№ 8 (134) - Август 2010 - Страница #2

№ 8 (134) - Август 2010

Тема номера: НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Инновации начинаются с планирования.
Как строить энергоэффективные здания?
Идея "умного дома" обретает все более рельефные контуры.
И традиционный железобетон может быть инновационным.
Работы по устройству фундаментов требуют применения современной высокопроизводительной техники.
Как сократить ручной труд в строительстве?
Даже бесперспективное предприятие может выйти в лидеры.
Как повлияет Таможенный союз на величину доходов Беларуси от транзита?
Какими будут следующие шаги по либерализации экономики?
Как иностранцы оценивают белорусский инвестиционный климат?

Информация о материале: Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010; Опубликовано: 09 декабря 2010

Олег Кваша

Беларусь активизирует усилия по поиску желающих вложить средства в отечественную экономику. В рамках Европейской финансовой недели 17 ноября планируется провести инвестиционный форум во Франкфурте-на-Майне. Наряду с мерами законодательного характера данный проект должен поднять привлечение прямых иностранных инвестиций в республику на новый уровень.

Формат мероприятия будет аналогичен инвестиционным форумам в Лондоне (2008 г.) и Минске (2009 г.). Запланировано проведение пленарного заседания и отраслевых секций по вопросам банковской деятельности, инноваций, логистики и Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана. В течение дня иностранному бизнесу и международным финансовым институтам презентуют наиболее значимые проекты.
Время для рекламы своей страны выбрано не самое удачное. По мнению экспертов ЮНКТАД, в результате финансово-экономического кризиса перспективы для глобальных прямых иностранных инвестиций (ПИИ) остаются неблагоприятными. По итогам 2009 г. их приток в мире составил менее 1,2 трлн. долл., что на 500 млрд. меньше, чем было в 2008 г. В 2010 г. он несколько восстановится, но только год спустя возобновит свой рост (приблизительно до 1,8 трлн. долл.).
Изменилась и внутренняя конъюнктура рынка. Кризис привел к смещению отраслевых приоритетов потенциальных инвесторов. Эксперты отмечают существенное охлаждение к сектору недвижимости, банковской сфере, производству строительных материалов, а также предприятиям, выпускающим машины и оборудование.
В то же время вырос интерес к отраслям, ориентированным на базовый потребительский и инфраструктурный спрос, и секторам, нуждающимся в реструктуризации и реформировании (что создает возможности для существенного повышения эффективности на фоне стабильного спроса).
По мнению директора Национального инвестиционного агентства Виктора КОВАЛЕНКО, в последние годы наблюдается положительная динамика поступления ПИИ в Беларусь. Только в январе-июле 2009 г. их привлечено на сумму 2,47 млрд. долл., что в два раза больше чем удалось получить за январь-июль 2008 г. (рис.1)
Видимо, правительство располагает иной статистикой. Представляя 21 июля проект основных положений программы социально-экономического развития на 2011-2015 гг., премьер-министр Сергей СИДОРСКИЙ отметил, что показатель ПИИ постоянно находится на уровне 1-1,5 млрд. долл., что недостаточно для эффективного развития». По его словам, ежегодный показатель должен достигнуть уровня в 7 млрд. долл. Именно зарубежные деньги призваны обеспечить за пятилетку рост реальных доходов на 70-76% и довести среднемесячную зарплату до 1 тыс. долл., а также адекватно увеличить пенсии, пособия, стипендии.
Наверное, пока не все финансисты в курсе поставленных перед ними правительством задач - число реализуемых проектов далеко от желаемого. Поиск деловых партнеров продолжится во Франкфурте-на-Майне, но сам по себе форум не гарантирует успеха - в Лондоне и Минске «вала» подписания договоров не произошло. По мнению специалистов, причина вялости бизнесменов в том, что им предлагают обратить внимание на малоинтересные для них отрасли.
Опираясь на исследование компании «Юнитер», мы постарались выявить наиболее интересные отрасли отечественной экономики и проанализировать готовность белорусских чиновников передать в частные руки «лакомые» активы. Финансовый сектор (банки и страхование) К его преимуществам относятся:
•   развитость корпоративного управления и отчетности;
•   позитивный опыт входа иностранных инвесторов;
•   несмотря на кризис, серьезный потенциал развития (за 2002-2008 гг. собственный капитал и активы банков выросли более чем в 7 раз);
•   в стране остаются сильные иностранные (международные) покупатели (инвесторы);
•   высокий потенциал внутреннего рынка.
Однако есть и сдерживающие факторы:
•   у страхового сектора очень низкий уровень проникновения;
•   до сих пор в обоих секторах доминируют государственные компании.
В последнее время активизировались поиски потенциальных инвесторов в банковский сектор. В целях диверсификации капитала при выборе партнеров предпочтение будет отдаваться европейским банкам (в ущерб российским структурам).
На продажу может быть выставлен контрольный пакет Белинвестбанка, а также миноритарные пакеты акций Беларусбанка и Белагропромбанка. Ожидаются и менее значительные сделки, в частности реализация доли РРБ-Банка.
