.

 
Вплоть до середины XII в. Балтику контролировали норманнские пираты, которые опустошали торговые суда и тем самым пускали по миру владельцев грузов. Нередко это были очень дорогие товары, например, собольи меха из России или цветные металлы из Кракова.


Кроме пиратской угрозы, существовала еще одна опасность - бюрократизм и произвол правителей городов и стран, где велась торговля. Каждый их них стремился установить свои правила, чтобы, во-первых, поставить в привилегированное положение местных торговцев, а, во-вторых, всегда иметь дополнительный источник доходов, поступающих от взимания штрафов (кстати, эта система, несколько видоизмененная, существует и поныне во многих странах, не исключая и Беларусь, так что ее живучести можно позавидовать). Как и сегодня, нарушение даже малозначительного требования в Средневековье могло грозить большими денежными потерями. Например, устанавливалась обязательная ширина ткани и глубина глиняных горшков, а эти и другие параметры в каждой стране и германском удельном княжестве, которых было множество, устанавливались самостоятельно - как бог на душу положит.


В таких условиях наличие объединяющей купцов разных стран и городов организации было, как принято говорить, велением времени. Благоприятные условия для этого сложились после основания на Балтике в 1159 г. города-порта Любека. Он расположился в устье реки Траве, по которой можно было доставлять грузы в глубь континента, а также находился на сухопутном торговом маршруте между Балтикой и Северным морем. Правитель тех мест - герцог Генрих Лев дал городу большие привилегии, что способствовало бурному развитию торговли. В благодарность жители Любека установили в городе скульптуры львов, и этот символ потом стал использоваться и в других ганзейских городах. В дальнейшем Любек получил статус вольного имперского города, что помогло ему успешно играть роль центра торгового союза.
На нее, кстати, претендовали и другие города, в частности, Кельн, который, как принято сегодня говорить, смог завоевать рынок Англии и поэтому требовал, чтобы все признавали его лидерство.

Гамбург до сих пор остается одним из крупнейших портов Европы
В противоборстве с Кельном Любеку помогла поддержка Гамбурга, с которым в 1241 г. был заключен договор об охране торговли. Уже в первой статье этого документа четко определен предмет сотрудничества: «В случае, если против наших или их горожан поднимутся разбойники и иные злые люди,… то мы на одинаковых началах должны участвовать в расходах и тратах на уничтожение и искоренение этих разбойников». Это, по сути, и стало началом Ганзейского союза. Через 15 лет к родоначальникам присоединились Росток и Люнебург - город, где добывали соль, являвшуюся в те времена важным стратегическим товаром.

 
В 1267 г. Любек, открыв торговое представительство Ганзы в Лондоне, «похоронил» монополию Кельна на английский рынок. Это позволило утвердиться в качестве силы, с которой считаются, на Северном море, где прежде господствовали скандинавские купцы. Сдался и Кельн, подписав документ о присоединении к Ганзейскому союзу. К 1293 г. в его составе насчитывалось уже 24 города.


Укреплению объединения способствовало принятие в 1299 г. соглашения, в котором представители портовых городов союза - Ростока, Гамбурга, Висмара, Люнебурга и Штральзунда постановили, что «впредь не будут обслуживать парусник того купца, который не входит в Ганзу». Это стимулировало приток новых членов, число которых к 1367 г. возросло до 80. Обретение и утрата могущества Торговые связи и интересы этого сообщества распространялись от Скандинавии до Италии, от Португалии до России. Торговали такими товарами, как сукно, пушнина, металлы и руды, древесина, изделия из янтаря, соль,
воск, пшеница, рожь, ячмень, сельдь, вяленая рыба, смола, сливочное масло, пиво, рейнское вино. Ганзейские города шли по пути специализации: Кельн называли «винным погребом». Гданьск - зерновым, Люнебург - соляным, Росток - солодовым, Щецин - рыбным, Краков - медным, Таллин (Ревель) - восковыми и льняным и «складами».


В рамках союза была сформирована вся необходимая инфраструктура. Действовал, например, ганзейский апелляционный суд, разбиравший претензии друг к другу купцов, входивших в союз.


Ганза располагала четырьмя крупными представительствами, которые назывались «конторами». Они находились в Брюгге, Лондоне, Бергене и Великом Новгороде и создавали условия для совершения сделок, следили за соблюдением законов и ганзейских привилегий, обеспечивали безопасность купцов и даже предоставляли им кров. Для выполнения этих функций они располагали постоялыми дворами, торговыми рядами, складами, пивоварнями, помещениями для больных, тюрьмами, церквями и даже кладбищами. Были у этих своеобразных «государств в государствах» свои суды, канцелярии, подобия банков и архивы.


Кроме того, существовало множество филиалов - факторий и торговых постов, разбросанных на огромном пространстве от Португалии до Норвегии и от Исландии до России. Нередко они имели большое влияние на целые государства. Например, стоило властям норвежского Бергена ущемить права союза, как сразу же было введено ограничение на поставку пшеницы, что отрезвило горячие головы правителей.


Одним из значимых событий Ганзы были ярмарки, которые устраивались в Дублине, Осло, Франкфурте, Познани, Плимуте, Праге, Амстердаме, Варшаве и Витебске. В европейских городах их открытия ждали с нетерпением, поскольку в торговых рядах был представлен широчайший ассортимент товаров по вполне приемлемым ценам.


Сила союза, за которым не стояли ни государство, ни церковь, заключалась в необходимости существования «товаропроводящей сети». Ведь, скажем, пушнина приобретала настоящую ценность только в том случае, когда продавалась на западе и юге Европы, куда ее надо было доставить. Союз породил своеобразную общность ганзейцев, которые жили по своим законам, придерживались единых правил поведения и даже имели общий язык: он базировался на нижненемецком наречии, но при этом включал в себя большое число латинских, польских, итальянских и даже русских и украинских слов.


Но ситуация на мировом рынке менялась: падал спрос на сырье и полуфабрикаты, которые были основным товаром ганзейских купцов, и увеличивался на готовые изделия, производившиеся на мануфактурах, а те, в свою очередь, способствовали усилению государств как гарантов охраны прав зарождавшегося слоя промышленников. Те, в свою очередь, не могли мириться со статусом ганзейских «вольных городов», через которые порой в буквальном смысле «уплывали» огромные богатства.


Показателен в этом смысле такой факт: в 1478 г. Иван III расправляется с независимым Великим Новгородом и «отлучает» его от Ганзы. С этого времени Ганзейский союз практически утрачивает контроль над экспортом из России.
Следующий мощный удар нанесла Англия: укрепляя свою власть и помогая английским купцам освободиться от конкурентов, королева Елизавета I приказала ликвидировать ганзейский торговый двор «Стилярд» и одновременно отменить все привилегии, которыми обладали входящие в союз купцы.


К середине XVII в. влияние Ганзы в сфере морской торговли начинает стремиться к нулю. С большим трудом удается в 1669 г. собрать последний ганзентаг (своего рода съезд). Делегаты, изрядно разругавшись, так и не смогли ни о чем договориться. Именно это мероприятие поставило крест на Ганзейском союзе: купцы после него предпочли вести свои дела самостоятельно.

Бремен - город средневековых традиций
Что дает «ганзейство»? С тех пор много утекло воды в реках, впадающих в Балтийское и Северное моря, просторы которых когда-то бороздили парусники Ганзы. Наследие союза не осталось невостребованным. Взять хотя бы Всемирную торговую организацию, цель которой также заключается в устранении препятствий, возникающих на пути международной торговли. Кроме того, создаются новые экономические и таможенные союзы для защиты групповых интересов входящих в них стран.
Для чего же потребовалось возрождать Ганзейский союз? Пока цели этого объединения не выходят за рамки культурного обмена, пропаганды привлекательности того или иного региона с точки зрения туризма и изучения исторических перипетий Ганзы.

 
Например, в уставе Союза русских ганзейских городов в числе его целей провозглашено установление и развитие партнерских отношений с членами Ганзейского союза Нового времени и специалистами европейских общественных организаций для обмена и использования практического опыта, расширение и укрепление содействие развитию туризма.
Ежегодно проходят так называемые Международные Ганзейские Дни. В этом году данное мероприятие состоится в немецком Люнебурге с 28 июня по 1 июля и будет 32-м по счету. Его планируется посвятить 600-й годовщине первого собрания Ганзейских городов.


Подобные форумы проводятся и в России. Первые русские Ганзейские дни прошли в прошлом году в Великом Новгороде, вторые - состоятся в августе 2012 г. в Белозерске (Вологодская область).


В Беларуси, хотя она уже и имеет 2 ганзейских города, такие мероприятия пока не планируются. В то же время власти и Витебска, и Полоцка считают, что участие в Новой Ганзе дает дополнительные возможности для рекламы этих городов.
Так, заместитель председателя Витебского горисполкома Зинаида КОРОЛЕВА отметила, что первые годы после вступления в Ганзейский союз Нового времени участие города было не очень активным. Но в конце прошлого года решено шире использовать возможности международного сотрудничества, чтобы представить имидж Витебска как города, имеющего выдающееся историческое прошлое и современный сегодняшний облик. А это, безусловно, привлечет туристов из европейских стран.


