НА ФЕРМЕРОВ ОБРАТИЛИ ВНИМАНИЕ
Анастасия ПОГОРСКАЯ
Нацеленная на укрупнение сельскохозяйственных предприятий государственная стратегия вызывает вопросы: какое место в аграрном секторе могут занять фермеры? будет ли развиваться их бизнес? О важности проблемы говорит встреча министра сельского хозяйства и продовольствия с представителями областных ассоциаций фермеров. Комитетам по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов, райсельхозпродам необходимо до 5 ноября 2010 г. провести районные и областные совещания, на которых предполагается обсудить итоги деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ), рассмотреть трудности и перспективы развития фермерского движения в регионах.
ервые КФХ появились в Беларуси в 1990 г. Каких же результатов достигло фермерство к своему 20-летнему юбилею?
В Гродненской области - 316 фермерских хозяйств. Наибольшее их количество в Гродненском районе - 45, а, например, в Кореличском - всего 2. За фермерами закреплено 15,4 тыс. га земли, из которых сельхозугодия составляют 14,1 тыс. га. Средний размер хозяйства - 48,7 га. В собственности фермеров - 542 трактора, 198 автомобилей, 111 зерноуборочных, 17 картофелеуборочных и 3 кормоуборочных комбайна. В области определены 7 хозяйств, оснащенных высокопроизводительной техникой и оборудованием, с высоким уровнем интенсивности и культуры сельскохозяйственного производства.
В Минской области - 471 КФХ, за которыми закреплено 18,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий и 14,5 тыс. га пашни. В 2009 г. 18 хозяйств прекратили свою деятельность, вновь образовано - 35. На долю КФХ приходится 0,9% общей площади сельскохозяйственных земель. Если в среднем площадь земельного участка, закрепленного за одним хозяйством, в 2000 г. составляла 28,7 га, то в 2009 г. - 43,3 га. По размерам сельскохозяйственных земель хозяйства области складывается следующая картина: до 10 га имеют земельные наделы 156 хозяйств (33%), от 10 до 50 га - 224 (47%), от 50 до 100 га - 64 (14%), от 100 до 200 га - 19 (4%), от 200 до 300 га - 9 (2%) и от 300 га и выше - 4 (1%). Производством в фермерских хозяйствах в 2009 г. занимались 1,1 тыс. постоянных работников, или 0,2% общей численности занятых в экономике области. В 2009 г. произведено 0,8% сельскохозяйственной продукции от общего объема производства, в том числе 1,2% - растениеводческой и 0,4% - животноводческой. Выше доля овощей (19,8%) и картофеля (14,5%). В последние годы хозяйства увеличили производство зерна, картофеля, овощей и сахарной свеклы, начали возделывать рапс.
В Гомельской области в 2009 г. образовалось 13 новых фермерских хозяйств. Это самый большой прирост за последние 15 лет. На 1 июля 2010 г. насчитывалось 276 хозяйств. В основном они специализируются на выращивании растениеводческой продукции. За ними закреплено 15,9 тыс. га земель, из них 9,47 тыс. га пашни, что составляет 1% сельскохозяйственных угодий области. У фермеров также имеется 1,2 тыс. га лугов, 319 га садов, 289 озер. На одно хозяйство приходится в среднем 61,5 га земли. Земельные наделы свыше 20,1 га имеют 63,2% фермерских хозяйств. В валовом производстве зерна в области на долю КФХ приходится 1%, картофеля - 1,4%, овощей - 3,3%. В 2009г. 125 фермерских хозяйств, или 48,4% их общего числа занимались производством животноводческой продукции. Из республиканского бюджета в 2009 г. фермерским хозяйствам выделено на первичное обустройство 206 млн. руб. (установление и закрепление границ земельного участка, проведение мелиоративных работ, электро-, газо- и водоснабжение, строительство дорог). В наличии у хозяйств 342 трактора, 128 автомобилей, 82 зерноуборочных комбайна, 6 кормоуборочных, 106 тракторов и 13 самосвалов.
В Брестской области - 413 крестьянских фермерских хозяйств, в распоряжении которых 16,9 тыс. га земли, в том числе 14,8 га сельхозугодий, из них 9,4 тыс. га пашни. В среднем на одно хозяйство приходится 41 га земли. В 2009 г. создано 32 хозяйства, им выделено 2,1 тыс. га земли. В то же время ликвидировано 19 хозяйств. Работники КФХ в количестве 1460 человек производят около 1% всей сельхозпродукции, в том числе более 13% овощей и около 2,5% картофеля. Содержится 1115 голов скота. В 2009 г. на первичное обустройство хозяйств выделено из бюджета 715 млн. руб.
