№ 9 (135) - Сентябрь 2010

 

 

Тема номера: ЭНЕРГЕТИКА СЕГОДНЯ И ЗАВТРА

  • Увеличить прибыль можно поведя структурную перестройку.
  • Какие энергетические мощности выгодно развивать Беларуси?
  • Современные технологии позволяют найти компромисс экологам и энергетикам.
  • Чтобы сохранить место на рынке, необходимо учитывать пожелания клиентов.
  • Сможет ли Беларусь заработать на экспорте электроэнергии?
  • Каков потенциал отечественной биоэнергетики?
  • Какое будущее ждет автомобильный рынок?
  • В чем новизна регулирования в условиях Таможенного союза?
  • Какие менеджеры нужны производству?
  • Новые "правила игры" хозяйственных обществ.
  • Директор идет в суд.
 
   

 

Владимир ОЛЕХНОВИЧ
Все возрастающие расходы на оплату энергоносителей и ограниченность запасов нефти и газа вынуждают развитые страны искать варианты снижения зависимости от импортного сырья. Активизировала развитие альтернативного направления и Беларусь. В утвержденной постановлением Совета Министров от 9 августа 2010 г. № 1180 стратегии развития энергетического потенциала республики поставлена задача довести долю в балансе котельно-печного топлива собственных энергоресурсов до 32-34%.
В последнее время интерес к возобновляемым источникам энергии возрос практически во всех странах мира. В первую очередь это связано с надвигающимся энергетическим кризисом. По оценкам ученых, запасов нефти хватит максимум на 50-75 лет. Что делать потом? Современная наука дает два ответа: мирный атом, а запасы урана также ограничены, и развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ).
К ним относятся ветровая, солнечная, геотермальная, энергия биомассы, гидроэнергия и др. Наиболее продвинутые государства тратят на развитие этого направления миллиарды долларов. Еврокомиссия в январе 2007 г. поставила амбициозную задачу: возобновляемые источники энергии должны обеспечивать не менее 20% общего баланса ЕС к 2020 г. (пока этот показатель составляет около 7%).
В Беларуси результативность программ находится на значительно более низком уровне. По словам заместителя министра энергетики Беларуси Юрия РЫМАШЕВСКОГО, в стране реализовано более 10 крупных проектов по развитию ВИЭ. Хотя потенциал экспертами оценивается в 19-20% общего баланса потребления.
Подтянуться к данным показателям планируется уже в ближайшие годы. В частности, ежегодно можно вовлекать в баланс до 1,5 млн. куб. м отходов деревообработки - самого дешевого сырья для производства древесной топливной щепы. Порядка 1 млн. куб. м в год может составить заготовка для нужд энергетики серой ольхи, возраст рубки которой всего 21 год.
До 0,5 млрд. куб. м биогаза (433 тыс. т у.т.) в год планируется получать на крупных животноводческих фермах и птицефабриках. Сейчас функционируют 4 биогазовых комплекса, до конца 2012 г. будет построено еще 39 (см. табл.)
Потенциальная энергия твердых бытовых отходов оценивается в 470 тыс. т у.т. Наиболее приемлемый способ их использования - утилизация свалочного газа, однако в таком случае энергоэффективность составит не более 100-120 тыс. т у.т.
До 1,46 млн. т у.т. в год оценивается потенциал отходов растениеводства. Хотя и здесь реально возможное применение ресурсов на цели энергетики значительно скромнее - примерно 230 тыс. т у.т.
Еще 175 тыс. т у.т. должна дать утилизация тепла на водосбросах промышленности и ЖКХ, а также использование геотермальной энергии.
В результате объем использования возобновляемых источников энергии в 2015 г. планируется довести до 8, а в 2020-м - до 9,5 млн. т.
Каким образом придать импульс направлению? Стратегией развития энергетического потенциала Беларуси на период до 2020 г., утвержденной постановлением Совмина №1180, предусмотрена разработка системы стимулирующих тарифов на вырабатываемую из нетрадиционных и возобновляемых источников энергию.
Кроме того, по словам вице-премьера Владимира СЕМАШКО, в Беларуси в ближайшем будущем должна быть отменена государственная монополия на производство электроэнергии, тепла и других источников энергии из местных видов топлива. Соответствующий законопроект принят Палатой представителей и передан на подпись главе государства. Новый закон призван привлечь в сферу энергетики частный капитал, в том числе средства иностранных инвесторов.
В частности, для всех создаваемых мини-ТЭЦ, гидроэлектростанций, котельных, других объектов предполагается установить льготный режим работы сроком на 10 лет. Законом будет оговорена обязательная покупка выработанной энергии и строительство необходимой инфраструктуры (ЛЭП) государством. Предусмотрено и применение повышенных тарифов на покупку энергии.
 