Бурный рост сектора (даже в кризисный год прибавка составила 18,5%) вызывает повышенное внимание иностранных компаний к страхованию. Несмотря на значительные ограничения деятельности (в частности, запрет на страхование частными компаниями жизни и гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств), продолжается приток капитала. Есть информация как по приобретению ныне действующих организаций, так и об открытии новых субъектов хозяйствования (в частности, зарегистрировал «дочку» «Росгосстрах»). Телекоммуникации Преимущества отрасли:
•   менее подвержена кризису;
•   возможности приватизации (Белтелеком, кабельные операторы;)
•   относительно низкий уровень проникновения некоторых новых услуг (кабельные сети, Интернет).
В то же время сдерживающим фактором может стать необходимость строительства и развития инфраструктуры.
В настоящий момент наибольший интерес у иностранных компаний вызывает сегмент передачи данных. Мировой рынок находится в состоянии стагнации, в то время как наш обещает удвоиться в ближайшие годы. Практически все ведущие отечественные интернет-провайдеры провели переговоры с зарубежными коллегами. Особенно активны российские финансовые группы.
Ожидаемая либерализация рынка вызовет еще больший интерес у зарубежного капитала. Как ранее заявил председатель правления ассоциации «Белинфоком» А.НАРЕЙКО, инвесторам будет выгодно создание альтернативного оператора внешнего доступа.
Отметим также интерес к телекоммуникационному сектору польской компании «Полкомтел». Фармацевтика Преимущества:
•   хорошая производственная база и опыт выпуска дженериков;
•   сильные позиции местных игроков на внутреннем рынке объемом 0,5-0,6 млрд. долл. в розничных ценах;
•   приватизационные возможности.
Общий объем средств, необходимых для реализации проектов по развитию фарминдустрии, оценивается примерно в 600 млрд. руб. Неудивительно, что на протяжении последних лет ведутся поиски потенциальных инвесторов. На переговоры в Беларусь регулярно наведываются «ходоки». В частности, страну посетили представители компаний из США (World Medical), Швеции, Исландии, Франции и т.д. В то же время число реализованных проектов можно пересчитать на пальцах одной руки. По мнению экспертов, причина подобного явления - «навешивание» повышенных социальных обязательств и желание сохранить контроль над рынком.
Показательна ситуация, сложившаяся вокруг РУП «Борисовский завод медицинских препаратов». Длительное время предприятие вело переговоры с латвийским АО Grindex о вхождении в состав акционеров. Но сделка так и не состоялась. Нашу сторону отпугнуло желание партнера получить контрольный пакет, латышам не понравилось, что в нагрузку к заводу полагались сельхозпредприятие и продажа медпрепаратов в рамках госзаказа с минусовой рентабельностью. Пищевая промышленность Преимущества:
•   значительный внутренний рынок (около 10 млн. потребителей), меньший уровень разрыва между бедными и богатыми;
•   высококачественная внутренняя ресурсная база;
•   открытые ниши, возможности импортозамещения.
Предприятия концерна «Белгоспищепром» только в 2010 г. рассчитывают привлечь около 70 млн. долл. ПИИ. За счет прямых иностранных инвестиций запланирована реализация проектов по созданию целого ряда новых производств (в частности, дрожжевого комбината) и центра логистики.
Кроме того, идет активный переговорный процесс с известными компаниями о выпуске товаров под известными брэндами на местных предприятиях. В частности, с предложениями выходили на Dirol и производителей коньяков и виски.
Еще одной перспективной для инвесторов позицией является розлив питьевых вод высокого качества. Интерес к созданию предприятия проявили Dutch Agro Plants (Нидерланды), Silver Bell (Чехия), Dintec Projieht Management (Германия) и ООО «СмоленскКабель» (Россия).
Таким образом, налаживание выпуска малоосвоенной продукции в Беларуси приветствуется. В то же время, по словам экспертов, привлечение ПИИ в сектора, где сильны позиции государственных структур (например, кондитерская отрасль) сдерживается административным ресурсом. Деревообработка Преимущества:
•   богатая местная сырьевая база по сравнению со странами ЕС;
•   близость к экспортному рынку (страны ЕС);
•   низкая себестоимость;
•   возможности развития инфраструктуры.
Несмотря на активное противодействие со стороны отечественных предприятий деревообработки, все более реальным становится приход на рынок крупного иностранного инвестора. Наибольшие шансы закрепиться в Беларуси имеет австрийская Kronospan. Инвестор планирует вложить около 150 млн. евро в создание производства на территории Сморгонского агрегатного завода по выпуску ламинированных напольных покрытий, фанеры, импрегнированной бумаги, плит ОСП.
Кроме того, заинтересованы работать в нашей стране австрийская компания «Эггер» (объем инвестиций около 155 млн. евро) и имеющий шведские корни консорциум «ИКЕА». Отметим, что скандинавская компания пытается договориться с отечественными чиновниками на протяжении 10 лет, но выдвигаемые потенциальным инвестором условия (строительство торгового центра и ежегодный объем переработки древесины около 0,8-1 млн. куб м) наша сторона считает неприемлемыми. Транспорт и логистика