Чуть дальше пошли в Полоцком горисполкоме: официальная делегация города в 2009 г. приняла участие в XXIX международных Ганзейских днях Нового времени, которые прошли впервые в России в Великом Новгороде. Там же были проведены переговоры о перспективах деловых и культурных связей города Великого Новгорода с европейскими историческими городами, в частности, по развитию туризма.


Однако не все хотят ограничиваться только этой стороной деятельности союза. Не так давно в Таллине собирались мэры городов, которые исторически были связаны с Ганзой. И практически все докладчики высказывали идею создания «особого» экономического региона, где могли бы действовать льготные условия для международного сотрудничества.
Имеются и другие проекты с экономической подоплекой. Так, президиум Ганзейского союза рассматривает возможность создания единого бренда - «Моя Ганза». Им могла бы маркироваться интересная и самобытная продукция городов, входящих в союз. Например, в России на этот бренд могло бы претендовать знаменитое вологодское масло. Кроме того, при желании каждый товаропроизводитель из любого ганзейского города может с разрешения союза использовать в наименовании выпускаемой им продукции слово «ганзейский». Когда число таких товаров будет значительным, имеет смысл открывать специальные «ганзейские магазины».


Но о чем будет свидетельствовать такой наименование, пока непонятно, ведь речь идет не о качестве, а лишь о принадлежности к легенде. А она в наше время - всего лишь призрак того, что было шесть веков назад.

Александр МУДРИК, директор по персоналу группы компаний "Алютех", кандидат технических наук, доцент

В последние годы Беларусь испытывает серьезные проблемы не только с высококвалифицированными кадрами, которые в поисках лучшей доли мигрируют в страны ближнего и дальнего зарубежья, но и в целом с человеческими ресурсами (ЧР) - численность трудоспособного населения республики с каждым годом уменьшается. На фоне неблагоприятной демографической ситуации в стране нехватка рабочих и ИТР во многих отраслях промышленности, врачей и медицинского персонала, а в последнее время даже водителей маршруток ощущается все острее.
И если часть внутренних проблем (повышение эффективности, производительности труда и уровня вовлеченности работников в процесс производства, лояльность сотрудников к компании) при активизации работы с персоналом еще можно разрешить за относительно короткий (в 3-5 лет) срок, то с глобальным падением в стране количества и качества ЧР справиться в течение ближайших 10 лет просто нереально.
В демографической яме

Директор по персоналу группы компаний «Алютех», кандидат технических наук, доцент Александр МУДРИК отмечает, что сегодня почти половина белорусских компаний испытывает дефицит трудовых ресурсов. Сказываются последствия «постперестроечного» ухудшения демографической ситуации, снижение уровня жизни населения, многочисленные экономические проблемы. Правда, в этом отношении мы не одиноки: начиная с 1991 г., в России, Беларуси и Украине количество трудоспособного населения постоянно снижается. В последний раз, достигнув так называемой «точки безубыточности» (равновесия), кривая рождаемости в славянских странах СНГ пересекла кривую смертности в 1990-1991 гг. - с тех пор смертность населения стабильно опережает рождаемость. Так, за последние 20 лет численность населения Беларуси сократилась на 7%, что превышает установленный критический уровень на 3%. В будущем для простого воспроизводства населения и выхода на «точку безубыточности» необходимо, чтобы коэффициент рождаемости на 1 женщину репродуктивного возраста достиг уровня 2,14 ребенка (ныне - 1,5). Однако по прогнозам, к 2015 г. коэффициент рождаемости повысится только до 1,57, а к 2030 г. -до 1,7. Таким образом, процесс падения численности населения будет продолжаться.


Подтверждают эту тенденцию и статистические данные Министерства образования, согласно которым только за последние 15 лет школьников в Беларуси стало меньше на 39,2%. Так, в 2011 г. выпускников средних школ в республике было около 75 тыс., вузов - 90 тыс., а в 2015 г. их число снизится соответственно до 45 и 55 тыс. - почти на 40%. И если сегодня белорусские предприятия ощущают острую нехватку рабочей силы, то к 2020 г. в дефиците будут уже служащие и менеджеры среднего звена, т.е. те, кто, проработав после вуза 5 лет, получив определенные навыки в профессии и управлении персоналом, способен руководить коллективом.


С точки зрения оценки рынка труда, падение естественного воспроизводства населения - не единственная проблема, которая сдерживает развитие экономики страны. В результате соцопроса, проведенного среди топ-менеджеров, выяснилось, что, по их мнению, основными препятствиям на пути повышения эффективности ведения бизнеса в стране являются:


•    нехватка человеческих ресурсов - 45,5% опрошенных;
•    качество человеческих ресурсов - 40,9;
•    высокий уровень текучести персонала - 29,5;
•    невысокие зарплаты и слабый социальный пакет -18,2;
•    низкий уровень мотивации и лояльности персонала к работодателю - 15,9;
•     низкая дисциплина труда - 6,8%.


Причем все эти проблемы характерны не только для компаний Беларуси, но и всех стран СНГ.

 

Рабочая сила на экспорт


Вдобавок к неприглядной демографической ситуации в республике происходит еще и постепенный отток кадров. Официальная статистика говорит о том, что в 2011 г. Беларусь имела положительный миграционный прирост в размере 6,8 тыс. человек, однако эти данные не отражают реальных процессов миграции. Многие белорусы уезжают за рубеж, не регистрируясь. Например, сейчас в Минске наблюдается острый дефицит водителей маршруток и квалифицированных врачей. Многие белорусы работают в России по челночному методу, выезжают из страны на заработки на несколько недель и возвращаются обратно.


По экспертным оценкам, сегодня за рубежом постоянно проживает 600 тыс. белорусов трудоспособного возраста. Как правило, человек принимает решение о миграции в том случае, когда его заработная плата на 20-30% ниже той, что платят работникам аналогичной специальности в соседних странах. О том, есть ли у наших специалистов стимул остаться в республике, можно судить на основании следующих данных. В 2011 г. в РБ средняя зарплата составила 350 долл. (при том, что в результате обвальной девальвации белорусского рубля средняя зарплата у работников производственного сектора и у бюджетников упала в 3-4 раза и сейчас составляет 120-320 долл.), Казахстане - 680 (больше на 94%), РФ - 1000 (больше на 187%). То есть миграционный разрыв в заработке составляет 400-500 у.е., а значит, можно ожидать активизации миграционного оттока из Беларуси квалифицированных кадров (см.рис. 3).


В 2011 г. из Беларуси уехало 150 тыс. человек, из них: 30% - высококвалифицированных рабочих, 12 - врачей, 10 - инженеров, 8 - маркетологов и логистов и 4% - топ-менеджеров. Сегодня все эти специальности относятся к основным группам миграционного риска. Реальным подтверждением тому, что сейчас происходит на белорусском рынке труда, является статистика вакансий на портале «Работа TUT.by».

 

Слишком много пенсионеров Миграция рабочей силы снизила численность трудоспособного населения РБ с 5,2 до 4,6 млн. человек. Уже сейчас на 48% трудоспособных белорусов приходится 52% иждивенцев, а к концу 2013 г. это соотношение может установиться на уровне 37% к 63%. Чтобы покрыть расходы на содержание нетрудоспособного населения, государству придется воздействовать на ситуацию одним из двух способов. Первый - увеличить долю пенсионных отчислений с одного работающего, что нереально, так как заработная плата у нас и без того низкая. Второй способ - увеличить пенсионный возраст, что вполне возможно, однако пока этот процесс на государственном уровне идет медленно. Планируется, что работающие пенсионеры, отказавшись от пенсии, будут жить на зарплату, а за каждый лишний проработанный год получать определенную процентную надбавку к будущей пенсии. Понятно, что высокооплачиваемым работникам это выгодно, однако работникам с низкой заработной платой, тем более, на вредных производствах, работать за мизерную надбавку не имеет смысла. Поэтому, скорее всего, будет происходить медленное увеличение пенсионного возраста. В первую очередь, это касается женщин, которые по статистике живут на 12 лет больше мужчин, а выходят на пенсию на 5 лет раньше. По мнению экспертов, изначально произойдет увеличение пенсионного возраста женщин до 60 лет, а затем начнется поэтапное увеличение пенсионного порога обоим полам на 1-2 года.

 
И последнее. Поскольку проблема сокращения численности ЧР в республике напрямую связана с негативными демографическими и миграционными процессами, до тех пор, пока государство не предпримет эффективных шагов по стабилизации экономики, существенных улучшений на рынке труда ожидать не приходится.

 

Марина ЛАТЫШЕВА

Игорь КАБАЛИК, юристИгорь КАБАЛИК, юрист В последнее время работники судебной системы настойчиво пропагандируют использование примирительных процедур при решении хозяйственных споров. При этом говорят только о положительных моментах.
Имея богатую юридическую практику (более 35 лет), хотел бы обратить внимание на отрицательные моменты этой процедуры урегулирования хозяйственных споров, о которых предпочитают не говорить.