Антон БОЙКО
Сегодня можно с уверенностью утверждать: вступление Беларуси в Таможенный союз породило ряд трудностей. Подвести под общий знаменатель экономики трех стран оказалось непростым делом. Процесс притирки друг к другу происходит болезненно для ряда отраслей. Наглядным доказательством трудностей переходного периода может служить автомобильный рынок, на котором доля официальных дилеров снизились до 3%. Проанализировать причины и последствия создавшейся ситуации согласился председатель «Белорусской автомобильной ассоциации» Андрей Михневич. - Что стало причиной обвала продаж официальных дилеров?
- Основным фактором, повлекшим коренные изменения, стало введение с 1 января 2010 г. единого таможенного тарифа для Беларуси, Казахстана и России. Согласно нововведениям в законодательстве ввозные пошлины на автотранспорт для отечественных юрлиц подняли в три раза, в то время как для физлиц остались на уровне 2009 г. Новые правила игры кардинально поменяли лицо рынка.
В денежном выражении за первое полугодие 2010 г. поставки легковых автомобилей увеличились на 65,5%, до 725,3 млн. долл. В количественном импорт вырос на 58,4% по сравнению с январем-июнем 2009 г. (всего 113,8 тыс.). Впрочем, практически весь объем (97,3%) был обеспечен физлицами. По итогам января-июня на долю дилеров пришлось только около 3,1 тыс. единиц, что на 60% меньше, чем в январе-июле 2009 г.
Учитывая, что в сравнении с 2008 г. наша реализация снизилась в шесть раз, можно смело утверждать: официальный бизнес находится в коме. Особенно тяжело пришлось структурам, ориентированным на работу с физлицами. У каждого из брэндов один-два партнера закрылись или дышат на ладан. Те, кто продолжает барахтаться, приостановили инвестиционные программы (только в открытие СТО к 2013 г. планировалось вложить не менее 150 млн. долл.) и значительно сократили расходы.
- Можно ли оценить ущерб нанесенный данной ситуацией экономике Беларуси?
- Только за счет недоплаченных пошлин и налогов бюджет ежемесячно теряет более 5 млн. долл. Дилерам пришлось пойти и на непопулярные меры в виде сокращения штата и зарплат. Теперь государство должно переложить на свои плечи заботу о десятках граждан.
Наши проблемы по цепочке вызвали очередной виток кризиса в смежных отраслях. Только сегмент банковского страхового бизнеса сократился минимум в два раза. Для решения трудностей «страховщики» пытаются найти механизмы финансирования покупок машин физлицами по внешнеэкономическому контракту. Но сделать это достаточно сложно - банки испытывают избыточную ликвидность и по действующему законодательству не имеют возможности кредитовать граждан в иностранной валюте.
- Каким образом можно разрешить данную ситуацию?
- При общении с чиновниками мы видим понимание ими проблемы. Это позволяет надеяться на изменения. Но конкретной информации по планам оздоровления рынка пока нет. Хотя ничего принципиально нового придумывать не надо. Аналогичные проблемы успешно разрешили в Казахстане.
Выравнивание пошлин в сегменте новых автомобилей в возрасте от 0 до 3 лет эксплуатации может стать компромиссом, который позволит учесть интересы всех сторон. У дилеров появятся шансы в конкурентной борьбе, а малоимущие граждане сохранят возможность приобретения недорогих машин.
Правила игры должны быть равны для всех. Подобная ситуация наблюдалась в период с 2005 по 2009 г., когда одинаково низкие пошлины позволяли успешно развиваться как официальным дилерам, так и частным «перегонщикам».
В настоящее время конъюнктура рынка изменилась: Россия, заботясь о развитии производства внутри страны, ограничивает импорт продукции. Нам необходимо смотреть на вещи реально - это те условия, в которых придется в дальнейшем существовать. Но увеличение пошлин только для юрлиц ставит нас на грань существования.
- 1 июля 2011 г. ожидается выравнивание пошлин. Как это скажется на рынке?
- Россия не пойдет на значительное снижение ввозных сборов (максимум на 5%). Без серьезных заградительных барьеров наивно рассчитывать на успешный выпуск автомобилей. Поэтому определяться придется нам. Если Беларусь углубит интеграцию в рамках ЕЭП, то будут созданы предпосылки для организации производства внутри страны, но неминуемо закроется возможность приобретения западных машин. Впрочем, негативный эффект для населения в виде подорожания продукции частично перекроется ростом доступности новых моделей. В случае создания единого таможенного пространства соотечественники получат возможность приобрести выпущенную с конвейера машину за 10-12 тыс. долл.
Но в настоящее время сложно сказать, что произойдет на самом деле. Мы надеемся, что нынешнее состояние неопределенности не будет растянуто на более длительный срок, но гарантировать сегодня ничего нельзя. Найти компромисс по целому ряду вопросов странам-участникам таможенного союза еще только предстоит. Здесь идет довольно серьезная политическая игра. Любые рассуждения носят скорее гипотетический характер.
- За счет каких дополнительных законодательных инициатив можно способствовать развитию рынка?
- Наиболее действенной мерой поддержки станет возможность приобретения и реализации автомобилей организациями без уплаты НДС или переход на льготный режим платежа, что позволит развить в Беларуси систему trade-in, при помощи которой в мире происходит до 50% объема всех продаж.
 Клиенту выгодно сдать подержанную технику и с доплатой получить новый автомобиль. Но у нас реализация данного механизма невозможна. Если юрлицо выкупит машину, а после попробует перепродать, заложив в стоимость 20% НДС, то такой товар становится неконкурентоспособным. Также не найти желающих отдать автомобиль на 20% ниже рыночной стоимости. Поэтому весь оборот подержанной техники идет между физлицами через комиссионную продажу и договора купли-продажи.
Ныне действующее законодательство закрывает возможность повысить доходы не только официальному бизнесу, но и бюджету. Количество зарегистрированных автомобилей в стране превышает 2,5 млн. По статистике, время пребывания машины в одних руках составляет от 3 до 5 лет. Ежегодно в стране продается не менее 500 тыс. единиц техники, с которых никто не платит налоги.
То есть куда ни глянь, высокий потенциал белорусского рынка сомнению не подвергается. Жаль только, что у нас развита автомобилизация, но абсолютно не развито законодательство.
- Оцените потенциал «белого» рынка.
- Если нам создадут условия для работы, аналогичные российским и украинским, сегмент новых автомобилей вырастет в разы. К 2012-2015 гг. официальные организации рассчитывают выйти на ежегодный уровень продаж 60 тыс. автомобилей. В 2020 г. показатель может достигнуть 100 тыс. машин. Освоение данных объемов вполне реально, так как ежегодно в страну ввозится около 200 тыс. единиц техники. Но о практическом достижении подобных результатах остается только мечтать.
- Возможно, ухудшением условий хозяйственной деятельности юрлиц государство борется с отрицательным внешнеторговым сальдо?
- Завинчивание гаек только усугубляет проблему. Если раньше новая машина обходилась юрлицу в 10 тыс.долл., то привозя ее в Беларусь, он платил 30% таможне, плюс в зависимости от модели и брэнда накручивал «свои» 10-20%. По сути, это означает создание 50%-ной добавочной стоимости для страны. Сегодня же физлица ввозят автомобили с оптово-розничной наценкой дилеров соседних стран. Стоимость такой техники минимум на 20-30% выше, чем закупочная цена импортера.
По легально ввезенным запчастям ситуация во многом схожа. Если закупочная цена одной условной детали составит 100 долл., то покупателю она будет стоить около 200 долл., из которых дилеру достанется не более 10%. Все остальное - это таможня, НДС, налог на прибыль, транспорт, издержки производства и т.д.
Дополнительно к этому на каждую проданную за 200 долл. запчасть еще на 100 долл. оказывается различных услуг. В результате добавочная стоимость достигает 200%. Опираясь на данные расчеты, можно смело утверждать: локализация производства услуг в Беларуси составляет 60%. Поэтому ухудшение условий работы юрлиц ведет в увеличению оттока валюты из страны и снижению доходов бюджета.
При этом нас считают импортерами и создают дополнительные барьеры для хозяйственной деятельности. Хотя получает преференции целый ряд предприятий, в продукции которых доля импортных компонентов составляет около 90%.
- Какова вероятность организации локализованного производства автомобилей в Беларуси?
- Имеет смысл идти на сотрудничество только с компаниями, способными обеспечить выход на мировый рынок. Ведущие же брэнды придут в нашу страну, если образуется дефицит уже имеющихся производственных площадок. В настоящее время ситуация не благоприятствует кооперации с крупными концернами. Обвал продаж, пришедшийся на 2008-2009 гг., вызвал снижение загрузки мощностей концернов более чем на 50%.
Надеяться на сбыт только в рамках ТС довольно рискованно. В России запустили заводы возле Калуги, Калининграда, строятся крупные конгломераты под Тольятти. В Таможенном союзе уже существует около 10 высокотехнологичных производств с акцентом на удовлетворение внутреннего спроса. Возникает вполне резонный вопрос: а нужно ли одиннадцатое?
- Есть ли альтернатива производству автомобилей?
- Белорусам нужно концентрировать внимание не на сборке машин, а на выпуске запчастей. Это самый оптимальный по вложениям и срокам окупаемости проект. Тем более спрос на продукцию весьма значительный.
По ныне действующим правилам модели, производимые в РФ, должны быть локализованы не менее чем на 30%. Данное требование является серьезной проблемой - многие компании вынуждены сокращать модельный ряд. В частности, из-за отсутствия нужного числа поставщиков качественных комплектующих Фольксваген в 2010 г. прекратил выпуск трех марок автомобилей.
Нам необходимо оперативно выходить на представительства BOSCH, Siemens и других фирм. В случае успешной кооперации с ними Беларусь может рассчитывать не только на многомиллиардный экспорт на территории ТС, но и на завоевание иных рынков сбыта.
К 2013-2015 гг. мировой автопром достигнет докризисных объемов и встанет вопрос об увеличении выпуска комплектующих. В целях удешевления стоимости продукции производства будут переносится в страны с более низкой заработной платой. В данном случае для европейских гигантов путь один - СНГ.
А уже после запуска новых предприятий можно довольно быстро организовать локализованную сборку автомобилей. Впрочем, если медлить, то иностранные компании найдут других партнеров. Беларусь крайне вяло ведет поиск потенциальных партнеров, знаю только о переговорах с представителями фирмы BOSCH. Все сидят и ждут, когда к нам сами придут, а этого не происходит. В результате теряется драгоценное время. Десятка самых продаваемых автомобилей этого года по итогам первого полугодия 2010 г.:
Lada (447)
Volkswagen (369)
Renault (271)
Skoda (174)
Peugeot (160)
Ford (153)
Kia (152)
Toyota (137)
Mitsubishi (133)
Audi (95)

Максим НИКОЛАЕВ, юрист Юридической группы «ВЕРДИКТ БАЙ»

Таможенный кодекс Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана базируется на нормах Международной (Киотской) конвенции об упрощении таможенных процедур, в которой Беларусь не участвовала. В связи с этим таможенное регулирование ряда вопросов в республике претерпело определенные изменения. Новый межгосударственный механизм требует от участников внешнеторговых операций четкого понимания системы правоотношений. Для отечественного бизнеса основным последствием изменения законодательства с момента вступления в силу ТК стало получение права свободного обращение так называемых «товаров Таможенного союза», а именно:
- полностью произведенных в государствах-членах ТС;
- ввезенных на таможенную территорию ТС и приобретших статус товаров ТС;
- изготовленных в государствах-членах ТС из товаров ТС, и (или) иностранных товаров и приобретших статус «товаров Таможенного союза» в соответствии с ТК ТС и (или) международными договорами государств-членов ТС;
- иностранных товаров, ввезенных в любую из стран-членов ТС и помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, предусматривающую получение ими статуса «товаров Таможенного союза», за исключением товаров, указанных в Протоколе об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории ТС.
Большая часть упомянутых изъятий из общего правила о свободном обращении внутри ТС приходится на товары, в отношении которых Республика Казахстан применяет ставки таможенных пошлин, отличные от ставок, установленных тарифом ТС (перечень этих товаров приведен в приложении №5 к Решению Комиссии ТС от 27 ноября 2009 г №130). При ввозе на территорию РБ и РФ они подлежат таможенному декларированию и контролю, в отношении них взимаются пошлины в размере разницы сумм ввозных пошлин, исчисленных по ставкам Единого таможенного тарифа ТС, и сумм ввозных пошлин, уплаченных при выпуске товаров.
Вопросом, который сразу же возник у субъектов хозяйствования после запуска механизма ТС, стал порядок декларирования товаров. Необходимо отметить, что ТК ТС в настоящее время закрепляет нормы о декларировании товаров по принципу национального резидентства. Согласно общей норме, предусмотренной п.1 ст.190 ТК ТС, таможенная декларация подается декларантом или представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов ТС регистрировать декларации.
Однако п.1 ст.368 ТК ТС до вступления в силу международного договора государств-членов ТС, допускающего подачу декларации на товары любому таможенному органу на территории ТС, в качестве переходного предусмотрен следующий порядок:
- декларация на товары подается таможенному органу государства-члена ТС, в соответствии с законодательством которого создано, зарегистрировано либо на территории которого постоянно проживает лицо, являющееся декларантом товаров, за исключением иностранных лиц;
- дипломатические представительства, консульские учреждения, иные официальные представительства и международные организации государств-членов ТС подают декларацию на товары таможенному органу государства-члена ТС, на территории которого они находятся.
К сожалению, до настоящего времени не представляется возможным определить, как долго просуществуют данные переходные положения, однако очевиден тот факт, что наличие таких ограничений связано с унификацией лишь таможенного законодательства государств-участников ТС. Для обеспечения реальной свободы в выборе места и органа декларирования в пределах территории Таможенного союза объективно необходима унификация законодательства и в других сферах, в первую очередь - валютной, банковской, налоговой. Нормы национального законодательства в них продолжают действовать в том объеме, в котором они действовали и ранее, и вступление в силу ТК ТС не влияет на объем и сферу их применения отечественными предпринимателями.
Следует обратить внимание, что решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 г. №257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» установлено, что декларации будут едиными на всей территории ТС с 1 января 2011 г. До их вступления в силу применяются предусмотренные законодательством государств-членов ТС формы (бланки) таможенных деклараций, а равно и порядок их заполнения. Таким образом, с 06.07 по 31.12. 2010 г. в РБ будет применяться действующая и в настоящее время форма таможенного документа «Грузовая таможенная декларация», которая вместе с порядком ее заполнения утверждена приказом Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 09.07.1998 г. №246-ОД. Кроме того, Инструкцией о порядке использования документов в качестве декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. №263, предусмотрена возможность при соблюдении определенных условий предоставлять как декларацию на товары транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением письменного заявления или перечня товаров.
Нюансы, связанные с комплексным правовым регулированием определенных общественных отношений не только таможенным, но и иным законодательством, после вступления в силу ТК ТС наиболее ярко проявились в процедуре статистического декларирования товара, которая для резидентов РБ не была отменена. Напомним, что Указом Президента РБ от 27.03.2008 г. №178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» установлена обязанность резидентов при исполнении внешнеторговых договоров, когда в соответствии с законодательством таможенное оформление товаров не производится, в порядке и случаях, установленных Совмином РБ, представить статистическую декларацию или периодическую статистическую декларацию в центр статистического декларирования или в пункт таможенного оформления для регистрации. Постановлением Совмина РБ от 30.04.2009 г. №549 «О статистическом декларирования товаров» такие случаи и порядок определены, и данные нормативные правовые акты продолжают действовать и по сей день без каких-либо изъятий, напрямую связанных со вступлением в силу ТК ТС.
Еще одной немаловажной особенностью управления таможенных правоотношений является то, что с момента вступления в силу ТК ТС вопросы определения таможенной стоимости регулируются Соглашением от 25 января 2008 г. Согласно данному документу, в таможенную стоимость подлежат включению расходы по транспортировке, разгрузке, перегрузке до места прибытия товаров на таможенную территорию ТС.
В целом нельзя сказать, что правовое регулирование в Таможенном союзе в связи с вступлением в силу Кодекса претерпело кардинальные изменения, однако именно это требует от субъектов хозяйствования особого внимания к соблюдению норм международных договоров и национального законодательства в сфере ВЭД. Ведь одновременно с Таможенным кодексом (ТК) действует ряд международных соглашений, также составляющих сегодня договорно-правовую базу Таможенного союза (ТС), в частности, международные договора трех стран и решения Комиссии ТС. Таким образом, согласно заключенным РБ международным соглашениям, таможенное регулирование ВЭД осуществляется в соответствии с законодательством ТС, и лишь в части, не регламентированной таким законодательством, - по правовым нормам государств-членов ТС.