На Витебщине наблюдается стойкая тенденция сокращения фермерских хозяйств. Если в 2006 г. их было 403, то на 1 сентября 2010 г. - 322. За 8 месяцев 2010г. создано 9 и ликвидировано 16, в стадии ликвидации находятся еще 13. Удельный вес КФХ в структуре хозяйств всех категорий, занимающихся производством молока, составляет 0,6%, зерна - 1,1, картофеля - 1,2 и овощей - 1,7%. При этом удельный вес произведенного фермерами молока - 0,7%, зерна - 1,2, картофеля - 15,4 и овощей - 16,8%.
Могилевская область отличается самым большим усредненным размером земли в пользовании фермеров - 107,8 га. При этом наблюдаются различия в зависимости от региона. Если в Костюковичском районе этот показатель равен 504,7 га, то в Кричевском - всего 23,7 га. Удельный вес сельхозугодий, закрепленных за КФХ, составляет 2%, пашни - 2,7%. В области на начало 2010 г. насчитывалось 268 фермерских хозяйств. В 2009 г. было создано 19, прекратили свою деятельность 13.
На основе проведенного анализа эксперты утверждают, что производительность труда в КФХ выше, чем в общественном секторе. Так, объем полученной фермерами продукции растениеводства от общего урожая страны превосходит удельный вес возделываемых ими земель. Стоит подчеркнуть, что при этом фермерам, как правило, достались «плантации» из так называемого земельного запаса, или угодий, выведенных их сельскохозяйственного оборота. Несравнима и техвооруженность фермерства и общественного сектора. Колхозы обеспечиваются тракторами модели 3022 Минского тракторного завода, у фермеров - техника МТЗ-1221. В таких условиях мотивация деятельности фермеров республики вызывает восхищение. Более высокую заинтересованность в труде у фермеров по сравнению с тружениками общественного сектора признают и госорганы. Сами же фермеры объясняют это так: «Надо «крутиться», это не в колхозе, где независимо от результатов работы обеспечивается государственное финансирование».
Расцвет фермерства пришелся на середину 90-х гг. Тогда было наибольшее количество хозяйств. Однако многие разочаровавшиеся в агробизнесе предприниматели ушли из этой сферы. Новички появляются, но проблемы остаются. Самое главное, нехватка стартового капитала и имущество для залога при получении кредита. Остро стоит и вопрос собственности на землю. В том, что фермер должен быть хозяином, убежден председатель Гомельской областной ассоциации фермеров Михаил БАЙДА. Исходя из примеров мирового опыта, он считает, что фермерство - одна из наиболее эффективных организационно-экономических форм работы на земле. Если будет улучшаться положение дел на селе, то найдутся люди, желающие там работать.
- На Гомельщине есть проблемы с выделением земель и неиспользуемых строений, - заметил он. - Много пустующих помещений, и спрос на них большой. Но известны только единичные случаи передачи их фермерам, и то с большим «скрипом». Обычно требуется решение этого вопроса на самом высоком уровне. Сейчас в области создаются районные советы фермеров, которые могли бы участвовать в распределении материально-технических ресурсов и финансовых средств.
Фермер Александр ШУР из Глубокского района Витебской области 5 лет создавал свое хозяйство, начинал работать на 4 га. Не испугался доставшейся ему земли, заросшей бурьяном, вытерпел и полуторагодичные задержки выплат за поставленную продукцию.
- Плохой земли не бывает, - говорит он. - Первые годы ничего не заработал, но закалился. Теперь есть 45 га угодий, которые дает неплохой урожай картофеля, свеклы, моркови и капусты. Бывает стыдно за своих негативно настроенных коллег, жалующихся, что не дают земли, техники. Все в наших руках. Сначала надо показать, на что ты способен, тогда и государство поможет. Сейчас ценовая политика нормальная. За нашу продукцию скоро будут драться. Уверен, что никто не ставит цель создавать фермерам преграды.
Между тем государство постоянно упрекают в недостаточном внимании к фермерству. Последние заявления Президента говорят о наметившихся переменах. Глава государства даже не исключил возможность приватизации земли для сельскохозяйственных нужд, пусть пока в экспериментальном плане. Фактически речь идет о принципиальном изменении подходов государства к сельскому хозяйству. Еще одной озвученной идеей является создание частных агрохолдингов.
Минсельхозпрод выступил с инициативой создать республиканскую организацию крестьянских (фермерских) хозяйств, представляющую интересы всех фермеров республики. В целях активизации работы с КФХ, решения их проблем предполагается разработать и представить на рассмотрение правительства проект Программы развития фермерских хозяйств на 2011-2015 гг. Приведет ли все это к бурному развитию частной инициативы на селе, покажет время.