Основным преимуществом отрасли являются транзитные возможности, а низкий уровень развития логистики может подтолкнуть инвесторов вложить капиталы в эту сферу.
В Беларуси в рамках принятой в 2008 г. программы развития логистической системы предусмотрено строительство 50 логистических центров (из них 18 - ТЛЦ), однако реализовать программу своими силами не получилось. Идет активный поиск инвесторов. В настоящее время ведутся переговоры с латвийскими, гонконгскими, российскими, австрийскими и другими потенциальными партнерами.
Нуждается в притоке капитала и транспортная отрасль. Профильным министерством заключено рамочное соглашение о реализации 7 проектов с китайской стороной, подписан меморандум о взаимопонимании с французской компанией «Буиг». По мнению экспертов, наивысшие шансы привлечь ПИИ в случае либерализации рынка имеет Белорусская железная дорога. Но идея акционирования этой монополии не прошла. Базовые строительные материалы (цемент, гравий, гипс) Инвесторов может привлечь высокий внутренний спрос, однако пока этому мешает 100%-ное доминирование госсектора.
Массовое акционирование предприятий строительной отрасли планируется завершить к 2011 г. Наряду с переходом на евростандарты (что позволит экспортировать продукцию в ЕС) данные меры должны способствовать привлечению ПИИ. В первую очередь, планируется модернизировать заводы по выпуску керамических изделий, предприятия по производству цемента, сборного железобетона.
Среди проектов выделим строительство иранской компанией AZARAB IND.CO. цементного завода мощностью 1,2 млн. т (185 млн. евро). Ранее сообщалось о планах немецкой компании KNAUF инвестировать в ОАО «Белгипс». Желание совместно с РУП «Гранит» поучаствовать в строительстве еще одного производства по выпуску нерудных стройматериалов мощностью 10 млн. т высказали фирмы из Финляндии, России, Чехии, Швеции. Строительство При растущем спросе на качественные строительные услуги отрасль характеризуется сильным доминированием государства, а также низким уровнем развития производственных фондов и управления.
Машинистами нового «локомотива» отечественной экономики зарубежным компаниям стать разрешили. Только в Минске застройщиками целого ряда объектов являются иностранные девелоперские компании (российско-сербское объединение «Итера»/«Астра»), непальско-ливанский «БНК-Холдинг», литовская UBIG, израильская группа Fishman и т.д.
В то же время в большинстве случаев «кочегарами» остаются отечественные организации - на выполнение основной части работ «назначаются» местные участники рынка.
В ближайшее время может быть сделано исключение для китайских партнеров. При выдаче кредитов КНР настаивает на передаче своим компаниям части заказов. МВД Беларуси положительно решило вопрос о выдаче «оптом» специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью 600 гражданам КНР, которые примут участие в возведении жилого комплекса «Лебяжий» и чайна-тауна. Кроме того, возможно участие азиатских специалистов в модернизации белорусских автодорог. Машиностроение Сильными являются позиции этой отрасли на российском рынке (тракторы и сельскохозяйственная техника, машины и оборудование для строительства дорог и для добывающих отраслей.
Еще в июле 2008 г. первый вице-премьер Владимир СЕМАШКО озвучил планы правительства начать процесс приватизации валообразующих предприятий. «Так дальше продолжаться не может (работа за счет льготных кредитов, ссуд, льготные налогообложение и таможенный режим), масштабы растут, и мы должны переходить к цивилизованному процессу приватизации через акционирование», - подчеркнул он. В частности, на торг мог быть выставлен пакет акций ОАО «Белшина» за 1 млрд. долл. Кроме того, начался процесс акционирования МАЗа.
Впрочем, полномасштабным процесс приватизации крупнейших предприятий так и не стал. Финансовый кризис сжал традиционные рынки сбыта, что нанесло ущерб как самим предприятиям, так и потенциальным партнерам (в основном из России). В результате вновь образовался разрыв в оценке стоимости одних и тех же активов у государства и инвесторов. А это отложило реализацию большинства проектов до лучших времен.