 

Наталья АЛЕКСАНДРОВА
Статистика финансирования инвестиционных проектов предприятий стройиндустрии довольно оптимистична. За последние пять лет объем инвестиций составил более 1 трлн. руб. Приток денежных средств «оживил» заводы по производству стеновых строительных материалов, керамических изделий, цемента. Модернизации подлежали также предприятия по выпуску нерудных строительных материалов и сборного железобетона. Между тем некоторые большие проекты по выпуску новых экспортоориентированных материалов с внедрением энергосберегающих технологий так и не сдвинулись с места. Причины инвестиционного «штиля» редакция выясняла на пресс-конференции у заместителя начальника главного управления промышленности, строительных материалов и конструкций Минстройархитектуры Александра ГОЛЕША.
Финансирование более 120 инвестиционных проектов предусмотрено тремя Государственными программами со сроком окончания в 2010 г. - отметил А.Голеш. - Последняя Государственная программа - социально-экономического развития и комплексного использования природных ресурсов припятского Полесья, рассчитанная на 2010-2015 гг., - включает 2 отраслевых проекта. Один из них - техперевооружение с вводом в эксплуатацию линии по производству поризованной керамики на Горынском КСМ, филиале Минского завода строительных материалов. Второй проект - строительство пятой технологической линии на РУПП «Гранит». Кстати, последний планировалось реализовать к 2011 г. Затем предполагалось создать новые мощности на базе месторождения «Ситница» (Микашевичский район). Отказ шведской фирмы Sandvik инвестировать проекты по «Граниту» стал полной неожиданностью для министерства.
- Мы выполняли любые их капризы, предоставляли всю информацию и оказывали всяческое содействие, договаривались о создании совместного предприятия с долей иностранного капитала в виде машин, оборудования, - пояснил представитель министерства. - Проект разрабатывался два с половиной года, 15 мая уже был готов инвестиционный договор, согласованный с Минэкономики и Минюстом. На окончательном его рассмотрении 19 мая текущего года представители фирмы Sandvik вдруг заявили, что они не занимаются инвестициями, а лишь поставляют технологическое оборудование. Поэтому 5 июня был объявлен международный конкурс на поставку технологического оборудования для пятой технологической линии на «Граните» с использованием иностранной кредитной линии. В результате на реализацию данного проекта, стоимость которого в настоящее время уточняется, претендуют белорусская и российская фирмы.
Напомним, что строительство пятой технологической линии проектной мощностью 3 млн. т щебня в год на предприятии «Гранит» в Микашевичах было начато еще в 1992 г. Потом ее законсервировали. Но так как сегодня ощущается нехватка гранитного щебня и на внутреннем, и на зарубежных рынках, где, кстати, белорусский считается по твердости одним из лучших, и в Европе используется во всех ответственных конструкциях, принято решение о возобновлении строительства.
Сегодня в стадии проработки и поиска инвесторов находятся еще четыре крупных проекта строительной индустрии. Для их реализации требуется более 1 млрд. долл. Немаловажным как для отрасли, так и для республики в целом, является строительство нового завода по производству кальцинированной соды, которая используется при изготовлении стекла. Такое решение принято для того¸ чтобы не зависеть от внешних поставок. Сейчас данное сырье практически полностью завозится из-за пределов республики (в основном из Украины). В этом проекте ориентировочной стоимостью 600 млн. долл. изъявила желание участвовать компания ATEC. Пока идет работа над бизнес-планом. Для реализации проекта по переработке промышленного стекла на предприятии «Гомельстекло» потребуется 115 млн. евро. Так как возможности по добыче и обогащению необходимого для производства стекла кварцевого песка в Гомеле практически исчерпаны, планируется строительство нового горно-обогатительного комбината в Столинском районе. Там расположены два крупных месторождения - «Бережное» и «Городное». Проект также находится в стадии проработки. Ориентировочная его стоимость - 50 млн. долл.
Не секрет, что очень длительным стал переговорный процесс с компанией KNAUF по модернизации предприятия «Белгипс». Сначала белорусская сторона не хотела отдавать контрольный пакет акций. Потом фирма KNAUF стала диктовать условия, на которых она со своими инвестициями может вступить в техперевооружение «Белгипса». Сейчас ведутся переговоры о выносе производства за пределы Минска и строительстве нового современного завода с использованием энергоэффективных технологий в поселке Гатово. Это оптимальный вариант. Потому что всегда проще построить завод с нуля, чем дорабатывать что-то старое. Для создания предприятия необходимо 40 млн. евро.
Нельзя сказать, что при реализации вышеперечисленных проектов продукция будет дешевле, чем у соседей. Однако, например, поставка щебня на экспорт принесет дополнительные средства. Сегодня продажи на внешний рынок ограничены, поскольку прежде необходимо удовлетворить внутренние потребности. Щебень хорошо востребован в РФ, в частности, в Смоленске и Калининградской области. Приграничные потребители покупают его для ремонта и строительства железной дороги.
Резонный вопрос: можно ли надеяться на российский рынок? Ведь в текущем году буквально до мая белорусские стройматериалы в России почти не реализовывались. Трудности коснулись продаж кирпича, цемента, блоков из ячеистого бетона. К тому же далеко не всю строительную продукцию из-за больших транспортных издержек можно возить на большие расстояния. Кроме того, сопредельные рынки насыщаются собственной строительной продукцией, там тоже модернизируются предприятия, осваивается выпуск аналогичных материалов.
В последние годы Беларусь стала наращивать мощности по производству цемента. В состоянии реализации находятся три больших инвестпроекта - в ОАО «Красносельскстройматериалы», на ПРУП «Кричевцементношифер» и Белорусском цементном заводе. За счет кредитных ресурсов китайского банка и средств инновационного фонда министерства сюда уже направлено около 290 млрд. руб. Всего на реализацию проектов по трем заводам предполагается инвестировать около 2,4 трлн. руб. Но сейчас у этих предприятий катастрофически падает объем экспорта, который составляет к уровню прошлого года только 32%. Зачем же нам столько цемента? К тому же дорогого. Ориентировочно отпускная цена 1 т белорусского цемента на 15-20 долл. дороже российского.
- Российскому цементу мы проигрываем по цене, но качество белорусского выше, - считает А.Голеш. - Думаю, данный материал будет востребован. Необходимо только решить вопрос с энергоносителями, потому что сегодня с такой стоимостью газа мы начали проигрывать на российском рынке. В настоящее время экономический институт, который входит в состав министерства, отрабатывает предложения, как путем внедрения энергоэффективных технологий снизить цену. И наш, и зарубежный строительные рынки стоять на месте не будут. Сегодня уже потихоньку разгружаются склады. А трудности реализации продукции были вызваны замедлением темпов строительства в РФ.
Как видно, министерство не сомневается в правильности инвестиционной политики в промышленной отрасли. Согласно анализу, инвестиции из года в год растут. Чтобы было больше денежных притоков из-за рубежа, намечено масштабное акционирование предприятий. За исключением стратегически важных для республики объектов приватизация должна пройти по всем строительным предприятиям. Не планируется акционирование «Гранита» и двух цементных заводов. Этот процесс также не коснется небольших вспомогательных производств. Остальные предприятия - по производству кирпича, ячеистых блоков, железобетона и других материалов - будут акционированы в ближайшее время - до конца 2011 г.
Дмитрий БЕНЬКО, директор Центра операционного менеджмента и логистики Бизнес-школы ИПМ, директор Центра «REFA-Россия» Задолго до того как отечественные компании начали осваивать передовые технологии маркетинга, многие из них подверглись воздействию, если можно так сказать, доморощенного «вирусного менеджмента» - идей и подходов, свойственных управленцам-аутсайдерам. Например, один из самых вредных управленческих «вирусов» - идея, тиражируемая еще со времен перестройки, что хорошие работники у нас появятся не раньше, чем через 2-3 поколения. Зато - безо всяких усилий со стороны нынешних менеджеров, путем некоей чудодейственной капиталистической мутации...
«Ну где я возьму другой народ! Не завозить же на завод немецких рабочих», - разводит руками иной директор, когда его предприятие не в первый раз уличают в низком качестве продукции. На это можно сказать, что не следует смешивать национальную культуру с производственной. Если первая формируется веками, то чтобы поднять вторую на отдельно взятом предприятии, требуются считаные годы переобучения кадров, помноженные на системный подход и «политическую волю» топ-менеджеров и собственников.
 