Вопросы применения примирительных процедур в судопроизводстве регламентируются гл.17 хозяйственно-процессуального кодекса РБ (в новой редакции Закона от 10.01.2011 г. №241-з).


В соответствии со ст.1 ХПК РБ «примирительная процедура - проведение сторонами переговоров с участием примирителей о возможности и условиях примирения по хозяйственному (экономическому) спору, возникающему из гражданских отношений с целью выработки взаимоприемлемого для сторон соглашения о примирении и его последующего исполнения»
Что же на практике нужно спорящим сторонам в хозяйственном суде?


Во-первых, принятия судом решения по существу спора как можно в более короткие сроки. А во-вторых, исполнения данного решения как можно быстрее.


Это особенно актуально в нынешних условиях развития государства, когда денежные средства (а именно они, как правило, являются предметом спора) обесцениваются стремительными темпами.


Данное требование сформулировано и в самом ХПК, где, в частности, в ст. 3 «Цели судопроизводства в хозяйственных судах», указано «обеспечение законного распоряжения споров… в возможно короткие сроки».


Как это требование выполняется на практике? Ст.175 ХПК устанавливает двухмесячный срок рассмотрения дела.
Но если стороны согласились на примирительную процедуру, то в соответствии с п.9 ст.146 суд приостанавливает этот срок.
Согласно ст.156-1 ХПК срок примирительной процедуры установлен в один месяц, однако в некоторых случаях он может продлеваться.


Таким образом, только в идеальном случае мы уже имеем три месяца. Нужно также учитывать, что недобросовестная сторона может воспользоваться правами, предусмотренными ст. 156 ХПК и заявить ходатайство о назначении примирительной процедуры на любой стадии процесса, т.е. «примиритель может быть назначен в хозяйственном суде первой, апелляционной, кассационной инстанции и стадии исполнительного производства по ходатайству одной или обеих сторон, либо по инициативе суда», а это еще большее затягивание сроков.


На практике тот, кто попадается на уловку примирительной процедуры, долго ждет исполнения решения. Возможно, в ней и был какой-то смысл до принятия новой редакции ХПК, когда виновная сторона зачастую узнавала о серьезности намерений из поступившего в суд заявления. Но год назад возвращен в судопроизводство ранее отмененный претензионный порядок, когда до подачи искового заявления сторона «обязана предъявить претензию».
В таких условиях намерения истца четко выражены, и ответчик при желании урегулировать конфликт может сделать это до подачи иска.


Если такого не происходит, то истец заинтересован в быстром решении спора, а не в хождении по судам в примирительных процедурах.


Второй негативный момент заключается в том, что в результате примирительной процедуры страдают финансовые интересы государства. Представляется странным, почему налоговые и иные финансовые учреждения не обращают внимания на эту сторону дела.


В соответствии со ст. 250 ч.7 Налогового кодекса РБ «за рассмотрение государственным судом исковых заявлений при наличии примирительных процедур… применяются ставки государственной пошлины в размере 50% от установленной ставки».


Что такое госпошлина? Это своего рода наказание виновной стороны за нарушение исполнения взятых на себя обязательств. Раз сторона обязалась что-то выполнить - сделай это в срок. Почему в данном случае государство должно поощрять виновную сторону? Как показывает практика, недополученная государственная пошлина исчисляется не одним десятком миллиардов рублей, не поступивших в бюджет.


Почему получаются подобные «новации» - тема отдельного разговора. Все вышесказанное дает основание утверждать, что примирительная процедура в нынешнем виде не способствует выполнению целей и задач хозяйственного судопроизводства.

 

 
Для большинства авиационных компаний в последние годы условия полетов были скорее трудными, чем благоприятными. Пассажиров буквально «прижимали» к земле то мировой экономический кризис, то природные, то политические - типа межнациональных конфликтов и цветных революций - катаклизмы. Тем не менее, есть перевозчики, которые смогли компенсировать потери на одних направлениях приобретениями на других и в целом сохранить высокую динамику развития. Один из наиболее ярких примеров эффективной работы продемонстрировала компания Lufthansa, сумевшая увеличить в 2011 г. выручку с оборота на 8,6% и получить 820 млн. евро операционной прибыли. Значительный вклад в этот результат внесло и белорусское отделение компании, отметившее в марте 20-летний юбилей полетов в Минск. Салон оборудовали… кроватями В числе важнейших факторов, обеспечивших Lufthansa лидирующие позиции на рынке, региональный директор авиакомпании по России и странам СНГ Рональд ШУЛЬЦ называет ставку на высочайший уровень сервиса и безопасности. «Это наше фирменное преимущество, то, что отличает нас от конкурентов и делает одним из самых популярных авиаперевозчиков в мире», - подчеркнул г-н Шульц.

 
В ближайшие годы в совершенствование обслуживания пассажиров Lufthansa планирует инвестировать более 3 млрд. евро. Представляют интерес проекты, в которые они будут направлены.


В марте компания представила новый салон бизнес-класса на дальних магистральных рейсах. Его главная фишка - кресла с горизонтальной поверхностью для сна длиной 1,98 м. Кроме того, в конструкцию сиденья интегрирован комплекс электронных развлечений.


- Мы разрабатывали салон вместе с пассажирами, поэтому смогли предложить продукт, полностью отвечающий их требованиям и пожеланиям, - объясняет Р.Шульц. - Еще в 2007 г. Lufthansa провела опрос более 500 часто летающих пассажиров с тем, чтобы выяснить их предпочтения. Используя полученные результаты как отправную точку, на следующем этапе исследований авиакомпания разработала несколько концепций с привлечением экспертов по эргономике, дизайнеров и производителей самолетных кресел. Затем были проведены тестовые испытания на маршруте Франкфурт-Нью-Йорк с участием почти 1,5 тыс. пассажиров, также выступивших в качестве экспертов.


В течение четырех лет компания планирует осуществить модернизацию салонов всего дальнемагистрального флота, состоящего более чем из 100 лайнеров.


А пассажиры, выбирающие эконом-класс на европейских маршрутах, уже смогли оценить преимущества обновленных салонов. В течение 2011 г. Lufthansa установила около 32 тыс. эргономичных кресел с тонкими спинками, увеличивающими свободное пространство на 4 см, что особенно важно для высоких пассажиров. Прорыв на восточном направлении Как уже отмечалось, регулярные полеты Lufthansa в Минск были открыты в 1992 г. Причем белорусская линия оказалась одной из самых востребованных. Начав с трех полетов в неделю, компания постепенно довела их до 10. Всего в 2011 г. воздушное путешествие между столицей Беларуси и Франкфуртом совершили около 70 тыс. пассажиров - на 10% больше, чем годом ранее. Все рейсы беспосадочные, а выполняются они на одном из самых современных лайнеров - Embraer 195.
По словам г-н Шульца, именно на восточном направлении в последние годы Lufthansa добилась наиболее существенных успехов. В России и странах СНГ за 2011 г. было перевезено более 2 млн. пассажиров, что отражает рост трафика на 25%.
Остается добавить, что, отмечая 20-летие работы в Беларуси, Lufthansa предложила различные сюрпризы и бонусы. В частности, пассажиры, купившие билет до конца мая, получат возможность выиграть уик-энд класса «люкс» в Германии. Кроме этого, в течение всего года будут доступны специальные предложения на дальнемагистральных маршрутах. Справка журнала «Директор»

Lufthansa является пятым по величине авиаперевозчиком в мире и вторым в Европе. В настоящее время компания располагает флотом в 350 самолетов (для сравнения: флот «Белавиа» - 17 самолетов, «Аэрофлот» - 100), которые совершают полеты по 202 направлениям. В мае 2010 г. Lufthansa приобрела первый Airbus A380 («двухэтажный самолет»), который в ближайшем будущем сможет осуществлять посадку и в Национальном аэропорту «Минск-2».
Компания также считается одним из самых надежных в мире авиаперевозчиков. Всего за время существования Lufthansa было зарегистрировано 7 аварий (крушений) и 182 погибших. А, к примеру, за историю «Аэрофлота» произошло 127 катастроф с 6895 погибшими.

Ольга ПАСИЯКОльга ПАСИЯК «В любое время уходите и создавайте свое дело, а в Гарвард вернуться никогда не поздно!» Это совет Билла Гейтса - одного из самых успешных людей на планете. А как же набившая оскомину аксиома, мол, действительно надежные вложения - только в образование? У нее существует достойная альтернатива: зарабатывай, обучая других. Но каковы перспективы у подобного способа получения доходов в нашей стране? И можно ли в Беларуси поставить знак равенства между предоставлением образовательных услуг и бизнесом? Испытание на прочность Для начала немного статистики. По данным Министерства информации, у нас функционируют 55 вузов, из них лишь 10 частных. Много это или мало? Судите сами: в Грузии около 200 университетов только негосударственной формы собственности, а в Германии напротив - частных вузов нет вообще.