Нефтехимический комплекс

Преимуществами отрасли являются сильная индустриальная база сформированная во время СССР (химические нити и волокна, PET, базовые нефтехимические продуты, нефтепереработка), а также развитая транспортная инфраструктура по доставке сырья и экспорту готовой продукции.
«Мы ждем инвесторов. У нас к ним три требования. Первое - подписание соглашения с гарантиями выделения инвестиций в развитие производства, второе - чтобы они обладали собственной ресурсной базой и третье - рынками сбыта», - выразил позицию государства В.Семашко. Как показывает практика, необходимо приписать дополнительные пункты: приватизацию по рыночной цене и желание сохранить 50%-ную долю у государства. Пойти на такие условия желающих немного.
Наиболее вероятная сделка - продажа доли акций «Гродно Азот», у руководства которого поставлен российский менеджмент. Наиболее вероятный покупатель - российская банковская группа «ВТБ».
Основные претенденты на приватизацию комплекса «Нафтан-Полимир» - НК «Роснефть» и «Лукойл». Что касается Мозырского НПЗ, где совладельцами паритетного с белорусским государством пакета являются ТНК-ВР и «Газпром нефть», то в начале этого года правительство Беларуси отвергло приватизационные предложения российских компаний. Энергетика

Эта отрасль является наиболее проблемной с точки зрения инвестиций, поскольку ее, по сути, не затронули рыночные реформы. Она нуждается в серьезной реструктуризации и повышении эффективности.
Допуск в сектор строго ограничен. В порядке исключения реализуются лишь отдельные проекты. Совместно с «Кульчик Холдинг» планируется создать СП по строительству Зельвенской угольной электростанции (объем инвестиций около 1,5 млрд. долл.). Итало-белорусское предприятие «Белэнергия» в Брестской области построит электростанцию мощностью 400 МВт. Ведутся переговоры о создании ГЭС (на реках Неман, Западная Двина и Днепр), немецкая Enertrag инвестирует в строительство ветропарка в Минской области 250 млн. евро.
С одной стороны, это немало, но в сравнении с потребностью белорусской энергетики в инвестициях (около 30 млрд. долл.) - сумма незначительная. Модернизацию системы (в том числе возведение АЭС) планируется провести в основном за счет кредитных ресурсов.
В ближайшие годы ситуация может измениться. По словам заместителя министра энергетики Михаила МИХАДЮКА, его ведомство работает над законопроектом об электроэнергетике, где предусмотрено партнерство частных инвесторов и государства. Внесение документа в Палату представителей предусмотрено не позже 2012 г. Лотом №1 может стать Беларуськалий В конце февраля первый вице-премьер В.Семашко заявил, о возможности привлечения в калийную отрасль стратегического инвестора. Было объявлено о готовности продать миноритарный пакет акций госпредприятия «Беларуськалий» стоимостью в 6-7 млрд. долл. уже в 2010 г.
Частными аналитиками стоимость всего объединения оценивается в сумму около 15 млрд. долл., хотя в докризисные времена сделка обошлась бы в 5-10 раз дороже.
В числе основных покупателей называют китайских инвесторов: холдинг Sinofert, компанию China Blue Chemical, корпорацию CITIC. Кроме того, сообщалось об интересе Сулеймана Керимова, который, по информации газеты «Ведомости», предложил за 51% акций 7,5 млрд. долл. Справка журнала «Директор»: Крупнейшие сделки с участием иностранного капитала (2007-2009 гг.) В мае 2007 г. ОАО «Газпром» подписало соглашение с 6елорусским правительством о покупке контрольного пакета (50%) в ОАО «Бептрансгаз» за 2,5 млрд. долл., расчет проводится в течение 2007-2011 гг.
Российские банки (ВТБ, Альфа-Банк, Внешэкономбанк, РосБанк) и страховые компании укрепили свои позиции в Беларуси, купив контрольные доли в 4 белорусских банках и 2 страховых компаниях. Сбербанк России приобрел 92,37% пакета акций Белпромстройбанка (4-го по величине) за 280,73 млн. долл.
Кроме того, Getin Holding (Польша) купила Сомбелбанк, FransaBank (Ливан) - Золотой Талер, Homo Credit Group - контрольный пакет в Лоробанке.
Ergo Group приобрела страховую компанию БАСО в 2008 г, а PPF/Generali создали новую компанию, специализирующуюся на страховании рисков.