Industrial engineer: «трудности перевода»  За последние 20 лет многие отечественные предприятия модернизировали производство, но лишь некоторым удалось вывести свою продукцию на мировой уровень. Закупленные современные станки честно отрабатывают потраченные на них деньги, однако люди -  рабочие, мастера, начальники цехов, инженеры, технологи, конструкторы, маркетологи, продавцы - работают с «отклонениями» по сравнению с западными коллегами.
В этом смысле особенно показателен опыт зарубежных компаний, открывших в России производственные филиалы. Не раз приходилось слышать от западных бизнесменов упреки вроде этого: «Если, допустим, инженер из Магдебурга приедет работать на предприятие в Саратове, он быстро найдет общий язык с персоналом и изыщет способы улучшения производства. А вот российскому коллеге будет непросто вписаться в производственные процессы аналогичного предприятия в Магдебурге. У него просто не хватит навыков, необходимых для выполнения своих штатных обязанностей».
Почему такое происходит? Чем плохи наши специалисты? На самом деле как технических специалистов наших инженеров ценят во всем мире. Они прекрасно разбираются в механике машин и сопротивлении материалов. Но, как показывает практика, им не хватает востребованных за рубежом навыков project-менеджмента: умения рассчитывать затраты и себестоимость, выстраивать отношения с внутренними клиентами и поставщиками в смежных цехах и подразделениях предприятия
Для западного менеджера ключевой момент -  затраты. Для отечественного - технические идеи, которые, однако, наши специалисты зачастую не могут воплотить в жизнь. Казалось бы, мы используем один и тот же металл, но создать из него, скажем, автомобиль BMW не можем, ибо не всегда в состоянии учесть все «мелочи», которые, тем не менее, являются очень важными. Возможно, инженер из Магдебурга по сравнению с коллегой из Саратова испытывает дефицит технических идей, зато он способен реализовывать имеющиеся задумки с точностью до секунды, винтика, каждого цента. Именно умения «расшивать» производственные процессы и управлять ими и не хватает отечественным специалистам.
Эту проблему уже хорошо осознали во многих зарубежных фирмах, имеющих филиалы в странах СНГ. Такие компании как «Ford Санкт-Петербург», «Хохланд Руссланд», «Роберт Бош Саратов» и другие с помощью нашего центра REFA целенаправленно преодолевают дефицит знаний российских производственных менеджеров, подтягивают уровень их подготовки до своих корпоративных стандартов. Чем должен заниматься промышленный инженер?

Давайте сравним типичного отечественного промышленного инженера и его коллегу, прошедшего обучение по программе REFA (а в Германии базовый курс проходят все производственные менеджеры, начиная с мастера и заканчивая директором производства).
Итак, отечественный инженер чаще всего делает свою работу как бы для себя: его мало заботит, во сколько обойдется предприятию его труд, будут ли они в итоге кем-нибудь востребованы? Точно так же он зачастую равнодушен и к работе смежных специалистов.
Немецкий индустриальный инженер воспринимает предприятие как целостную систему, сотрудников - как своих «клиентов» и «поставщиков». Он мотивирован наилучшим образом удовлетворять запросы «клиентов» и помогать улучшению работы всех участников производственного процесса внутри цеха и в службах-«поставщиках». Эта помощь не означает, что он берет на себя чужую работу: в развитой экономической среде так не принято. Он ставит задачу и получает результат, а при необходимости оказывает методологическую поддержку.
Для выполнения этих функций методология REFA предоставляет мощный, отшлифованный до мелочей инструментарий, помогающий делать процессы прозрачными и распознавать источники ошибок. В ее основу положены два принципа: процессная организация труда и непрерывность улучшений. Основная характеристика любого процесса - время, поэтому можно сказать и так: REFA предлагает наиболее детальный подход к управлению временем на производстве. А индустриальный инженер выступает организатором и координатором всей производственной цепочки.
Естественно, его задача заключается вовсе не в том, чтобы инспектировать курилки и штрафовать прогульщиков и бракоделов. Он регулярно исследует производственные процессы: ищет «узкие места», нестыковки, дублирование функций. Он «охотится» за непроизводительными затратами, будь то перепроизводство продукции или потери при ее обработке, логистике, хранении и т.д. Он ищет несовершенства в стандартах, темпе и эргономике работы, ведет мониторинг планового и сверхурочного времени, видеохронометраж и др. А итогом его работы становится ускорение хода заказов, сокращение затрат, оптимизация процессов, построение гибких моделей труда и улучшение его мотивации. Подведем черту По статистике, технологии REFA повышают производственную эффективность предприятия в среднем на 10–40% без увеличения штата. Неслучайно в развитых странах роль и статус индустриального инженера очень высоки: он, по сути, выступает для топ-менеджера внутренним консультантом по производству. Как и любой менеджер на производстве для выполнения своей миссии он должен видеть за «сухими» показателями «живые» производственные процессы, а за оборудованием и персоналом - время и деньги: неработающий станок - 15 евро, сверхнормативный запас - 50 евро и т.д. Именно таких специалистов, способных постоянно держать в голове баланс прибылей и убытков предприятия и эффективно управлять производственными процессами, готовят в центре «REFA-Беларусь». Справка журнала «Директор»:
Союз REFA создан в Германии в 1924 г. с целью повышения эффективности немецких предприятий машиностроительной отрасли. Сегодня REFA - одна из крупнейших международных организаций, предлагающая услуги по обучению, повышению квалификации и бизнес-консультированию в области организации труда и развития предприятий в более чем 50 странах мира.
Курсы повышения квалификации СП ООО «Институт приватизации и менеджмента»
220116, г. Минск, пр-т Газеты «Правда», 11 Г, 1-й этаж
Тел.: (017) 277-04-04, (375 29) 5-100-105 (МТС), (375 29) 3-100-105 (Velcom)

Юрий ГАЙДУК, заместитель директора по корпоративному развитию юридической фирмы «Шерстнев и партнеры», кандидат юридических наук