Легко ли сегодня в Беларуси стать основателем высшего учебного заведения? «Практически невозможно», - считает доктор юридических наук, профессор Степан СОКОЛ, председатель Совета частного учреждения образования «БИП - Институт правоведения», одного из самых успешных белорусских негосударственных вузов. В теперь уже далеком 1990 г. известный юрист решил поделиться своим многолетним опытом и… открыл свой университет. По мнению профессионала, спустя 20 лет эта процедура значительно усложнилась, неспроста же из появившихся в 90-е гг. около 20 частных вузов сегодня осталась лишь половина:


- Получить лицензию сейчас непросто. Во-первых, очень важно наличие учебных площадей. Кроме того, определена норма площади в 16 кв. м, которая должна приходиться на одного студента. К счастью, сейчас нам идут на уступки, а это вдвое меньше - 8 кв. м. Во-вторых, нужно определенное количество преподавателей, которые работают в штате. В-третьих, необходимо четко проработать учебные планы и программы, в то время как в начале 90-х ограничений на заявку специальностей не было. И четвертый нюанс - аренда, зарплата преподавателей, учебные планы, их согласование и утверждение требуют очень больших затрат. Словом, получение лицензии может растянуться на год, а то и два. У нас все было гораздо проще: свой вуз мы изначально создавали от Союза юристов в статусе малого предприятия - Минская высшая юридическая школа. Лицензирование появилось значительно позже. Да и что говорить, если даже после 29 октября 1991 г., когда увидел свет первый белорусский закон об образовании, новые учебные заведения регистрировались не приказом Министерства образования, а лишь распоряжением. Кроме того, можно сказать, что на тот момент мы не потратили ни копейки собственных средств: первые слушатели заплатили за обучение, из этих денег были покрыты налоги и выплачена зарплата преподавателям. А ведь тогда, во время существования СССР, наличие платного образование было само по себе необычно.


Стоит ли говорить, что 20 лет назад стимулом для поступления в такой вуз была в первую очередь личность создателя. Впрочем, в то время все действительно было по-другому, тут уж со Степаном Федоровичем не поспоришь. А если принять во внимание еще один факт: весной прошлого года поговаривали о сокращении количества лицензий, а в сфере образования их и вовсе предлагали отменить. Невольно напрашивается вопрос: не завышены ли у нас требования к созданию вузов?
У Минобразования на этот вопрос свой ответ: упростишь правила - российские вузы мигом заполонят белорусский рынок. А опасаться есть чего: отечественных смельчаков, готовых сегодня же заявить об открытии своего университета, днем с огнем не сыщешь. Владельцы частных учебных заведений такой тенденцией не удивлены: проблем не оберешься, ведь чего стоят только две формы контроля - лицензирование и аттестация, которые совершенно не совпадают по времени. Удержаться на плаву Выгодно ли сегодня владеть университетом? Увы, ответ скорее отрицательный. Обратимся к белорусской реальности. Ежегодное уменьшение числа абитуриентов плюс предпочтение ими государственных вузов приводит к тому, что в частные учреждения образования приходит учиться все меньше и меньше людей. Следовательно, финансовые возможности учебных заведений лучше не становятся. Поэтому вполне приемлемым кажется рациональное зерно в предложении, высказанном в свое время министром образования Александром РАДЬКОВЫМ: объединить менее успешные частные вузы, а то и вовсе присоединить их к более «устойчивым коллегам» - в первую очередь государственным. Правда, руководство последних такую идею встретило без энтузиазма: кому хочется брать на себя лишнюю обузу? А при нынешних финансовых проблемах подобная постановка вопроса окончательно утрачивает свою привлекательность.


А ведь не исключено, что грядущая вступительная кампания еще больше усугубит положение. Тем более, что 2011 г. подтвердил известную истину: на рынке образовательных услуг выживают сильнейшие, как, впрочем, и в традиционном бизнесе. Немного цифр. С первого сентября студентами дневной формы частных вузов стал 2791 первокурсник, а это на 800 человек (!) меньше по сравнению с предыдущим годом. Есть и вовсе плачевные показатели. К примеру, на «Социологию» в Международном гуманитарно-экономическом университете не подано ни одного заявления, как, впрочем, и на специальность «Журналистика» социально–экономического факультета Института парламентаризма и предпринимательства. В женском институте «Энвила» на дневном отделении так и не открыли специальности «Современный иностранный язык» и «Бизнес–администрирование». А в Институт предпринимательской деятельности поступить смогли все, кто подал документы. Переведем на язык бизнеса - так и до банкротства недалеко.
К слову, выражение «частные вузы приперли к стенке» то и дело фигурировало в новостях еще в конце 2010 г. Напомню, тогда Владимир ЗДАНОВИЧ, председатель комиссии по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу Палаты представителей Национального собрания, представляя проект Кодекса об образовании, заявил: у каждого негосударственного вуза должно быть студенческое общежитие. Нет? Придется построить за свой счет. Руководители университетов восприняли новинку по-разному: одни недоумевали, другие тут же ринулись на поиски инвестиций и принялись за строительство. Но вот незадача: когда один из ректоров частного вуза вызвался построить общежитие в пресловутой «Студенческой деревне», тут же получил отказ. Прибыль в тумане И все же, как убежден Степан Сокол, сферу предоставления образовательных услуг можно считать бизнесом с большими натяжками:


- Бизнес зависит от быстроты оборота капитала. К примеру, взять подушки, мы можем купить 10 штук, перепродать их, а на вырученные деньги закупить новую партию. С вузами все гораздо сложнее. Здесь годовая оплата, часть ее уйдет на зарплаты, часть денег можно вложить в недвижимость, у нас корпуса в Гродно, Могилеве, в Минске. А прибыль-то получать не с чего.


Есть тут еще одна особенность: нельзя создавать вуз, если нет учредителя, которому принадлежит все имущество учебного заведения. Раньше эту миссию должен был выполнять исключительно хозяйственный субъект, теперь такая возможность появилась и у индивидуальных предпринимателей. Для сравнения: во многих странах вуз - субъект собственности, наблюдательный совет, который имеет право назначать руководство университета, участвует лишь в его управлении. Но даже при таком раскладе прибыль идет исключительно на развитие высшего учебного заведения.


А вот ректор института «Кадры индустрии», заслуженный экономист РБ Любовь СИВЧИК предоставление образовательных услуг относит не иначе как к бизнесу. Главный аргумент - далеко не у всех учреждений образования есть государственное финансирование и вузам приходится зарабатывать самостоятельно. Впрочем, Любовь Григорьевна убеждена, что элементы бизнеса проникли и в структуру классических вузов. А как еще можно охарактеризовать ежегодное увеличение студентов-платников? Или платные пересдачи зачетов и экзаменов?


При любом раскладе университеты давно для себя уяснили: на энтузиазме далеко не уедешь. Подтверждение тому - регулярное повышение стоимости обучения. Да и чем alma mater не часть бизнеса, если на рынке предоставления образовательных услуг существуют свои правила, риски и жесткая конкуренция?

 