Крупные сделки были проведены в секторе мобильной связи.
Мobilcom Austria Group обзавелась 70%-ной долей оператора Velcom за 730 млн. евро, а Turkcell приобрела государственного оператора BEST за 600 млн. долл.
Сменил владельцев ряд пивоваренных компаний. Неiniken NV купил пивоваренную компанию «Сябар» за 70 млн. евро и 51% Речицкого пивоваренного завода за 6,4 млн. евро. Компания Olvi plc (Финляндия) получила 51% акций предприятия «Лидское пиво» за 16 млн. долл. BHH (Carlsberg) стал владельцем завода «Оливария».
Также отметим приобретение Kesko (Финляндия) крупнейшего розничного продавца строительных материалов. Польский Атлас выкупил контрольный пакет частного предприятия «Тайфун» (строительные смеси).

Информация о материале: Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010; Опубликовано: 09 декабря 2010

Антон БОЙКО

Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь разработало проект «Стратегии развития транзитного потенциала на 2011-2015 гг.». Цель документа - увеличить транзитные потоки через страну. Для этого потребуется усовершенствовать действующее законодательство, реконструировать и модернизировать инфраструктуру, развить международное сотрудничество, расширить коммуникационные и финансовые коридоры. По мнению начальника управления стратегического развития, координации и инвестирования транспортных систем Минтранса Павла БОЖАНОВА, реализация всех запланированных мероприятий позволит увеличить уровень доходов от транзита к 2015 г. на 24% по сравнению с 2009 г.

В 2008 г. оказание транзитных услуг позволило заработать 2,6 млрд. долл., что на 67% больше, чем в 2006 г. Однако в 2009 г. под влиянием мирового экономического кризиса произошло снижение доходов на 13%. В этом году наблюдается некоторое выправление как объемных, так и финансовых показателей.

В то же время географическое положение страны позволяет рассчитывать на значительно больший объем «пирога» мирового рынка транзитных перевозок. Но для реализации потенциала РБ необходимо разрешить ряд проблем в каждом из направлений отрасли. Валюта - вагонами

Основное внимание в стратегии уделяется развитию железнодорожного транспорта. По мнению участников рынка, для повышения доходов БЖД необходимо успешно решить несколько задач.
В первую очередь, предстоит вернуть прежних партнеров (как иностранных, так и местных), которых завышенные тарифные ставки вынудили перейти на иные формы доставки.
Для этого руководство госструктуры с 2009 г. планомерно идет на снижение стоимости оказываемых услуг. Только с января 2010 г. тарифы рухнули на 9-70% в зависимости от наименования продукции и маршрутов. В частности, стало дешевле доставлять железную руду (на 60%), метанол (на 74%), алюминий (на 62%), аммиак безводный (на 65%), газы сжиженные (на 70%) со станции Каргала.
В результате отечественная железная дорога добилась активной динамики роста транзитных перевозок с Россией (на 10,1%), Польшей (21,8%), Литвой (14,2%), Эстонией (47%), Германией (100%). Всего за первое полугодие 2010 г. БЖД освоила иностранных грузов общим объемом около 23 млн. т (к концу года показатель должен перевалить за 45 млн.).
Однако для привлечения дополнительных потоков необходимы инвестиции, которых недоставало и в относительно благоприятные времена. Кризис еще больше осложнил ситуацию. Вложения в основной капитал в 2009 г. составили немногим более 920 млрд. руб., в то время как по мнению руководства дороги, требуется не менее 1,2 трлн.
Выход видится в привлечении средств из-за рубежа. В целях развития инфраструктуры ведутся переговоры с китайской стороной об участии в электрификации отдельных участков БЖД в направлении Литвы. Рассматривается перспектива реализации и других проектов, в частности, модернизации грузовых терминалов, на базе которых планируется создавать современные транспортно-логистические центры (ТЛЦ).
Впрочем, прогнозировать успешность переговоров с азиатской стороной затруднительно. На каждую успешную сделку обычно приходится одна сорвавшаяся. Возможным выходом могло бы стать акционирование структуры с продажей доли предприятия частному бизнесу. Но на столь радикальный шаг в Беларуси пока не решаются. Куда катимся?