Одним из ключевых факторов, оказывающих существенное влияние на эффективность деятельности компании, является сбор, обработка и использование информации, которую можно использовать для увеличения прибыли.
Можно с достаточной уверенностью сказать, что аналитическая деятельность в компании родилась, если руководитель постоянно задается вопросом, откуда исходит или может исходить угроза для его компании и как ее избежать или уменьшить?
Однако теперь недостаточно владеть информацией в виде справок о предприятиях потенциальных партнеров и конкурентов. Требуется исследовательская деятельность, направленная на  изучение отчетов, написание обзоров на основе любой поступающей информации (о рынках сбыта, поставщиках, их партнерах и конкурентах, данные о конкретных контрактах, финансовом состоянии предприятий), с целью проведения ретроспективного (т.е. обращенного в прошлое) анализа экономической  деятельности компании.
Однажды один из руководителей, прослушав мою мини-лекцию об аналитической деятельности, организуемой в компании, на мой риторический вопрос, какие же цели преследует аналитика, ответил примерно так: «Она направлена на своевременное принятие нестандартного решения, тем самым я обеспечу конкурентные преимущества своей компании!»
Лучше не придумаешь. Я же дополню еще одной целью: выявить все возможности и факторы влияния на успех деятельности вашей фирмы.
Очевидно, что все руководители стремятся разработать новые подходы к ведению бизнеса, которые открывали бы компании пути к захвату лидерства в соответствующей отрасли. Поэтому если они будут своевременно «мониторить» текущую информацию и анализировать ее, то  раскроют планы конкурентов по достижению преимущества и, соответственно, создадут основу для решения стратегических и тактических задач компании.
Организуется аналитическая деятельность в компании в несколько этапов. На первом проводится проверка целесообразности ее организации путем ответов на 7 важных вопросов:
1)существует ли недостаток в какой-либо информации при принятии конкретных решений?
2) кто, где и каким образом будет собирать необходимую информацию?
3) в каком виде представлять информацию, как ее анализировать и где ее хранить?
4) какие предстоят затраты на получение необходимой информации?
5) получит ли компания финансовые выгоды от использованной информации?
6) есть ли другие способы (неденежные) использования информационных ресурсов, приносящие большую выгоду компании?
7) готов ли руководитель к восприятию той информации, которая изменит предыдущие представления и докажет ошибочность принятых ранее решений?
На втором этапе необходимо подобрать менеджера по информации. Неважно, какое он имеет образование - юридическое или экономическое, но он должен отвечать следующим требованиям:
• пригодность к аналитической работе, заключающаяся в умении осуществлять поиск и обрабатывать информацию;
• повышенная устойчивость к эмоциональным формам давления, в том числе и к критике;
• наличие волевых (смелость и независимость), коммуникативных (умение общаться) и нравственных качеств (честность), физическое здоровье (способность переносить  неудачи) и умение молчать;
• финансовая независимость, отсутствие связей с криминальными группировками.
На третьем этапе  определяется статус менеджера по информации в  структуре предприятия. При этом целесообразен вариант его подчинения непосредственно первому лицу компании.
На четвертом этапе осуществляется утверждение представленных менеджером  структуры службы (если существует необходимость в ее создании) и бюджета, принципов взаимодействия с другими подразделениями компании и внешними организациями.
Менеджер по информации выполняет основные функции сбора исходных данных, их систематизации, хранения и обработки для выполнения своей главной задачи - аналитического обеспечения решений, принимаемых руководителем компании.
Сфера интересов аналитической деятельности менеджера по информации достаточна широка. Вот главные направления.  
1. Конкуренция. Наблюдение за соперниками, кредиторами, заемщиками, контрагентами компании, оценка материального, финансового, кадрового, технологического и другого потенциала конкурентов и выявление их ведущих специалистов.
2. Политика. Выявление групп давления и отдельных лоббистов, их использование для продвижения благоприятных для компании политических решений.
3. Государство. Использование органов власти для пресечения противоправной деятельности конкурентов, инициирование проверок и судебных расследований.
4. Криминал. Мониторинг правомочности действий интересующих предприятия юридических и физических лиц, прогнозирование и профилактика правонарушений в сфере деятельности компании, сбор доказательств для судебного преследования и иного противодействия, управление рисками бизнеса.
5. Право. Мониторинг законодательства в области интересов компании, профилактика и предупреждение неправомерных действий персонала, юридических и физических лиц.
6. Потребители и корпоративные клиенты. Учет и анализ претензий, предпочтений и предложений, назначения и перемещения руководителей.
7. Заказы. Наблюдение за объявлениями конкурсов, тендеров, подрядных торгов, распределением бюджетных и иных крупных заказов, выявление потенциальных заказчиков и инвесторов, изучение технологических и иных преимуществ победителей конкурсов.
8. Маркетинг. Сбор информации о крупных сделках, изменении цен, спроса и предложения, появлении конкурирующих продуктов и услуг.
9. Финансы. Мониторинг предложений кредитных организаций, благотворительных фондов, спонсоров, органов власти.
10. Нематериальные активы. Выявление и сбор доказательств для судебного преследования субъектов, незаконно использующих объекты интеллектуальной собственности компании.
11. Патенты. Мониторинг данных для оспаривания мешающих бизнесу охранных документов.
12. Связь с общественностью. Социологический мониторинг публикаций и высказываний о деятельности компании, определение реакции на распространяемые компанией материалы, обнародование информации об успехах компании и провалах конкурентов, создание информационных поводов для прессы.
13. Технологии. Мониторинг научно-технической информации, технологических новинок и патентов в области интересов компании.
14. Безопасность. Контроль утечки конфиденциальной и иной охраняемой законодательством информации компании.
15. Кадры. Слежение за действиями нужных или опасных для компании специалистов (руководители и менеджеры конкурирующих организаций, собственный персонал, политики, ученые), оценка направлений ротации кадров, изучение мотивов увольнений, выявление потенциальных агентов компании.
16. Подразделения. Слежение за работой филиалов, представительств, дочерних фирм.
17. Средства сбора и анализа информации. Выявление и испытание новых средств и методов слежения, обработки и анализа информации.
18. Источники информации. Мониторинг появления и контроль качества ресурсов Интернета - источников нужных для компании сведений.
Информационной базой для работы служат открытые источники, в первую очередь СМИ, агентства деловой информации, материалы специализированных выставок, конференций, личные контакты, наблюдения, фирменные и рекламные издания, электронные документы, результаты маркетинговых исследований. Особую ценность представляют сведения, получаемые от внешних «агентов», например, лиц, работающих в научных и других организациях, в органах управления.
А еще важным источником информации являются онлайновые базы данных. Например, только в LEXIS-NEXIS их более 300, и они содержат сведения о многих компаниях (http://www.lexis-nexis.com/esp).
Важным источником финансовой информации служат WWW-сайты агентств финансовых новостей. Например, CBS MarketWatch (www.marketwatch.com) и сайты новостей техники CNET (www.news.com/investor) содержат информацию об акциях высокотехнологичных компаний.
И, наконец, следует отметить особую роль менеджера в возможных информационных войнах, которые время от времени развязываются конкурентами в СМИ. В случае угроз в отношении топ-менеджмента и предприятия в целом (политических, экономических, информационных, имиджевых и т.д.) грамотный специалист, просчитав на основе собранной информации варианты развития событий, вполне в состоянии защитить имидж компании и ее руководителя.

 