Валентин РАЧКОВСКИЙ, руководитель УП Валентин РАЧКОВСКИЙ, руководитель УП «Белпатентсервис» БелТПП Нарушение прав интеллектуальной собственности (ИС) может осложнить или даже сорвать экспортные поставки. Поэтому управление интеллектуальной собственностью - неотъемлемая часть экспортной стратегии субъекта хозяйствования, что обусловлено тремя причинами. Во-первых, поставки продукции не должны нарушать права ИС, принадлежащие на территории экспорта третьим лицам. Во-вторых, субъекту хозяйствования целесообразно защитить свои права ИС на экспортном рынке от возможных нарушений и злоупотреблений и, в-третьих, на основе лицензирования и других форм коммерциализации ИС выстраивается подконтрольный правообладателю алгоритм отношений с контрагентами.
Лицо, чьи права интеллектуальной собственности нарушены, вправе, обратившись в таможенные органы, приостановить выпуск контрафактных товаров. Особые пограничные меры защиты предусмотрены Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности 1994 г. (ст.ст.51-60) и применяются как в странах-членах ВТО, так и во многих других государствах. Нарушитель привлекается к административной либо уголовной, а также к гражданско-правовой ответственности. В случае доказанности факта нарушения прав ИС правообладатель в соответствии с законодательством страны, в которой оно выявлено, может требовать передачи ему контрафактного товара, его уничтожения, наложения штрафа в размере стоимости товара и др. Как «разрулить» конфликт интересов Чтобы предупредить риск нарушения прав третьих лиц, при планировании поставки продукции на зарубежный рынок проводится исследование с целью выявления используемых в ней объектов ИС (товарных знаков, промышленных образцов, изобретений и др.), права на которые охраняются на предполагаемой территории экспорта и, следовательно, могут быть нарушены указанной поставкой.
Выявление объектов ИС, права на которые нарушаются планируемой поставкой продукции, далеко не во всех случаях сводится к отказу от поставки, но предполагает урегулирование отношений по поводу спорных прав. Стандартных вариантов урегулирования конфликта интересов несколько.
В первом случае субъект хозяйствования может приобрести лицензию на использование объекта ИС у его законного владельца или выкупить права на данный объект. Очевидный плюс такого решения - в его оперативности, для чего потребуется только согласовать условия лицензионного договора или договора уступки (ДУ), а в некоторых государствах зарегистрировать сделку (передачу прав). В этом случае будет выгоднее заключить ДУ, так как субъект хозяйствования получит уже действующие в данном государстве регистрацию товарного знака, патент на промышленный образец, изобретение и др. Недостаток этого способа в том, что субъект будет вынужден осуществлять лицензионные отчисления владельцу исключительного права и в дальнейшем окажется связан ограничительными условиями лицензии (по количеству, качеству товара, сроку или другим параметрам), что приведет его к зависимости от титульного правообладателя.
Иногда владелец объекта ИС не заинтересован в выдаче лицензии или уступке прав на товарный знак (ТЗ) либо запрашивать неприемлемую для субъекта хозяйствования цену лицензии (уступки). А для таких объектов как географические указания возможность получения лицензии и уступки прав в принципе не предусмотрена. К примеру, при экспорте белорусского коньяка и шампанского производителю придется их переименовать, так как данные видовые обозначения по закону признаются географическими указаниями, происходящими от названия французских провинций Cognac и Champagne.
Так уничтожают контрафакт
Во втором случае субъект хозяйствования может оспорить регистрацию объекта ИС, принадлежащую другому лицу. Законодательства предусматривают, например, возможность прекращения (отмены) действия регистрации ТЗ по причине его неиспользования (в течение пяти, трех лет или иного установленного срока), на основании совпадения с известным в данном государстве фирменным наименованием и т.д. Специфичное, но не редкое основание для прекращения действия регистрации ТЗ - установление в действиях, связанных с регистрацией, признаков недобросовестной конкуренции.
В третьем случае субъект хозяйствования может адаптировать продукцию к правовым характеристикам экспортного рынка, изменив используемый ТЗ, дизайн и др. Преимущество такого решения в том, что оно позволяет избежать переговоров с владельцем объекта ИС, права на который могут быть нарушены, и судебных разбирательств. Но замена известного потребителю ТЗ на новый может иметь негативные маркетинговые последствия и потребовать дополнительных расходов на продвижение продукции, в частности на рекламу. Где выгоднее регистрировать ИС Обеспечение охраны прав ИС на зарубежных рынках предполагает учет различий в правовом регулировании процедур регистрации соответствующих объектов. Наряду с национальными регистрациями объектов ИС на территории конкретного государства могут действовать международные (например, регистрация товарного знака по процедуре Мадридского соглашения о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 г. и Протокола к этому Соглашению от 27 июня 1989 г.) и региональные регистрации (например, евразийский или европейский патент, товарный знак Европейского союза), если данное государство является участником соответствующих международных и региональных соглашений. То есть регулирование регистрации прав ИС обеспечивается сочетанием норм национального права и международных соглашений. Выбор между национальной и международной (региональной) процедурами делает субъект хозяйствования.
Так, международные заявки на ТЗ по Мадридской системе подаются в РБ в национальный патентный орган, который проверяет их и пересылает в Международное бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности, которое расположено в Женеве (Швейцария). Итогом процедуры является получение международной регистрации ТЗ, которая по своей юридической силе эквивалентна регистрациям, произведенным непосредственно ведомством той или иной страны. Важно, что все стадии международной процедуры строго регламентированы по срокам, а пошлины в большинстве стран унифицированы. Мадридская система весьма прозрачна и выгодна. К примеру, получение международной регистрации словесного ТЗ сразу в 10 странах с ее использованием обойдется менее 2000 долл., в 50 странах - менее 6000 долл.
Необходимо также учитывать, что регистрация объекта ИС может осуществляться под ответственность заявителя (без проведения проверки заявленного объекта на соответствие критериям охраноспособности) либо предусматривать такую проверку. Например, выдача патента на изобретение, как правило, предполагает патентную экспертизу, тогда как патент на полезную модель выдается преимущественно без проведения экспертизы технического решения по существу. Процедуры могут не предусматривать экспертизу заявленного обозначения на предмет тождества или сходства с уже зарегистрированными ТЗ, а ограничиваться предоставлением для заинтересованных лиц периода времени на подачу возражений (оппозиций) против регистрации.
Если в определенном государстве процедуры предоставления охраны объекту ИС не включают его проверку на соответствие всем (либо отдельным) установленным законодательством критериям охраноспособности, то субъекту хозяйствования, производящему его регистрацию, необходимо самостоятельно получить подтверждение такого соответствия. Это предупредит возникновение судебных споров, гарантирует от издержек, связанных с прекращением
Офис Всемирной организации интеллектуальной собственности, Женеваправовой охраны объекта ИС, и, как следствие, позволит более уверенно планировать коммерческую деятельность.
В отношении объектов авторского права и смежных прав общим правилом является отсутствие требований об их регистрации для удостоверения принадлежности исключительного права конкретному субъекту. Но регистрация (депонирование) данных объектов (всех или отдельных видов) на добровольной основе является довольно распространенным явлением (осуществляется в Беларуси, России, США и других странах) и повышает эффективность противодействия нарушениям прав правообладателя. Исчерпание прав на объекты ИС Выстраивание отношений с контрагентами актуализирует вопросы исчерпания прав на объекты ИС и организации контроля оборота продукции на основе лицензирования указанных прав. По общему правилу товар, в котором использован объект ИС, может реализовываться (распространяться) только с согласия правообладателя соответствующего объекта. Введение товара в гражданский оборот самим правообладателем или с его согласия снимает (исчерпывает) данное правовое ограничение. Существует три модели исчерпания прав: международная, региональная и национальная. Какая из них применяется для всех объектов ИС, а какая - для отдельных их видов, устанавливается национальным законодательством либо условиями международных соглашений, а в отдельных странах определяется лишь судебной практикой.
Международное исчерпание прав, которое применяется в Гонконге, Сингапуре, Японии и некоторых других государствах, не так широко распространено как национальное. Последнее позволяет правообладателю объекта ИС контролировать каждое перемещение товара, содержащего данный объект, через таможенную границу. В Беларуси в отношении поступающих извне товаров по общему правилу действует принцип национального исчерпания прав. Исключение из этого правила (региональное исчерпание прав) предусматривается для ТЗ Соглашением о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности 2010 г. Согласно документу нарушением исключительного права на ТЗ не является его использование в отношении товаров, которые были правомерно введены в гражданский оборот на территории ТС непосредственно правообладателем или другими лицами с его согласия. Региональное исчерпание в целом свойственно интеграционным образованиям, таким как, например, ЕС.
Кстати, регистрация ТЗ исключительно на территории Беларуси не спасает его владельца от возникновения конфликтных ситуаций на рынке ЕЭП, где в каждом из государств действует собственная система охраны знаков. Выработка единого механизма регистрации товарных знаков в масштабе всего ТС - вопрос ближайшего будущего. Пока единственным превентивным средством от возможного столкновения интересов различных владельцев прав на одни и те же знаки является дополнение белорусской регистрации ТЗ аналогичной (или международной) регистрацией на территории России и Казахстана. Система лицензирования объектов ИС Наличие регистрации прав на ТЗ, патентов открывает возможность использования системы их лицензирования для развития и контроля товаропроводящей сети. Ее суть заключается в определении на основе заключения лицензионного договора субъектов, которые будут иметь эксклюзивное право поставлять на рынок определенного государства продукцию, маркированную зарегистрированным ТЗ и (или) содержащую запатентованные решения.
Выделяют, в частности, исключительную лицензию, по которой правами использования объекта наделяется только один субъект, и неисключительную (простую) лицензию, по которой правами использования ТЗ (патента) может быть наделено неограниченное число субъектов. Возможен и вариант наделения субъекта товаропроводящей сети исключительным полномочием (по исключительной лицензии) на самостоятельную выдачу простых сублицензий третьим лицам, что позволяет охватывать системой лицензирования сложные, многоуровневые товаропроводящие сети. Наиболее продвинутой формой лицензирования является выдача франшиз (заключение договора франчайзинга), ориентированная на создание организованной по унифицированным стандартам фирменной сети пунктов продаж, выноса на внешние рынки всего цикла либо отдельных этапов производства продукции, фирменного сервиса.
Преимущество использования для регулирования товаропроводящей сети системы лицензирования исключительных прав по сравнению с системой, например, агентских и подобных отношений, - это возможность применения к субъектам, не являющимся авторизованными участниками товаропроводящей сети, или к контрагентам-нарушителям предусмотренных законодательством мер защиты и ответственности. Особые меры защиты предусмотрены Соглашением ВТО по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности 1994 г. Лицензирование прав ИС позволяет через манипулирование видами и условиями лицензий регулировать круг уполномоченных на распространение продукции контрагентов и получать лицензионные отчисления от продаж товара, проводить согласованную ценовую политику.
Заключение договоров с зарубежными субъектами в отношении прав ИС также имеет свою специфику. Например, национальные законодательства устанавливают различные требования к договорам, которыми опосредуется гражданский оборот объектов ИС, включая требования к их форме, регистрации в уполномоченном органе, нередко по-разному определяют совокупность закрепляемых за правообладателем объекта ИС имущественных прав и даже содержание базовых терминов и понятий. В сфере ИС отсутствуют документы, аналогичные ИНКОТЕРМС, поэтому в договоры целесообразно включать развернутое изложение ожидаемых правовых последствий, а также разъяснять основные термины (понятия, определения), применяемые сторонами договора. Так, в отношении лицензионного договора целесообразно не только определить (например, в названии) тип лицензии как исключительной или простой (неисключительной), но и прямо указать, какие права возникают у лицензиата, а какие остаются у лицензиара.
В части применения терминов особенно важно разъяснить, какое содержание стороны вкладывают в название передаваемого имущественного права на объект ИС (формы, способа использования объекта ИС). Так, право на распространение (в своем прямом значении) не включает право на импорт (самостоятельное право) и может осуществляться только в отношении уже ввезенных в конкретную страну или произведенных в данной стране товаров. Однако если товар в данной стране не производится и никем правомерно не импортируется, то фактически право на распространение невозможно будет реализовать без нарушения прав правообладателя. Предупредить возникновение коллизии можно только через детальное определение соответствующих терминов - непосредственно в тексте договора либо через ссылку на акт законодательства или международного соглашения, которые содержат удовлетворяющее интересы сторон разъяснение.