Еще одной потенциальной точкой роста являются автомобильные перевозки. По словам П.Божанова, в 2009 г. субъекты хозяйствования в этой сфере осуществили на 160 тыс. поездок меньше, чем в 2008 г. Окончание кризиса должно выправить ситуацию, однако насколько радикально? Это уже зависит от усилий отечественных чиновников.
В настоящий момент основное преимущество Беларуси - безопасность и скорость перевозок по трассе Брест-Москва. На других дорогах качество покрытия зачастую оставляет желать лучшего. Необходимы инвестиции для строительства новых и модернизации существующих участков, а также повышения качества услуг на объектах придорожного сервиса.
Денег для реализации данных проектов в бюджете страны не хватает. Средств недостает даже для реализации заданий, предусмотренных Программой «Дороги Беларуси».
Для восполнения дефицита ведется постоянный поиск инвесторов. Только в 2009 г. предложения рассылались в ЕБРР, Всемирный банк, японский банк «Номура», «Банк Москвы» и Внешэкономбанк, французскую компанию «Буиг», итальянский концерн «Финмекканика», украинскую госкорпорацию «Укртрансстрой». В результате подписан меморандум о взаимопонимании с компанией «Буиг» (реконструкция дороги М-5 на участке Бобруйск-Жлобин), достигнута договоренность с Всемирным банком о кредите в размере 150 млн. долл. на обновление участка Минск-Бобруйск той же магистрали. Для целой отрасли это немного.
Еще раньше рассматривалось более радикальное решение проблемы - строительство частных дорог, и наиболее реально выглядела кооперация с российской АФК «Система». Однако по причине долгой окупаемости подобных проектов (порядка 35 лет) и низкой пропускной способности отечественных артерий данная инициатива отклика у бизнеса не нашла.
Наиболее реальный вариант решения проблемы - помощь Поднебесной. Уже подписано рамочное соглашение с Китаем о модернизации и строительстве республиканских автомобильных дорог.
Но и в данном случае остаются опасения за судьбу проекта. «Китай настаивает на том, чтобы 50% работ выполняли специалисты этой страны, мы же, учитывая, что наши дорожные организации не загружены, настаиваем на том, чтобы 85% всего объема было выполнено белорусской стороной», - отметил П.Бажанов. Удастся ли достичь компромисса или поиск средств придется продолжать?
Еще одним шлагбаумом на пути транзита являются требования к таможенному контролю, предъявляемые нашей страной. Высокие стандарты и значительные штрафные санкции (вплоть до конфискации товара) обеспечивают прозрачность поставок. В то же время, по оценке участников рынка, «серые» грузоперевозки, вынужденно сворачивающие в сторону Прибалтики и Украины, могли бы добавить 10-30% объема транзита автотранспортом. И какое из «зол» нам выгоднее, - достаточно спорный вопрос.
Впрочем, с вступлением в силу Таможенного союза ожидается послабление в части прохождения границы. Тем более участие в ТС само по себе повышает привлекательность белорусского направления. Но если хотим вернуть клиентов, придется потратить несколько лет на создание благоприятного имиджа - такие вопросы не решить одним принятием стратегии.
По словам заместителя генерального директора БАМАП Евгения МАНКЕВИЧА, «значительная часть грузопотока идет мимо нашей страны из-за отсутствия современных транспортно-логистических центров». Стоит отметить. что их не хватает не только для транзитных грузов, но и для обслуживания белорусских фирм. Деньги на полку склада

Заработать на транзите невозможно без строительства ТЛЦ. Именно обработка и хранение товара приносят наибольший доход. В Беларуси в рамках принятой в 2008 г. программы развития логистической системы (до 2015 г.) предусмотрено строительство 18 подобных объектов.
Современный ТЛЦ - это склад, автотранспортный парк, контейнерные перевозки, удобные подъезды, возможность заключения сделок на месте, а также необходимая инфраструктура для конечной переработки продукции: штрихкодирования и маркировки, переформирования грузов и т.д. Строительство подобных объектов может обойтись в сумму более 10 млрд. долл. (европейский стандарт - 1 млн. евро на 1 га). Изыскать такие внутренние ресурсы Беларусь не в состоянии. Поиск средств на стороне идет с переменным успехом. Предварительных договоренностей предостаточно, но мало где удалось приступить к практической реализации.
Из положительных примеров можно выделить возведение иранской компанией логистического центра «Прилесье» под Минском, где сейчас ведутся земляные работы. Стоимость проекта - 200 млн. долл. Начато строительство ТЛЦ под Раковом (18 млн. евро), аналогичного объекта на 18-м километре автодороги Минск-Дзержинск (8,98 га, 25 млн. долл.) и дистрибьюционно-логистического центра в п. Обчак (5,5 млн. долл.).
Проектов, окутанных пока туманом, гораздо больше. Среди них и наиболее амбициозные. По словам В.Божанова, инвестор из Гонконга предлагает Беларуси создать логистический терминал площадью 1 млн. кв. м в районе Орши. Но в настоящий момент даже не подписан договор о намерениях сторон.
Более двух лет назад было объявлено о согласии бельгийской компании AOI и КМК «Логистик» (Россия) на паритетных началах профинансировать проект в районе Национального аэропорта «Минск» (размер инвестиций до 8 млрд. долл.). В структуре ТЛЦ предусмотрено строительство нескольких комплексов: таможенно-терминального, международного выставочного, гостиничного, оптово-розничной торговли. Планируется также возвести логистический, информационно-аналитический, торговый центры, бизнес-центр, проложить скоростную монорельсовую дорогу от Минска, построить вторую взлетно-посадочную полосу.
По плану уже в 2010 г. на базе центра должна быть сдана в эксплуатацию первая очередь объектов. На деле же никакого движения в их сооружении пока нет.
Программа действует почти два года, а ни одного ТЛЦ еще не построено. Очевидно, что интерес потенциальных инвесторов к белорусской логистике присутствует, но привлечь финансирование в необходимом объеме не удается. Если не убрать сдерживающие факторы (среди которых выделяются трудности с отводом земель, проблема подготовки кадров, сложность бюрократических процедур и т.п.), то в итоге иностранный бизнес может и не вложить деньги в эти проекты.
Впрочем, остается нерешенным и вопрос, кто будет хранить товар в будущих ТЛЦ? Так, крупнотоннажные морские контейнеры проще обрабатывать в Литве, где есть собственные порты и тысячи хорошо оборудованных терминалов. В железнодорожном транзите удельный вес сборных грузов составляет всего 3-4%. Автоперевозчикам промежуточные склады особо и не нужны. Крупным компаниям выгодно держать товары на вильнюсских складах (всего 0,2 евро за паллет-место в сутки). Мелкие оптовики и частные предприниматели завозят продукцию из Москвы, Прибалтики и Украины. Ранее были надежды на то, что мы можем отнять у «перегруженной» Московской области до 20% оборота. Но в планах, утвержденных правительством этого российского региона на 2006-2010 гг., предусмотрено строительство 9,2 млн. кв. м складских помещений. Учитывая, что не «спят» и конкуренты в Прибалтике, Польше, Украине, возникают обоснованные опасения за загрузку строящихся в Беларуси объектов. Дело - труба