Лариса КОЖИЧ, начальник отдела регистрации ООО «Юридическая группа «ВЕРДИКТ БАЙ»
Принятие изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О хозяйственных обществах» стало очередным шагом вперед в правовом регулировании деятельности компаний. Распространяющий свое действие на общества с ограниченной ответственностью (ООО), общества с дополнительной ответственностью, (ОДО) открытые и закрытые акционерные общества (ОАО и ЗАО) Закон №168-З появился в печати 02.08.2010 г. и вступает в силу через шесть месяцев после официального опубликования.
С его принятием хозяйственным обществам не надо перерегистрироваться. Однако согласно ч.1 ст.2 Закона хозяйственные общества, зарегистрированные до его вступления в силу, при первом внесении изменений и (или) дополнений в свои уставы обязаны привести их в соответствие с новыми нормами.
Изменения коснулись случаев, когда в уставный фонд хозяйственного общества вносится неденежный вклад. Закон предоставил право учредителям (при создании хозяйственного общества) и участникам (при увеличении уставного фонда хозяйственного общества) по своему выбору обратиться либо за независимой оценкой вклада, либо за экспертизой ее достоверности. Напомним, что в настоящее время экспертиза достоверности оценки неденежного вклада в уставный фонд хозяйственного общества является обязательной независимо от того, была ли проведена независимая оценка.
Закон исключил норму, согласно которой в случае уменьшения стоимости чистых активов хозяйственного общества меньше минимального размера уставного фонда, предусмотренного законодательством, оно подлежит ликвидации, и установил это как основание для ликвидации исключительно для ЗАО и ОАО, в отношении которых законодательством предусмотрен минимальный размер уставного фонда.
Особого внимания заслуживает порядок оформления протокола общего собрания участников хозяйственного общества. Так, протокол подписывается (с визированием каждой страницы, включая решения, прилагаемые к нему) председателем общего собрания участников хозяйственного общества, секретарем (при его наличии), а также не менее чем двумя членами счетной комиссии (при ее наличии) или, если это предусмотрено уставом, лицами, принявшими участие в этом собрании. Протокол помимо указанных лиц по решению общего собрания участников хозяйственного общества может подписываться и иными лицами. К нему прилагается список лиц, зарегистрировавшихся для участия в общем собрании участников хозяйственного общества, и (или) лиц, заполненные бюллетени которых получены в порядке, установленном уставом. Список лиц, зарегистрировавшихся для участия в общем собрании участников хозяйственного общества, должен содержать их подписи.
Новой нормой стало предоставление права участникам ООО и ОДО требовать созыва внеочередного общего собрания участников общества, даже если они обладают в совокупности менее чем 10% голосов от общего количества в случае, когда это предусмотрено уставом общества.
Законом предусмотрен порядок оформления отношений с членами коллегиального исполнительного органа в случае его создания в хозяйственном обществе. Так, с каждым членом коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества заключается трудовой договор (контракт) либо гражданско-правовой договор. Председатель коллегиального исполнительного органа действует от имени хозяйственного общества без доверенности - представляет его интересы (в том числе в органах управления иных юридических лиц, участником которых является хозяйственное общество), совершает сделки от имени хозяйственного общества.
Изменяются права участника, подавшего заявление о выходе из состава участников ООО и ОДО. Предусмотрено письменное обращение к обществу об отзыве указанного заявления до определения общим собранием участников общества момента расчета с данным участником. В этом случае участие возобновляется с даты принятия общим собранием участников этого общества решения о согласии на отзыв заявления о выходе участника из общества, которое принимается большинством голосов без учета голосов, принадлежащих участнику, подавшему заявление о выходе.
Закон также урегулировал ситуацию, когда участник ООО или ОДО игнорирует участие в общем собрании участников общества либо голосует против (воздерживается от голосования) по вопросам внесения изменений в устав общества в случае, когда устав должен быть приведен в соответствие с действующим законодательством и при этом количество голосов иных участников составляет менее количества, установленного законодательством для принятия такого решения. В данной ситуации иные участники общества вправе принять решение о внесении изменений и (или) дополнений в устав общества только в части его приведения в соответствие с законодательством единогласно без учета голосов участника (участников), уклоняющегося от принятия указанного решения. Закон разъясняет, что участник (участники) общества уклоняется от принятия общим собранием участников решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав общества в связи с необходимостью его приведения в соответствие с законодательством, если этот участник (участники), извещенный надлежащим образом более двух раз о созыве и проведении общего собрания участников, повестка дня которого включает указанный вопрос, не принимает в нем участия без уважительной причины либо неоднократно (два и более раза) голосует против принятия такого решения, либо воздерживается от его принятия.
Следует обратить внимание на новшество, согласно которому у акционера ЗАО появилась реальная возможность отчуждать принадлежащие ему акции «одним пакетом». В соответствии с новыми положениями, если предложенные к реализации акции не могут быть приобретены акционерами, и (или) обществом, и (или) третьим лицом, определенным обществом, в полном объеме, с акционером может быть достигнуто соглашение о частичной продаже предложенных к реализации акций. Оставшиеся после этого акции могут быть проданы акционером любому третьему лицу по цене не ниже предложенной акционерам закрытого акционерного общества. В случае, если со стороны акционеров и общества в срок, установленный уставом общества, не получено согласие на приобретение акций, продаваемых другим акционером закрытого акционерного общества, либо получен отказ от их приобретения, либо если соглашение о частичной продаже предложенных к реализации акций не достигнуто, они могут быть проданы акционером любому третьему лицу по цене не ниже предложенной акционерам закрытого акционерного общества «одним пакетом».
Еще одна норма закона касается порядка определения цены выкупа акционерным обществом его акций по требованию акционеров. Цена утверждается тем же общим собранием акционеров, которое принимает решение, способное повлечь за собой возникновение у акционеров права требовать выкупа акций этого общества, но не менее номинальной стоимости акций, а в случае проведения независимой оценки стоимости акций - не менее стоимости акций, указанной в заключении об оценке. Независимая оценка стоимости акций должна быть проведена по требованию акционеров, являющихся в совокупности владельцами 2% и более голосующих акций акционерного общества, за счет средств общества либо может быть проведена по инициативе самого общества или любого акционера (акционеров) за счет собственных средств. При этом законом также был установлен предельный срок, в течение которого акционерное общество должно выкупить акции в случае соответствующего требования акционера - в пределах 6 месяцев.
Законом внесен ряд иных изменений, касающихся учета аффилированных лиц хозяйственного общества, совершения им крупных сделок, порядка проведения общих собраний участников. Представляется, что в ближайшее время в юридической литературе появится ряд статей, посвященных нюансам нового порядка правового регулирования деятельности хозяйственных обществ.
Системный дайджест документов с 1 по 31 августа 2010 г. Государственное регулирование Указ Президента Республики Беларусь от 6 августа 2010 г. №410 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 13 октября 2006 г. №615» (Рег.№ в НРПА 1/11860 от 09.08.2010г.)
Изменениями и дополнениями, внесенными в Указ Президента Республики Беларусь от 13.10.2006 г. №615 «Об оценочной деятельности в Республике Беларусь», в частности, скорректированы полномочия Государственного комитета по имуществу, а также установлено, что вопросы оценки стоимости объектов гражданских прав, возникающие в ходе проведения экспертизы при осуществлении судебно-экспертной деятельности, разрешаются экспертами, аттестованными в установленном порядке. В новой редакции изложено  Положение об оценке стоимости объектов гражданских прав в Республике Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2010 г. №1174 «О Стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года и плане первоочередных мер по реализации Стратегии развития информационного общества в Республике Беларусь на 2010 год» (Рег.№ в НРПА 5/32317 от 11.08.2010г.) Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2010 г. №1181 «Об утверждении стратегии развития транзитного потенциала Республики Беларусь на 2011-2015 гг.» (Рег.№ в НРПА 5/32322 от 12.08.2010г.) Указ Президента Республики Беларусь от 13 августа 2010 г. №420 «Об отдельных вопросах взимания земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности» (Рег.№ в НРПА 1/11872 от 16.08.2010г.) Указ Президента Республики Беларусь от 17 августа 2010 г. №426 «О внесении дополнений и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. №677» (Рег.№ в НРПА 1/11881 от 18.08.2010г.)
Внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 16.11.2006 г. №677 «О некоторых вопросах распоряжения имуществом, находящимся в коммунальной собственности». Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2010 г. №1178 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 ноября 2009 г. №1533» (Рег.№ в НРПА 5/32354 от 20.08.2010г.)
Внесены изменения в квоты на производство в 2010 г. табачных изделий. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2010 г. №1218 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2009 г. №404» (Рег.№ в НРПА 5/32370 от 25.08.2010г.)
Внесено дополнение в Положение о порядке формирования, финансирования и контроля за выполнением государственных, региональных и отраслевых программ, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2009 г. №404. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 августа 2010 г. №1213 «О внесении дополнения и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь по вопросам контрольной деятельности и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (Рег.№ в НРПА 5/32368 от 25.08.2010г.) Декрет Президента Республики Беларусь от 27 августа 2010 г. №6 «О внесении дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. №3» (Рег.№ в НРПА 1/11900 от 30.08.2010г.)
Внесены дополнения в Положение о проведении конкурсов на определение юридических лиц, обеспечивающих реализацию исключительного права государства на осуществление импорта алкогольной продукции. Постановление Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 16 августа 2010 г. №16 «Об организации работы по осуществлению консульской легализации официальных документов в Республике Беларусь и за пределами Республики Беларусь» (Рег.№ в НРПА 8/22735 от 03.09.2010г.) Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 2 августа 2010 г. №117 «О внесении изменений в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. №172» (Рег.№ в НРПА 8/22730 от 02.09.2010г.)
Скорректировано Типовое положение о службе охраны труда республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, утвержденное постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 г. №172. Постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 16 августа 2010 г. №49 «О внесении дополнений и изменений в постановление Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь от 28 июля 2004 г. №39» (Рег.№ в НРПА 8/22741 от 03.09.2010г.)
Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке проведения технической инвентаризации и проверки характеристик капитальных строений (зданий, сооружений), незавершенных законсервированных капитальных строений, изолированных помещений. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 августа 2010 г. №1196 «О некоторых вопросах регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности» (Рег.№ в НРПА 5/32352 от 19.08.2010г.) Таможенное законодательство Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2010 г. №1155 «Об утверждении Положения о порядке ввоза на территорию Республики Беларусь карантинных объектов для научных исследований» (Рег.№ в НРПА 5/32296 от 05.08.2010г.). Налогообложение, бухгалтерский учет Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 5 августа 2010 г. №159 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 4-ф (долг) «Отчет о внешней задолженности» и указаний по ее заполнению» (Рег.№ в НРПА 7/1331 от 12.08.2010г.). Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 12 августа 2010 г. №166 «О внесении дополнения и изменений в постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 29 октября 2009 г. №225» (Рег.№ в НРПА 7/1336 от 19.08.2010г.)
Раздел I «Основные показатели деятельности» формы государственной статистической отчетности 4-у (малые города) «Отчет по основным показателям деятельности в малых и средних городских поселениях», утвержденной постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 29.10.2009 г. №225, дополнен показателем «Справочная информация».
Скорректирован перечень организаций, представляющих государственную статистическую отчетность по указанной форме. Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 13 августа 2010 г. №168 «О внесении изменений и дополнения в постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 25 февраля 2009 г. №20» (Рег.№ в НРПА 7/1337 от 19.08.2010г.)
Внесены изменения и дополнения в постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 25.02.2009 г. №20 «Об утверждении формы государственной статистической отчетности 2-торг (конкурс) «Отчет о государственных закупках товаров (работ, услуг) за счет средств республиканского и местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, а также за счет государственных внебюджетных и инновационных фондов» и указаний по ее заполнению». Финансовая, банковская, страховая деятельность Указ Президента Республики Беларусь от 3 августа 2010 г. №402 «О внесении изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 2 июня 2009 г. №276» (Рег.№ в НРПА 1/11851 от 05.08.2010г.).
Внесены изменение и дополнение в Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2009 г. №276 «Об отдельных вопросах банковской деятельности и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Беларусь». Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 5 августа 2010 г. №122 «О внесении изменений и дополнения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 18 февраля 2010 г. №39» (Рег.№ в НРПА 8/22653 от 09.08.2010г.)
Внесены изменения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 18.02.2010 г. №39 «О ценах на природный газ для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Указ Президента Республики Беларусь от 6 августа 2010 г. №407 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. №71» (Рег.№ в НРПА 1/11857 от 09.08.2010г.)
Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 г. №71 «О мерах по обеспечению своевременной уплаты подоходного налога с физических лиц и отдельных страховых взносов». Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 18 августа 2010 г. №125 «О внесении изменений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 15 мая 2008 г. №105» (Рег.№ в НРПА 8/22707 от 25.08.2010г.)
Внесены изменения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 15.05.2008 г. №105 «Об утверждении прейскурантов на услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования». Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 18 августа 2010 г. №126 «О ценах на алкогольную продукцию и признании утратившими силу отдельного положения постановления и некоторых постановлений Министерства экономики Республики Беларусь» (Рег.№ в НРПА 8/22705 от 24.08.2010г.) Указ Президента Республики Беларусь от 24 августа 2010 г. №439 «Об установлении ставок акцизов на отдельные подакцизные товары» (Рег.№ в НРПА 1/11895 от 25.08.2010г.) Приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 27 августа 2010 г. №16-од «О внесении изменения в приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 11 августа 2004 г. №29-од» (Рег.№ в НРПА 10/137 от 27.08.2010г.) Хозяйственно-экономическая деятельность

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 августа 2010 г. №1148 «О признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. №1887» (Рег.№ в НРПА 5/32288 от 04.08.2010г.)
Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2007 г. №1887 «О вопросах распределения и использования организациями чистой прибыли и расходов на потребление». Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 26 августа 2010 г. №128 «О внесении изменения в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 5 марта 2008 г. №52» (Рег.№ в НРПА 8/22718 от 30.08.2010г.)
Внесено изменение в перечень предельных минимальных цен на отдельные виды экспортируемых товаров, производимых в Республике Беларусь, утвержденный постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 05.03.2008 г. №52. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 26 августа 2010 г. №129 «О внесении изменения и дополнений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 8 января 2002 г. №3» (Рег.№ в НРПА 8/22744 от 06.09.2010г.)
Внесены изменения и дополнения в Прейскурант №10-01 на грузовые железнодорожные перевозки во внутриреспубликанском сообщении (Тарифное руководство №1 Белорусской железной дороги), утвержденный постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 08.01.2002 г. №3. Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 30 августа 2010 г. №131 «О внесении изменений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 8 февраля 2010 г. №26» (Рег.№ в НРПА 8/22740 от 03.09.2010г.)
Внесены изменения в прейскурант на лекарственные средства, утвержденный постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 08.02.2010 г. №26. Законодательство о труде и социальной защите населения Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2010 г. №1158 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выехавшим (выезжающим) на постоянное жительство за пределы Республики Беларусь» (Рег.№ в НРПА 5/32299 от 05.08.2010г.) Указ Президента Республики Беларусь от 6 августа 2010 г. №405 «О внесении изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 13 августа 1996 г. №292» (Рег.№ в НРПА 1/11855 от 09.08.2010 г.)
Внесено изменение в Указ Президента Республики Беларусь от 13.08.1996 г. №292 «О предоставлении юридическим лицам отсрочки по уплате задолженности по налогам и пени». Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 3 августа 2010 г. №18 «Об утверждении типовых инструкций по охране труда» (Рег.№ в НРПА 8/22687 от 19.08.2010г.) Постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 2 августа 2010 г. №50 «Об утверждении Положения об аттестации руководителей и специалистов организаций, подчиненных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь» (Рег.№ в НРПА 8/22704 от 24.08.2010г.) Торговля и общественное питание Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 августа 2010 г. №1257 «О внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 апреля 2004 г. №384» (Рег.№ в НРПА 5/32408 от 01.09.2010г.)
Внесено дополнение в Правила осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2004 г. №384. Транспорт Указ Президента Республики Беларусь от 13 августа 2010 г. №421 «О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 8 апреля 2004 г. №171» (Рег.№ в НРПА 1/11873 от 16.08.2010г.).
Внесены изменения и дополнение в Указ Президента Республики Беларусь от 08.04.2004 г. №171 «О некоторых мерах по улучшению условий реализации автомобильных транспортных средств отечественного производства». Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 3 августа 2010 г. №57 «Об установлении норм расхода топлива на механические транспортные средства, суда, машины, механизмы и оборудование» (Рег.№ в НРПА 8/22697 от 23.08.2010г.) Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 18 августа 2010 г. №59 «Об утверждении норм естественной убыли азотных удобрений» (Рег.№ в НРПА 8/22729 от 01.09.2010г.) Жилищное законодательство, строительство, архитектура и сделки с недвижимостью
 
Постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 24 августа 2010 г. №127 «Об индексе цен в строительстве» (Рег.№ в НРПА 8/22734 от 02.09.2010г.) Связь и услуги связи Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 2 августа 2010 г. №60 «Об утверждении Положения о порядке определения поставщиков интернет-услуг, уполномоченных оказывать интернет-услуги государственным органам и организациям, использующим в своей деятельности сведения, составляющие государственные секреты» (Рег.№ в НРПА 7/1316 от 03.08.2010г.) Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 4 августа 2010 г. №14 «О внесении изменения в постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 8 июня 2009 г. № 22 и признании утратившим силу постановления Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 13 ноября 2006 г. №32» (Рег.№ в НРПА 8/22681 от 17.08.2010г.)
Внесено изменение в Инструкцию об организационно-техническом взаимодействии операторов электросвязи на территории Республики Беларусь, утвержденную постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 08.06.2009 г. №22.
Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 13.11.2006 г. №32 «Об утверждении Инструкции о порядке распределения и использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Республики Беларусь», согласно которому ранее распределялись и использовались ресурсы нумерации, признано утратившим силу. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 августа 2010 г. №1214 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 сентября 2004 г. №1111» (Рег.№ в НРПА 5/32369 от 25.08.2010г.)
Внесены изменения и дополнения в Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.09.2004 г. №1111.
Игорь РАПТУНОВИЧ, юрист
Интересы компании в суде зачастую приходится представлять ее руководителю. Причиной является отсутствие в штате юриста либо особенности рассматриваемого дела. Но в суде руководителя может ожидать неприятный сюрприз, который приведет к задержке в решении спора. А любое промедление в тех случаях, когда истцом выступает данная компания, явно нежелательно.
Препятствие в рассмотрении иска может быть следующее. Если при подаче искового заявления директор выдает доверенность на представление интересов компании в хозяйственных спорах, скажем, юрисконсульту организации, и тот подписывает исковое заявление, то нарушение процессуального законодательства отсутствует. А вот если сам директор подписал исковое заявление и он же, не подтвердив своих полномочий, подает его в суд, то тот, следуя букве Хозяйственно-процессуального кодекса РБ, обязан оставить иск без движения до тех пор, пока истец не исправит ошибку. Официальное основание отказа в рассмотрении - подписание искового заявления неуполномоченным лицом. Поскольку директор компании в большинстве случаев является главным исполнительным органом юридического лица, то такой подход с его точки зрения может показаться странным, а потому неожиданным.
Подобные ситуации стали возникать после отмены удостоверения руководителя, которое ранее при личном участии директора в судебном разбирательстве он в подтверждение своих полномочий мог предъявить одновременно с копией. При этом его полномочия были заверены печатью государственного регистрирующего органа. В настоящее время в связи с отменой удостоверения руководителя в этом вопросе образовался определенный вакуум.
Как поступить в такой ситуации? Выдавать доверенность самому себе - некорректно. Нотариального заверения полномочий директора для представления интересов компании в суде законодательство не требует, а по своей инициативе обращаться к нотариусу мало кто захочет. Существующая стандартная процедура по выдаче справок с места работы, заверенных надлежащим образом отделом кадров о состоянии в должности, также не совсем корректна. Ведь в этом случае получается, что руководитель за подтверждением своих полномочий обращается к подчиненным.
Подтверждением полномочий директора при подаче искового заявления и при участии в судебном заседании могло бы служить решение учредителей о назначении на должность либо трудовой контракт с руководителем. Но данные документы при их подписании учредителями - физическими лицами не заверяются печатями, поэтому убедиться в достоверности их подписей нет возможности. Существует в этом случае и второй нюанс. Наличие трудового контракта с руководителем еще не говорит о том, что он уже вступил в должность. Полномочия директора начинаются с издания приказа о вступлении его в должность. Но данный приказ издает это же лицо. Снова возникает некорректная ситуация: директор сам себе подтверждает свои полномочия.
Получается замкнутый круг. Поэтому в некоторых случаях суд, при отсутствии иных замечаний, принимает к производству исковое заявление за подписью директора и с печатью организации. Но чтобы соблюсти букву закона, руководителю компании при личном представительстве в суде все-таки лучше свои полномочия подтвердить сразу, предоставив копию решения учредителей о заключении с ним трудового контракта, либо копию самого контракта, о чем было сказано выше. А поскольку копии данных документов должны быть заверены печатью представляемого юридического лица, то образуется достаточная подтверждающая база в отношении полномочий директора.
Автор благодарит за сотрудничество судью Хозяйственного суда Минской области Александра Владимировича Лойко.

Олег КВАША

На введении электронного декларирования налогов несколько лет настаивали представители бизнеса. За счет новых технологий предприниматели рассчитывали сократить количество времени, затрачиваемого счетными работниками организаций на сдачу отчетов в контролирующие органы. В рамках программы по либерализации экономики предложение было реализовано властями. Впрочем, если чиновники рапортуют об успешности внедрения новой системы, то проведенный специалистами СЮЛ «РКП» опрос субъектов хозяйствования Могилевской области показывает: интересы юрлиц учтены не были.
 
Во время состоявшейся в середине июля пресс-конференции начальник управления налоговой политики и доходов бюджета Минфина Дмитрий КИЙКО заявил: «эффективность данной системы достаточно высокая и вопросов по ее пользованию не возникает».
В свою очередь участники исследования отметили ряд негативных моментов, связанных с введением электронного декларирования налогов. Так, оказалось, что в нынешнем виде новинка не выполнила основную задачу - снизить количество посещений контролирующих органов. Временные затраты на беганье по кабинетам остались на прежнем уровне, так как сохранилась потребность сдавать массу документов, принимаемых только на бумажном носителе (для зачета НДС, предоставления льгот по подоходному налогу и т.д.).
Кроме того, зафиксированы случаи, когда вслед за виртуальным контактом следовало приглашение посетить ИМНС для обеспечения структуры бумагой, на которой распечатываются документы.
Дополнительной трудностью для предпринимателей является сложность составления отчетов. Периодичность для львиной доли плательщиков - 1 раз в квартал. За промежуток в три месяца специалисты попросту забывают, как и что надо правильно оформлять.
Для крупных предприятий, где учет объектов налогообложения ведется различными работниками, электронное декларирование подготовило свои сюрпризы. Так, бухгалтеры, ранее распечатывавшие отдельные отчеты для ИМНС, в настоящее время вынуждены сводить данные на один компьютер, чтобы с него отправить по e-mail весь пакет документов. Это влечет трудности с перемещением информации и выявлением виновного лица в случае обнаружения ошибок.
Вызывают неудобство у субъектов хозяйствования и сроки подтверждения получения письма. Отнюдь не редкость сбои в работе компьютеров, Интернета, электронной почты. Данные могут попросту не дойти, затерявшись в мировой паутине. В то же время установлен жесткий срок сдачи деклараций, нарушение которого карается значительными штрафными санкциями.
Нельзя не отметить и стоимость приобретения специального программного обеспечения. Во время кризиса далеко не каждый готов расстаться с 300 тыс. руб. Особенно актуальна проблема для ИП и организаций, сдающих отчеты 1 раз в квартал (в результате каждый поход в ИМНС экономит для субъекта хозяйствования сумму немного меньшую, чем 100 тыс. руб.).
Сдерживает внедрение электронного декларирования требование для юрлиц, занимающихся оказанием бухгалтерских услуг, приобретать программу для каждого отдельного субъекта хозяйствования. Естественно, что профильным фирмам подобный переход невыгоден. Кроме того, сдавать отчеты необходимо только с определенного компьютера. То есть воспользоваться услугами интернет-кафе, почты, дома и т.д. невозможно.
В результате представители бизнеса пришли к неутешительному выводу: навязываемый вариант работы выгоден только коммерческой фирме, разработавшей программу. Предпринимателям гораздо проще работать по старинке.
По мнению представителей бизнес-объединений, электронное декларирование не упростило сдачу отчетов, а стало способом зарабатывания денег на субъектах хозяйствования. Сложно не согласиться с экспертами - 300 тыс. руб. в год с каждого юрлица - довольно неплохой дополнительный доход. В базе Единого государственного регистра по состоянию на 05.05.2010 г. содержится информация в отношении действующих 158872 юрлиц и 258296 ИП. При полном их охвате системой электронного декларирования налогов годовой сбор за услуги удостоверяющего центра составлял бы 123,9 млрд. руб. Зато ежегодные издержки бизнеса от такого «нововведения» превышают более чем десятикратный размер бюджета программы.
Получается, что желание снизить издержки удается реализовать только в отношении МНС, но никак не предприятий. Стоит ли тогда удивляться, что с пугающей переодичностью проскальзывает информация о принуждении перехода на новую систему. По словам Татьяны КОЗЛОВСКОЙ, в некоторых ИГНК Могилевской области с рядом ИП в случае их несогласия перейти на электронное декларирование чиновник проводил индивидуальную беседу и недвусмысленно намекал на возможные негативные последствия отказа. Представитель официальной власти «обещал» проверку с пристрастием на предмет выявления нарушения законодательства. Отметим, что до начала практического использования системы социологические замеры показывали добровольную готовность перейти на «цифру» не менее 10% юридических лиц.
Нельзя сказать, что бизнес-союзы не пытаются повысить эффективность использования электронного декларирования налогообложения. Предприниматели дважды встречались со специалистами научно-технической ассоциации «Инфопарк» и ИТ-компаний, проводили консультации с участниками национального форума гражданского общества «Дорожная карта Восточного партнерства для Беларуси», направляли коллективное обращение в администрацию президента, Совмин, НБРБ и другие структуры, совместно с рядом IT-компаний ведется работа по подготовке региональных и отраслевых программ.
К сожалению, официальные власти крайне неохотно идут на компромиссы с предпринимателями. Результатом многочисленных требований стало лишь принятие Совмином постановления №1174 Стратегии развития информационного общества в РБ на период до 2015 г., в рамках которой предусмотрена реализация системы «Электронное правительство». Кроме того, по поручению Совмина от 22 июля 2010 г. №37/761-81 в Минсвязи прошло совещание по рассмотрению вопросов, поднятых в коллективном обращении «О реализации Закона «Об электронном документообороте и электронной цифровой подписи». По итогам заседания подписать справку предлагалось представителям Минсвязи, МНС, НБРБ, оперативно-аналитического центра при президенте и СЮЛ «РКП». Впрочем, подготовка итогового варианта документа была осуществлена без участия представителей предпринимательских союзов. В результате возник ряд спорных вопросов, и руководители бизнес-союзов отказались ставить подписи под справкой.
Не удается пойти на контакт и в части включения представителей предпринимательских объединений в межведомственные группы при Министерстве связи и информатизации.
Как видим, несмотря на очевидные недоработки внедряемой системы, отечественные чиновники пытаются отстаивать позиции по каждому из вопросов. Жаль, что при этом Беларусь несет явные финансовые убытки. В то же время в Дании на электронном декларировании налогов физические лица сохраняют в год 150 млн. евро, а бизнес - 50 млн. В целом по ЕС сумма сэкономленных средств превышает 50 млрд. евро. Справка журнала «Директор»:
На государственную программу автоматизированной информационной системы (АИС) «Расчет налогов» из бюджета выделено 10,46 млрд. руб. Для работы в ней необходима регистрация в качестве абонента удостоверяющего центра инфраструктуры открытых ключей (РУП «Информационно-издательский центр по налогам и сборам» при соответствующем министерстве). Стоимость годовой регистрации до 1 июля составляла 297000 руб.