Учредитель портала TUT.BY Юрий ЗИССЕР размышляет о том, как эффективно использовать IТ-технологии в повседневной работе компании, процессе становления отечественного интернет-бизнеса и создании финансово-эффективных проектов в IТ-сфере.


- Как вы оцениваете общее состояние белорусского интернет-пространства? Какие на нем обнаруживаются достижения, с какими проблемами борется «интернет-народ»?


- Уровень проникновения интернета в Беларуси, по разным оценкам, превышает 50%, каждый второй белорус хотя бы изредка попадает в «паутину». В Беларуси зарегистрировано свыше 50 тыс. доменных имен в национальном домене, работает около 70 тыс. белорусских сайтов. В последние три года интернет стал доступен даже пенсионерам, а после прошлогодней девальвации резко подешевел. За 7 долл. в месяц вы получаете «анлим» - мегабитный доступ с неограниченным объемом трафика.
Однако многие предпочитают пользоваться зарубежными сайтами, потому что там больше игр, общения в соцсетях, всевозможных сервисов. Зато белорусские сайты зарабатывают больше зарубежных. Рынок интернет-рекламы хоть и мал, но в прошлом провальном году заработал около 6,1 млн. долл., что составляет порядка 10% всего рекламного рынка, причем больше половины его обслужили белорусские сайты.
Интернет-торговля в Беларуси идет еще более успешно, однако никаких цифр, характеризующих ее, к сожалению, нет: отрасль «теневая» и тон в ней задают индивидуальные предприниматели, работающие по упрощенной системе налогообложения и не раскрывающие своих показателей. Например, большинство мобильных телефонов в стране продается через интернет.


- Как бы вы охарактеризовали ситуацию с госпрограммой «Электронная Беларусь»?


- С моей точки зрения, она пока буксует. Поскольку эта программа создана для автоматизации частных внутренних учетных задач министерств и ведомств, то ее эффект не виден внешним наблюдателям - ни гражданам, ни государству. В последнее время предпринимаются попытки «развернуть» ее лицом к нуждам граждан. В прошлом году это вылилось в создание портала государственных услуг. Однако пока у него мало возможностей и очень мало пользователей. Ситуация должна коренным образом измениться в ближайшие 2-3 года по мере внедрения новых услуг и рекламы услуг портала.


- Получила ли развитие идея переподготовки на IT-специальности 500 тыс. бухгалтеров?


- Ведущие специалисты отрасли изначально скептически относились к этой идее. Прошел год, и видимых результатов ее воплощения не заметно. Очевидно, эта благая инициатива не подкреплена реальными возможностями рынка. Начнем с того, что не произошло коренного упрощения бухучета и отчетности, в результате которого вдруг оказались бы на улице полмиллиона бухгалтеров. А иначе ради чего им менять профессию? Но если бы даже это произошло, далеко не каждый бухгалтер способен «дотянуть» до уровня пристойного IТ-специалиста, которого можно нанять на работу без страха «завалить» проект. Освоить IТ-профессию на хорошем профессиональном уровне в состоянии лишь небольшой процент бухгалтеров.


- При каких условиях портал может стать успешным бизнес-проектом и приносить ощутимую прибыль?


- Кроме нас к финансово успешным интернет-проектам в Беларуси относятся onliner.by, shop.by, av.by, oz.by. Может, еще кого-то забыл. В любом случае финансовый успех идет вслед за потребностями пользователей интернета и его обеспечивают те, кому выгодно существование интернет-проекта: рекламодатели и интернет-продавцы. Для успеха сайта необязательна высокая посещаемость. Например, есть вполне успешные, но малоизвестные публике отраслевые сайты по деревообработке, строительству, субконтрактации, офисной мебели и канцтоварам. Это такой же прибыльный бизнес, как «Желтые страницы». Главное - правильно выстроить отношения с рекламодателями, чтобы им стало интересно и выгодно размещаться на сайте.

При этом используемые веб-технологии вначале могут быть достаточно примитивными. Однако потом из-за конкуренции и роста потребностей их все равно придется усложнять: разрабатывать систему регистрации сотрудников, пользователей и поставщиков информации (контента), вводить разнообразные настройки и разделы и т.д. По мере изменения бизнес-среды должен постоянно изменяться и веб-сайт (в том числе сайт для использования внутри предприятия). Тот, кто думает, что можно раз и навсегда разработать веб-сайт и забыть о его существовании, ошибается. Еще больший просчет допускают те, кто создает в компании отдельное интернет-подразделение. Интернет - такое же средство связи как и телефон. Нужно дать возможность каждому подразделению предприятия (снабжения, сбыта, маркетинга, производства, конструкторов, технологов, ОТК и др.) использовать интернет-технологии в повседневной работе. Только тогда от интернета будет толк.

 
- Являясь постоянным членом жюри различных комиссий по оценке бизнес-проектов на «Стартап Уикенд», вы анализируете маркетинговую стратегию и развитие брендов белорусских предприятий. Кто здесь лидер, кто - аутсайдер и почему?


- Вообще-то никаких закономерностей здесь нет. Иногда вроде хороший проект не получается. И, наоборот, часто выходит, что с виду безнадежное дело растет и начинает процветать.
Постепенно я пришел к выводу о том, что в бизнесе слишком велик процент везения. В то же время чаще других в лидерах могут оказаться (а могут и не оказаться) те, кто самостоятельно определяет стратегию развития предприятия, рискует своими деньгами, имеет возможность нанимать сотрудников с нужным образованием и навыками за те деньги, которых они стоят, а не за те, которые значатся в штатном расписании или тарифной сетке. В лидеры выходят бизнесы с правильным продуктом и хорошим маркетингом. Обычно это частные фирмы и предприниматели с лидерскими навыками и желанием улучшить мир.
Плохо представляю себе руководителя госпредприятия, которому дадут возможность самостоятельно определять цели, задачи и планы предприятия, искать для продукции ниши на рынке, устанавливать адекватное вознаграждение за свой труд.
В молодости я пять лет проработал на заводе инженером и прекрасно представляю реальные заводские условия. Руководители наших госпредприятий скованы цепями по рукам и ногам. То, что они при всех оковах умудряются выполнять план и удерживать зарубежные рынки и экспорт - это наше «обыкновенное чудо» и геройство.


- Как руководители белорусских предприятий могут увеличить КПД использования информационных технологий?


- В первую очередь его можно повысить перепиской с помощью защищенной SSL-сертификатом безопасности электронной почты (сами ею пользуемся и другим предприятиям продаем), которая на порядок сокращает время общения для выработки управленческих решений и упрощает их подготовку и оценку. Организация, в которой хотя бы часть ИТР не имеет внешнего электронного адреса с «собачкой», не может эффективно работать. Появились и более современные решения. Например, мы у себя внедрили российскую систему управления предприятием «Мегаплан». Сегодня все 150 сотрудников компании, за исключением завхоза и уборщиц, общаются в ней. IТ-технологии свели необходимость совещаний и личных встреч к минимуму. Кроме того, в отделе активных продаж мы используем и CRM-систему, которая напоминает о том, кому из многих тысяч наших клиентов пора позвонить.
Использование компьютерных технологий общения поможет не только сократить время, но упростить и формализовать процессы принятия решений. К инструментам общения стартового уровня относятся электронная почта и Skype. Для лоскутной автоматизации в качестве временного решения также подходят средства мгновенного обмена сообщениями (чаты в ICQ, Skype, Google, ВКонтакте, Facebook). В результате стартового этапа у группы продвинутых работников образуется первичный опыт компьютерного общения. После этого можно внедрять более сложные технологии вроде корпоративного портала или системы управления предприятием, обеспечивающие глубокую степень совместной работы над документами.