В 2009 г. Беларуси на 12 млн. долл. удалось увеличить выручку от прокачки нефти. В объемном выражении показатель вырос на 4%, или на 2,4 млн. т. Вместе с тем транзит природного газа снизился на 6,8 млрд. куб. м (на 13%), а доходы упали на 83 млн. долл., или на 18%.
В долгосрочной перспективе прежде стабильный источник пополнения казны еще больше «усохнет». Основная причина снижения - строительство Россией нефте- и газопроводов в обход Беларуси.
Основной проект восточной соседки - газопровод Nord Stream, который соединит балтийское побережье России под Выборгом с Германией. Стоимость работ оценивается в 8,8 млрд. евро. На первом этапе предполагается строительство нитки с пропускной способностью 27,5 млрд. куб. м в год. В дальнейшем перекачка ресурса удвоится. Начало поставок намечено уже на 2011 г.
Параллельно ОАО «Газпром» занимается подготовкой строительства South Stream (25 млрд. евро, пропускная способность - 63 млрд. куб м в год), который пройдет по дну Черного моря. Ввод в эксплуатацию «южного потока» намечен на 2015 г.
Напомним, Беларусь активно ратовала за строительство газопровода «Ямал-Европа-2», который должен был пройти по нашей территории. Доводы отечественных чиновников: скорость реализации (в течение 1-1,5 года), относительно низкий объем затрат (около 4 млрд. долл.), высокая мощность трубы (33 млрд. куб. м). Предусматривался также бонус в виде 5-летнего освобождения «Газпрома» от налогов на транзит. Но предложения отечественной стороны Россией приняты не были.
Этим наши проблемы не ограничиваются. ЕС реализует альтернативный проект «Набукко». Газопровод пройдет в обход России через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Румынию, Венгрию, Австрию и Германию. Предполагаемые поставщики голубого топлива - Туркмения, Узбекистан, Азербайджан, Ирак и Иран. Проектная мощность газопровода - 26 32 млрд. куб. м газа в год. Сдать объект планируется в 2013 г.
Еще больше снизить роль Беларуси как транзитного государства могут следующие проекты: строительство греко-итальянского газопровода (планируется его соединение с греко-турецким трубопроводом, по которому уже идут поставки газа из Азербайджана), польского (из России в Западную Европу через Эстонию, Латвию, Литву, Польшу и Германию), газопровода «Белый поток» (из Туркменистана должен пройти через Азербайджан в Грузию, а затем по дну Черного моря и через Крым в направлении ЕС). Набирает обороты и добыча сланцевого газа, немалые запасы которого имеются во Франции, Германии, Венгрии, Польше.
Не сулит особых перспектив и транзит нефти и нефтепродуктов. Россия ведет строительство второй очереди Балтийской трубопроводной системы (БТС-2) протяженностью свыше 500 км. Ежегодно по новому маршруту планируется перекачивать до 50 млн. т нефти. Начало эксплуатации БТС-2 позволит снизить объемы ее транзита через Беларусь и Польшу в Евросоюз по трубопроводу «Дружба» более чем наполовину.
Следует отметить, что в ЕС открывается «второе дыхание» у атомной энергетики. О своем намерении начать строительство новых АЭС объявили Литва, Польша, Финляндия, Болгария, Румыния и Словакия. Пересматривают политику в отношении мирного атома Италия, Германия, Австрия. Все эти факторы снизят доходы Беларуси от транзита российских природных ресурсов. Дело ясное, что дело темное Слухи о серьезном изменении законодательства с целью заполучить иностранные финансовые ресурсы набрали силу еще к концу 2008 г. Тогда на радикальные перемены так и не решились. Декретом Президента РБ от 04.11.2008 г. №22 государство гарантировало полную сохранность вкладов физических лиц в рублях и иностранной валюте, а также отменило декларирование денежных средств, размещенных физлицами, их выдачи и перевода из-за рубежа. Указом главы государства от 04.08.2008 г. №601 банкам позволили не регистрировать в спецформулярах ряд финансовых операций.
В то же время банки обязали идентифицировать лиц, осуществляющих перечисленные операции на сумму 1000 базовых величин и более. Не были ограничены и права контролирующих органов на получение информации и обмен с зарубежными коллегами.
По словам начальника научно-методического центра Ассоциации белорусских банков Феликса ЧЕРНЯВСКОГО, «по ныне действующему законодательству Беларусь способна зарабатывать на транзите финансов только используя следующую схему - привлечь льготный кредит, а затем размещая полученные средства в другой стране под чуть больший процент. Но в таком случае заем, взятый на развитие экономики своей страны, поработает на чужую». Кроме того, выход на рынок международных финансов сулит конкуренцию с крупными структурами, такими как ЕБРР, МВФ, Всемирный банк, которые имеют возможность оперировать миллиардами долларов. То есть смысла в подобной практике довольно мало.
По мнению экспертов, рассчитывать на существенное пополнение бюджета за счет финансового транзита можно лишь в некоторых случаях. Респектабельный вариант - по типу Швейцарии создать имидж сверхнадежного (и при этом сохраняющего конфиденциальность) партнера. Но на убеждение потенциальных клиентов в солидности политической и финансовой систем уйдут десятки лет.
Есть, конечно, и вариант создания оффшорной зоны, но вряд ли он приемлем для нашей страны. Как отметил Ф.Чернявский, «если контролирующие организации выявят связь РБ с международными мошенниками или торговцами наркотиками последует экономическая блокада и отказ в выдаче займов. А ведь мы и без того в 2012 г. обязаны выплатить порядка 2 млрд. долл. Если не сможем привлечь инвестиции из-за рубежа, то рискуем получить дефолт». Раскинем сети Новое направление белорусского транзита - передача данных. Для завоевания места на рынке планируются модернизация магистральной сети, расширение пропускной способности оборудования электросвязи (для обеспечения пропуска европейского, российского и азиатского трафика общей емкостью до 70 Гб/с) и внешнего шлюза доступа в Интернет (до уровня 80 Гб/ с).
Эти дорогостоящие работы могут быть проведены не только за счет Белтелекома, но и частного инвестора. Необходимость развития направления может привести к ослаблению присутствия государства в отрасли. Ожидается, что в Директиве Президента №4 по либерализации экономики страны будет отменена государственная монополия на пропуск международного интернет-трафика, а также соединения между другими отечественными операторами электросвязи. По мнению председателя правления ассоциации «Белинфоком» А.НАРЕЙКО, инвесторов заинтересует создание альтернативного оператора внешнего доступа.
Правда, и здесь рассчитывать на многое не приходится. Помешать заработать на передаче данных Беларуси может Россия, где ставки транзита привлекательнее наших, но выше чем у других «транзитчиков». Поэтому несмотря на все усилия, соседнее государство сумело переключить на себя только 5% транзитного евроазиатского трафика.
Географическое положение Беларуси сложно недооценить. Но мы так и не научились правильно использовать имеющиеся преимущества. По мнению экспертов, транзитный потенциал реализуется только на 20%. Повысить доходы призвана разрабатываемая сейчас стратегия. От правильности задач, заложенных в программу, во многом зависит будущее страны. Если в ближайшую пятилетку мы сумеем разрешить основные проблемы, то бюджет получит прибавку в сотни, а то и миллиарды долларов. В противном случае валютные потоки окончательно перетекут в казну соседних государств.