 

Павел НИКОЛАЙЧУК

В большинстве стран финансовый сектор оказался в числе наиболее пострадавших в результате мирового экономического кризиса. В Беларуси ситуация сложилась по-иному: банковская система сохранила стабильность, а страховые компании совокупно по итогам 2009 г. и вовсе продемонстрировали положительную динамику развития. Рассказать о ситуации на рынке страхования нашим читателям согласился и.о. директора РДУСП «Стравита» Василий Филонов.
 
- Василий Сергеевич, о чем говорит такое благополучие?
- Страховая активность населения является индикатором поступательного развития экономики. Хочу отметить, что Беларуси, одной из немногих стран, удалось в кризисный год удержать положительную динамику развития отрасли. Так, по итогам 2009 г. прирост страховых поступлений по сравнению с 2008 г. составил 175,5 млрд. руб., или 18,7%. Это позволило увеличить долю страхования в ВВП с 0,7 до 0,83%.
- За счет чего обеспечивается доходность по договорам страхования?
- Из поступивших страховых взносов формируются страховые резервы, которые инвестируются в высокодоходные надежные финансовые инструменты. Практически вся прибыль предприятия, полученная за счет инвестирования страховых резервов, направляется на лицевые счета наших клиентов в виде бонуса, увеличивая доходность их вложений.
На государственном уровне механизм долгосрочного страхования жизни создает большую ресурсную базу для развития экономики страны, что позволяет финансировать социально значимые проекты и дает возможность предприятиям реализовывать свои инвестиционные и другие проекты.
- Чем государство может оказать содействие успешному развитию страхования жизни?
- Наиболее эффективная мера - это создание экономических стимулов. В соответствии с налоговым законодательством в Республике Беларусь при индивидуальном страховании предусмотрена льгота по уплате подоходного налога в размере 4 базовых величин в месяц, если договор заключен на срок не менее пяти лет.
При страховании предприятием в государственной страховой компании своих сотрудников взносы за них, в соответствии с Указом Президента №219, могут быть отнесены на затраты по производству и реализации товаров и услуг (при страховании дополнительной пенсии - до 2 базовых величин, при страховании жизни - до 1 базовой величины на каждого сотрудника в месяц). При уплате страховых взносов уменьшается сумма уплачиваемого в бюджет налога на прибыль. Со взносов в соответствии с подп. 1.19 п.1 ст.163 Особенной части Налогового кодекса не взимается подоходный налог. Таким образом, эти деньги не будут облагаться подоходным налогом ни на этапе уплаты взносов, ни на стадии страховых выплат.
Кроме того, постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999 г. №115 позволяет предприятиям не начислять взносы по государственному социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белгосстрах - на сумму произведенных предприятием страховых платежей по договорам страхования жизни и (или) дополнительной пенсии своих работников. Все эти льготы создают привлекательные условия для накопления через систему страхования.
- По данным, опубликованным Минфином, «Стравита» значительно опережает конкурентов в сегменте страхования жизни. За счет чего вам удалось выйти в лидеры?
- В связи с тем что преференции для корпоративных клиентов предоставляются только при страховании в государственной компании, мы смогли предложить предприятиям наиболее выгодные условия страхования. В «Стравите» застраховали свои трудовые коллективы более 370 предприятий страны различных форм собственности, и их число постоянно растет.
В результате сегодня доля «Стравиты» составляет три четверти рынка страхования жизни. За счет больших объемов нам проще развиваться и предлагать привлекательный продукт с хорошей доходностью и для юридических, и для физических лиц. Наши выплаты гарантированы государством, поэтому нам доверяют.
- С какой целью руководство предприятий страхует работников?
- В современных условиях для того чтобы повысить производительность труда, лояльность работников к своему предприятию, привлечь и закрепить профессиональные кадры, наниматели включают в социальный пакет программы страхования жизни и (или) страхования дополнительной пенсии. Этот механизм позволяет осуществлять выплаты выходного пособия пенсионерам, материальной помощи работнику при несчастном случае или серьезном заболевании, а также родственникам в случае смерти работника не из чистой прибыли, а за счет средств страховой компании.
- А в чем выгода отдельно взятого гражданина?
- Благодаря участию в программах страхования жизни накапливаются средства к определенному сроку и одновременно минимизируются негативные последствия целого ряда рисков - получения травм, инвалидности, смерти. Есть программа, содержащая риск получения временной нетрудоспособности, попросту говоря, больничного листа. За день, проведенный на больничном, застрахованный человек будет получать 0,5% суммы, указанной в договоре.
Программа по страхованию дополнительной пенсии также может содержать не только накопительную составляющую, но и рисковые - уход из жизни, потерю трудоспособности. Что это означает? Вы выбираете страховые суммы по каждому страховому случаю. Например, по достижению пенсионного возраста - 10 тыс. долл., по инвалидности - 7 тыс. долл., по смерти - 7 тыс. долл. Если вы 30-летний мужчина, то ежемесячный страховой взнос - 20 долл. в течение 30 лет, при этом экономия за счет налоговых льгот составит более 800 долл. за весь срок страхования. В момент выхода на пенсию вам могут выплатить 10 тыс. долл. А при ежемесячном получении дополнительной пенсии, например, в течение 10 лет, ее размер увеличится. Если же произошел страховой случай «инвалидность», застрахованный получает по нему выплату, и дальнейшие взносы за него уплачивает «Стравита», а в момент наступления пенсионного возраста осуществляется выплата в полном объеме по страховому случаю «достижение пенсионного возраста». Таким образом, имея один страховой полис, человек может обеспечить себе достойный уровень жизни на заслуженном отдыхе и создать «подушку безопасности» на случай непредвиденных обстоятельств для себя и своих близких. Кстати, по этой программе мы предлагаем самую высокую доходность, которая сравнима с банковской.
Во всем мире принято считать, что по окончании трудовой деятельности доход не должен падать более чем на 30%. Если начать проводить отчисления с 20 лет, то страховые взносы составят лишь 6% получаемого дохода. Начнете копить в 40 лет, взнос вырастет уже до 25%. То есть чем раньше придет осознание того, что это необходимо, тем меньше затраты.
- Если платить по полису накопительного страхования 90 тыс. руб. в месяц 30 лет, то после выхода на пенсию ежемесячный дополнительный доход составит около 1 млн. руб., но даже при 5%-ной инфляции цены вырастут более чем в 4 раза.
- Как уже было отмечено, уплаченные страховые взносы прирастают на сумму гарантированного дохода и бонуса, что обеспечивает опережение уровня инфляции. В зависимости от валюты (белорусские рубли, доллары США, евро) и вида программы гарантированная доходность по полису составляет от 4 до 10%. По итогам 2009 г. совокупная доходность по договорам, заключенным с физическими лицами, в белорусских рублях составила 16,7%, с юридическими - 11,8% при уровне инфляции 10,1%. И это без учета налоговых льгот! В то же время страхователь вправе сам выбирать валюту страхования.

РДУСП «Стравита»
220037, г. Минск, пер. Козлова, 7
Тел.: (017) 245-16-99, 245-20-99
e-mail: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
www.stravita.by