Но даже если этого пока нет, совещания по электронной почте весьма эффективны, поскольку не требуют одновременного присутствия всех участников (не только физического, но и виртуального!). Конечно, в почте совещание редко удается провести за час, зато легко провести несколько десятков (!) совещаний за несколько дней в параллельном режиме. Дополнительное преимущество состоит в том, что протокол собрания формируется прямо по ходу обсуждения, а мнения и решения сразу фиксируются письменно. И главное - на каждое совещание уходит буквально несколько минут, в течение которых человек успевает прочесть последние реплики и написать свое мнение. А разве быть выслушанным и понятым на совещании, чтобы мнения подчиненных доходили до «верхов», а решения руководства были понятны подчиненным и при этом не допускалось разночтений - не главное? Самое приятное, что содержание сервера электронной почты масштаба предприятия практически ничего не стоит: десятки, максимум сотни долларов в год, даже если речь идет об очень крупной компании.


- Юрий, портал TUT.BY стал одним из самых успешных бизнес-проектов в байнете. Как он родился?


- В конце 90-х гг. я дважды побывал в США на стажировке, причем во второй раз - в интернет-компании Multex.com на Уолл-стрите. Глядя на интернет-бум в США, не смог удержаться от «золотой интернет-лихорадки» и попытался клонировать успех тогдашнего лидера интернет-пространства - портала Yahoo!. В начале 2000 г. нашел единомышленников на форуме «Компьютерных вестей». Мы вместе разработали бизнес-план и запустили белорусский портал. К слову сказать, все пункты первого бизнес-плана осуществились лишь через пять лет.
Портал основан на рекламной модели, т.е. основной доход бизнес получает от размещения интернет-рекламы. Параллельно с рекламой мы начали оказывать чистые IТ-услуги - размещать другие белорусские сайты в интернете (это называется хостинг), в чем тоже преуспели, став самым крупным хостинг-провайдером в стране - более 13 тыс. сайтов. В 2006 г. попутно с хостингом стали регистрировать доменные имена. Сейчас мы самый крупный регистратор в зоне «by» - 23 тыс. доменов. В феврале стали техническим администратором национальной доменной зоны «by», а это - ответственность и признание на международном уровне. Кроме того, мы в числе семи белорусских предприятий получили лицензию на право предоставления услуги защищенного хостинга для организаций, использующих в работе госсекреты.

Валерий ФИШМАН, заместитель начальника ГУ инновационной и инвестиционной деятельности Министерства промышленностиНастраивая белорусскую промышленность на экспортно-ориентированную волну, государство ратует за внедрение в производство современных технологий и увеличение доли выпуска инновационной продукции. О том, на базе каких научных разработок она создается, как осуществляется финансирование НИОКР и НИР в промышленности, кто устанавливает критерии отнесения продукции к инновационной, рассказывает заместитель начальника ГУ инновационной и инвестиционной деятельности Министерства промышленности Валерий ФИШМАН.


- Валерий Маркович, как промышленные предприятия Минпрома взаимодействуют с отраслевой наукой при реализации инновационных проектов?


- Сегодня отраслевая наука Минпрома сконцентрирована в 13 научно-технических центрах (НТЦ) при предприятиях, которые самостоятельно ведут научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР). Если же НТЦ не могут выполнить разработки самостоятельно, они через научно-технические программы (НТП) заказывают их в НАН Беларуси. Так, в 2012 г. на НТП предприятий Минпрома государство выделило 115 млрд. руб., - вдвое больше, чем в 2011 г.
Что касается эффективности внедрения инновационных проектов в производство, то в 2011 г. предприятия Минпрома выпустили инновационной продукции, ранее разработанной в рамках НТП, на 270 млрд. руб.


- Какое влияние на укрепление связей науки с производством окажет создание холдингов?


- Холдинги будут заниматься финансированием НИР и НИОКР. В частности, получать средства из инновационного фонда Минпрома можно будет через управляющие компании.
К сегодняшнему дню создано 4 холдинга: «БелОМО», «Горизонт», «Автокомпоненты» (на базе БАТЭ) и фактически стал холдингом «Амкодор». Все новые структуры имеют серьезный научно-исследовательский потенциал, только холдингу «Автокомпоненты» его надо создавать практически с нуля. Возможно, НИОКР этого холдинга возьмут на аутсорсинг один или несколько институтов НАН Беларуси. Не исключен и вариант создания на базе нескольких институтов НТЦ или лаборатории.
Удачная модель взаимодействия науки с производством создана на РУП «Гомсельмаш». Здесь ГСКБ по зерноуборочной и кормоуборочной технике изначально было выделено из структуры РУП в самостоятельное юрлицо, и завод напрямую заключает с ним договора для сопровождения уже созданной техники. Средства на проведение ОКР выделяются бюджетом и инновационным фондом Минпрома. Такая схема работы хорошо себя зарекомендовала - достаточно сказать, что последнее поколение зерно- и кормоуборочной техники, которая была создана в ГСКБ на бюджетные средства, окупилась в сотни раз, резко возросли экспортные поставки.


- Каким направлениям деятельности отдается приоритет при распределении средств инновационных фондов в Минпроме?


- В 2011 г. распределение средств инновационных фондов в Минпроме шло по 3 направлениям: более 50 млрд. руб. было использовано на НИОКР и ГПИР, около 100 млрд. руб. - на инвестиции в оборудование и мероприятия по энергосбережению. Острая потребность в финансировании появляется также на стадии внедрения и освоения на производстве новых технологий. На начальном этапе предприятия должны обходиться своими деньгами и только потом добирать финансирование за счет госбюджета и инновационного фонда. Государство готово оказать предприятиям весомую, но избирательную поддержку. Так, в Указе Президента РБ от 6 июня 2011 г. №231 «О некоторых вопросах стимулирования развития высокоэффективных производств» заложены механизмы оказания господдержки исключительно высокоэффективным организациям, работающим в приоритетных отраслях промышленности.


- Сегодня в Беларуси допускается весьма широкое толкование понятия «инновационная продукция». Кто занимается методологией этого определения и каковы критерии отнесения продукции к инновационной?


- Пока единообразного определения «инновационной продукции» действительно нет, предприятия ориентируются на указания Белстата по заполнению формы государственной статистической отчетности 1-нт (инновация) «Отчет об инновационной деятельности организации». Ситуацию должен прояснить готовящийся к рассмотрению во втором чтении на весенней сессии парламента проект «Закона об инновационной политике и инновационной деятельности». Согласно документу, формулировка термина «инновационный товар» звучит так: «Для государственной поддержки формируется перечень инновационных товаров, в который включаются товары при условии, что они созданы с использованием способных к правовой охране результатов интеллектуальной деятельности; обладают высокими технико-экономическими показателями по сравнению с другими товарами, представленными на определенном сегменте рынка и являющимися конкурентоспособными».

Сергей МИХНЕВИЧ, доктор экономических наукСергей МИХНЕВИЧ, доктор экономических наук В связи с завершением процесса присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации (ВТО), а также ратификацией Республикой Беларусь Договора от 19 мая 2011 г. «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы» высказываются мнения о том, что теперь резко сужаются возможности применения Беларусью, такого инструмента регулирования товарных потоков, как таможенный тариф. Что защищает таможенный тариф? В некоторой степени такая позиция справедлива, поскольку с момента завершения Россией процедур ратификации пакета документов, касающихся присоединения к многосторонней торговой системе ГАТТ/ВТО, Беларусь, которая не является членом этой организации, также должна будет осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с правилами ВТО  и обязательствами Российской Федерации в части, касающейся доступа на рынок товаров.
В то же время важно понимать, что на современном этапе развития международных торгово-экономических отношений роль таможенного тарифа существенно изменилась. Данный инструмент регулирования внешней торговли утрачивает две из трех своих основных классических функций:
•    защита национального рынка от конкурирующей продукции, поставляемой из-за рубежа;
•    содействие созданию новых рабочих мест.
Остается лишь фискальная функция, которая важна для правительств в зависимости от степени развития национальной экономики и состояния государственного бюджета.
Наиболее распространенными аргументами в пользу обеспечения высокого уровня тарифной защиты обычно называют необходимость защиты формирующихся производств от сильных зарубежных конкурентов, а также социально значимых отраслей экономики, таких как сельское хозяйство или текстильная отрасль.
В отношении первого из упомянутых аргументов следует учитывать, по меньшей мере, два важных фактора. Во-первых, как долго будут формироваться те или другие национальные производства? Во-вторых, какой товар, с точки зрения его конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынке, представят эти производства «на выходе»?
Что касается сельского хозяйства и текстильной отрасли, то здесь следует отметить следующее. Успешное завершение «Уругвайского раунда» многосторонних торговых переговоров (1986-1993 гг.) стало поворотным моментом в реформе системы международной торговли сельскохозяйственными товарами, а также текстильными изделиями и одеждой. Особое положение сельского хозяйства Правовые нормы реализуемого в настоящее время Соглашения по сельскому хозяйству позволили сформировать конкретные механизмы либерализации торговли в аграрной отрасли экономики, действующие в следующих направлениях:
•    обеспечение либерального и предсказуемого доступа к рынку;
•    сокращение экспортных субсидий;
•    ограничение внутренней поддержки сельхозпроизводителей.
Задача либерализации доступа к международным рынкам сельскохозяйственных товаров решалась посредством запрещения нетарифных барьеров (количественные ограничения импорта, импортные сборы, минимальные импортные цены, выборочное лицензирование импорта, добровольные ограничения экспорта и т.п.) и замены всех нетарифных мер эквивалентными по суммарному протекционистскому воздействию таможенными пошлинами .
В Соглашении зафиксирована договоренность государств сократить полученные в процессе «тарификации» уровни ставок таможенных пошлин на 36% в течение 6 лет для развитых стран и на 24% в течение 10 лет для развивающихся стран.
Более существенная по сравнению с промышленным сектором таможенно-тарифная защита рынков сельскохозяйственных товаров объясняется особой значимостью аграрной отрасли экономики для каждой страны. В этом контексте важно вспомнить о концепции «многофункциональности сельского хозяйства», суть которой заключается в том, что его роль намного шире, чем просто производство и продажа товаров. Его ведение сопровождается внешними эффектами, которые можно отнести как к категории «позитивных», например, содействие сельской занятости, так и к категории «негативных», например, загрязнение почвы. Существует еще одна категория - «неосязаемых» внешних эффектов, к которым можно отнести созданные в сельской местности культурные и духовные ценности.
Для каждой отдельно взятой страны многофункциональность сельского хозяйства имеет свое конкретное содержание и свои приоритеты. В зависимости от них формируются позиции правительств на переговорах по дальнейшей либерализации мировой торговли сельскохозяйственными товарами. Торговля текстилем - по общим правилам Целью Соглашения по текстильным изделиям и одежде было обеспечение полной интеграции торговли текстильными и швейными изделиями в многостороннюю торговую систему ГАТТ/ВТО.
Соглашение содержало перечень товаров, на которые распространялось его действие, и устанавливало десятилетний срок, в течение которого торговля текстильными изделиями и одеждой должна быть приведена в соответствие с основополагающими принципами Генерального соглашения по тарифам и торговле.
Документом предусматривался постепенный отказ стран-членов ВТО от препятствий в торговле текстильными изделиями и одеждой. Эта цель достигалась путем поэтапного устранения количественных ограничений, особенно двусторонних квот.
Первый этап реализации Соглашения начался 1 января 1995 г. Каждая из стран должна была интегрировать в многостороннюю торговую систему товары, перечисленные в особом списке Соглашения. Объем интеграции должен был составить не менее 16% общего объема импорта этой страны в 1990 г.
В начале второго этапа реализации Соглашения, т.е. 1 января 1998 г., предусматривалась интеграция товаров, которые составляют не менее 17% объема импорта 1990 г.
К 1 января 2002 г. в торговый режим ГАТТ/ВТО следовало интегрировать товары, составляющие не менее 18% импорта 1990 г. Оставшаяся часть номенклатуры текстильной продукции должна была быть интегрирована в многостороннюю торговую систему до 1 января 2005 г.
Как и предусматривалось положениями Соглашения по текстильным изделиям и одежде, с 1 января 2005 г. все импортные квоты в международной торговле текстильными товарами между полноправными участниками многосторонней торговой системы ГАТТ/ВТО были устранены, а само Соглашение прекратило существование. Отныне торговля этими товарами регулируется общими положениями соответствующих многосторонних соглашений.
Параллельно с либерализацией рынка текстильных изделий и одежды в разных странах разрабатывались и реализовывались программы повышения конкурентоспособности текстильной отрасли. Одной из основных задач такой программы в Европейском союзе, например, была организация научно-исследовательской работы, направленной на создание новых материалов (включая технический текстиль), формирование современных направлений моды, разработка новых технологий производства, подготовка высококвалифицированных кадров. Конкурентоспособность в роли регулятора Договоренности о либерализации мировой торговли в таких закрытых в недалеком прошлом сегментах мирового рынка как сельскохозяйственный и текстильный были достигнуты на фоне стремительного развития научной мысли, ее материализации в конкретных технических и технологических разработках, что позволило создать и предложить рынку новые высококачественные, обладающие широким спектром потребительных свойств, товары.
Новые научно-технологические разработки меняют содержание и структуру сельскохозяйственной и текстильной отраслей. Они становятся определяющим фактором в обеспечении их устойчивого развития и повышении конкурентоспособности выпускаемой продукции.
Степень либерализации международных рынков и уровень конкурентоспособности товаров, предлагаемых на этих рынках, взаимосвязанные переменные: по мере увеличения конкурентоспособности выпускаемой продукции рынки (и прежде всего - национальные) становятся более открытыми.
В том, что в современной системе международной торговли не уровень ставок ввозных таможенных пошлин определяет интенсивность товарных потоков, а конкурентоспособность поставляемых на экспорт товаров, можно убедиться, сопоставив приведенные в табл. 1 и 2 данные.
Страны-члены Европейского союза имеют согласованную ставку таможенной пошлины на товары, ввозимые на его территорию. В отношении тракторов для сельскохозяйственных работ величина ставки ввозной таможенной пошлины в ЕС равна нулю. Также известно, что в Россию и другие страны СНГ белорусские трактора поставляются в режиме беспошлинной торговли. Годовая потребность в новых сельскохозяйственных тракторах в странах ЕС оценивается в 700-750, в Российской Федерации - 220-250 тыс. Таблица 1. Сравнение Европейского союза и России по некоторым параметрам
Территория
Население, млн. чел.
Обрабатываемые с/х земли, тыс. га
Количество тракторов, тыс. шт.
Количество с/х работников на 1 га пашни
 ЕС 499,8 110846 8956 0,14
 Россия 143,1 121781 586 0,1
СНГ без России
126,7 68919 815 0,43


Источник: данные Секретариата ФАО. Таблица 2. Динамика экспорта белорусских тракторов в ЕС и Россию (применяется нулевая ставка таможенной пошлины)

 Территория 2006
2007
2008
2009
2010
 ЕС 6 400 7 700 5 850  2 670 4 400
 Россия 17 100  22 300 27 400 12 600 18 900
 СНГ без России
7 740 13 300 12 910 7 340 10 790


Источник: данные Государственного статистического комитета Беларуси. При сопоставимых условиях таможенного регулирования, а также превышающем почти в 3 раза совокупном годовом европейском спросе на сельскохозяйственные трактора поставки белорусских машин в страны-члены ЕС значительно уступают аналогичным - в Россию. Почему так происходит? Ответ на этот вопрос кроется в плоскости анализа проблем конкурентоспособности.
Маркетинговые исследования показывают, что для покупателей в процессе сравнения и отбора выигрывает тот товар, у которого отношение полезного эффекта к затратам на его приобретение и использование максимально по сравнению с другими аналогичными товарами. В общем виде это и есть условие конкурентоспособности товара. Товары IT не признают пошлин Продолжая размышления о месте таможенно-тарифного регулирования в современной системе международных торговых отношений, обратим внимание на такой сегмент мирового рынка, как товары информационных технологий.
В последние десятилетия этот относительно новый сегмент рынка активно развивается во многих странах мира. И следуя логике классического учения о роли таможенного тарифа, этот сегмент следовало бы защищать от внешней конкуренции с помощью таможенных барьеров, давая тем самым возможность укрепить позиции на внутреннем рынке национальным товаропроизводителям. Но что мы видим в действительности? В декабре 1996 г. США, Япония, ЕС, Канада разработали и подписали в рамках многосторонней торговой системы ГАТТ/ВТО Соглашение по информационной технологии (Information Technology Agreement), которое регулирует отношения в области беспошлинной торговли высокотехнологичными товарами.
Сегодня полноправными участниками данного Соглашения являются более 70 стран-членов ВТО. Сфера действия Соглашения охватывает примерно 180 наименований товаров информационных технологий, и почти 98% их мировой торговли приходится на страны, подписавшие этот документ.
Следует признать, что стремительное развитие сектора товаров информационных технологий ставит на повестку дня многосторонней торговой системы ГАТТ/ВТО вопрос о том, чтобы совершенствовать некоторые положения Соглашения. Но никто не предлагает вводить таможенные пошлины для защиты национальных рынков данных товаров от возрастающей конкуренции! Как заявил бывший комиссар Европейского союза по вопросам торговли П.Мандельсон, «Соглашение по информационным технологиям по-прежнему является основополагающим соглашением о свободной торговле».
Пример развития сектора товаров информационных технологий позволяет говорить о том, что если страна производит высокотехнологичный и конкурентоспособный товар, то нет нужды защищать внутренний рынок от аналогичного товара иностранного производства. То есть функция таможенного тарифа в части защиты внутреннего производства в данном случае отпадает. Если же товар недостаточно конкурентоспособный, то возникает объективный вопрос: а нужно ли такой товар производить и будет ли его кто-то покупать?
Обобщая вышеизложенное, можно говорить о том, что на современном этапе развития международных торгово-экономических отношений первоочередной задачей для товаропроизводителей должно быть не лоббирование вопроса усиления степени защиты внутреннего рынка от потока иностранных товаров посредством таможенных пошлин, а повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, готовность предложить как отечественным, так и зарубежным потребителям пользующийся спросом товар.
Наличие конкурентоспособного товара позво¬лит поддерживать должный уровень производства посредством наращивания объемов экспорта, что в свою очередь будет способствовать сохранению и созданию новых рабочих мест, а также пополнению налогами бюджета страны.