Информация о материале: Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010; Опубликовано: 09 декабря 2010

Антон МАЦКЕВИЧ

Постановлением Совета Министров от 29.06.2010 г. №976 утверждена госпрограмма, основными целями которой являются оптимизация численности населения столицы республики и вынос (перенос) в населенные пункты республики производственных объектов, не соответствующих регламентам генерального плана г. Минска. Как избавление от группы «лишних» предприятий, так и попытка равномерного «распределения» белорусов по стране - проекты в некотором роде экспериментальные, со всеми вытекающими из этого статуса рисками.

Всего из Минска в различные населенные пункты республики планируется вынести или перенести 18 производственных объектов, сообщил начальник управления градостроительства Комитета архитектуры и градостроительства Мингорисполкома Сергей КОЗЛОВСКИЙ.
Процесс пройдет в два этапа. В период с 2010 по 2015 г. новую крышу над головой получат 12 столичных производственных объектов: РУП «Минский авиаремонтный завод», «Аэропорт Минск-1», Станкостроительный завод им. С.М.Кирова, РДПУП «Минская типография», ПРУП «МЗОР», «Будтэх», филиал «Птицефабрика им. Крупской» ОАО «1-я Минская птицефабрика», филиал УП «Минскоблгаз», ПТРУП «Минск Кристалл», Минское РПУ, ОАО «Дрожжевой комбинат», «Белорусские обои» и «Сукно».
На втором этапе (2016-2020 гг.) за черту города планируют вынести еще шесть предприятий: ОАО «Опытно-экспериментальный завод технологического оборудования», «Галантэю», «Минский экспериментально-фурнитурный завод», Минскмебель и Минскпроектмебель, Минское обувное ОАО «Луч».
По словам, С.Козловского, «по целому ряду производств определены площадки, ведется проектирование, идет поэтапный вынос и перенос объектов». В отношении некоторых предприятий Президент РБ уже подписал указы, определяющие сроки и источники финансирования проектов. По подсчетам частных экспертов, для реализации всех мероприятий необходимо около 600 млн. долл. Впрочем, оценить точную стоимость всех запланированных мероприятий пока сложно, так как идут разработка бизнес-планов и поиск внешних инвесторов на освоение большей части высвобождаемых территорий. Не до конца ясно также и будущее местоположение большинства производств. Если добавить к вышесказанному другие нерешенные вопросы, в частности, где взять квалифицированную рабочую силу на новом месте, становится понятно, почему в приватных беседах руководители некоторых предприятий проявляют отрицательное отношение к переезду. Понять это несложно, по сути, им придется организовывать новое производство и решать сопутствующие проблемы.
Не хватит места в родном городе и многим минчанам. Значительной части очередников предложат переехать в города-спутники. Госпрограммой данным статусом наделены 9 городских поселений: промышленные - Дзержинск, Жодино, Фаниполь; агропромышленные - Смолевичи, Столбцы, Узда, Руденск; туристско-рекреационные - Заславль и Логойск.
Оценивать масштабы миграции пока рано. Какой результат будет получен после реализации программы, не берутся судить даже разработчики. В настоящий момент утверждены два экспериментальных проекта в Смолевичах - строительство к 2015 г. района многоэтажных домов (на 10 тыс. человек) и возведение коттеджного жилого района (на 14 тыс. человек).
Только после заселения данных объектов и подсчета затрат будет принято решение о дальнейшем ходе программы.
Отметим, что источниками финансирования строительства первого района анонсируются средства граждан, организаций-застройщиков, городского и республиканского бюджетов. Во втором случае столичные власти лишь создадут проект, построят инженерную инфраструктуру, объекты соцкультбыта, а земельные участки передадут очередникам Минска, которые за собственные средства и льготные кредиты будут возводить жилье.
Развитие городов-спутников призвано решить проблему перенаселения столицы. «Никто не закрывает Минск, но ограничивать приток надо, как бы непопулярно это не звучало», - отметил в октябре прошлого года Александр Лукашенко.
Процесс сокращения населения РБ (за 10 лет на 5,5%) с одновременным ростом числа минчан продолжается достаточно длительное время. За 65 послевоенных лет численность жителей столицы возросло более чем в 10 раз, к 1 июня 2010 г. достигнув 1,84 млн. человек, что составляет 19,4% всего населения республики. Данная ситуация не характерна для большинства европейских стран, где только около 8% человек выбрало местом жительства политический центр.
Основная причина создавшегося дисбаланса - внутренняя миграция. Только в течение последних 6 лет в Минск въехало на постоянное жительство около 150 тыс. человек.
Данная ситуация обострила квартирный вопрос. В 2005 г. насчитывалось 171,2 тыс. семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2009 г. показатель перевалил отметку в 270 тыс. Прогрессирующая очередь растянулась на 10 лет.
Есть и целый ряд других сложностей, связанных с перенаселением, в частности, ухудшение экологической обстановки и сложности с транспортным обеспечением. Естественно, закрывать глаза на данные проблемы нельзя. Но самый ли удачный способ их разрешения выбран, вопрос довольно спорный - принятая госпрограмма не направлена на исправление причин внутренней миграции.
По мнению экспертов, стремление белорусов в столицу связано с более высокой заработной платой и развитой системой высшего образования.
Доходы минчан действительно значительно превышают средний уровень. Номинальная средняя зарплата за июнь 2010 г. в столице равнялась 1610 тыс. руб., в то время как в занявшей второе место Минской области показатель составил только 1206,1 тыс.
Аналогичная ситуация и с официальным числом безработных, численность которых на конец мая в стране составляла 0,9% от экономически активного населения, а в столице - 0,4%. В связи со своей незначительностью данные цифры поразить воображение не могут (по оценке специалистов, «скрытые» данные в 10-30 раз выше), но общую картину разбежки (более чем в два раза) вполне позволяют составить.
Кроме того, в Минске сосредоточены 27 из 55 вузов. Существующая система распределения не способна «разбросать» выпускников равномерно по стране, часть молодежи оседает в полюбившемся городе.
Разрешит ли данные проблемы механический переброс 25 тыс. человек в города-спутники и в случае успешности эксперимента продолжение «стройки» в других городах? Вряд ли. Да и насколько целесообразно выгонять из города десятки, а то и сотни тысяч минчан - большой вопрос. Тем более вопросы трудовой деятельности нуждаются в серьезной проработке. Например, Смолевичи находятся в 30 км от столицы. Создание новых рабочих мест там пока только планируется, а вынос предприятий не привязан к городам-спутникам.
В качестве одного из вариантов решения проблемы эксперты предлагают отказаться от строительства социального жилья в Минске. Перестав дотировать возведение подобных объектов (а в перспективе их содержание), государство сэкономит средства и автоматически решит проблему перенаселения Минска. В свою очередь, у граждан будет выбор: позволяют средства купить квартиру - будут жить в столице, нет - «расширятся» в другом месте.
- Одна из целей развития городов-спутников - поднять их социально-экономический статус. А это означает - направить туда высококвалифицированное население столицы, что позволит создать благоприятные условия для развития в малых городах производственно-экономической базы, - отметил С. Козловский. Это вкупе с льготами, предоставляемыми программой развития малых и средних городов, должно стимулировать интерес потенциальных инвесторов. Впрочем, возникает вполне резонный вопрос: что мешает сейчас бизнесу инвестировать в те же Смолевичи? Почему жители окрестных городов едут на работу в Минск и не повторят ли этот «сценарий» обитатели новостроек? При сохранении нынешней ситуации наверняка так и будет. Ведь едут в Минск не из-за отсутствия жилплощади.
В настоящий момент будущее программы покрыто туманом, поэтому анализировать ее плюсы и минусы (как в части переноса предприятий, так и переселения соотечественников) можно лишь гипотетически. В то же время, видимо, нуждается в корректировке программа развития малых и средних городов, а также возрождения и развития села. Свою функцию они похоже не выполняют: в поисках лучшей доли люди по прежнему устремляют взоры в Минск и зарубежные страны.

Информация о материале: Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010; Опубликовано: 09 декабря 2010

Леонид ГРИШУКЕВИЧ

Мировой финансовый кризис нанес значительный ущерб большинству стран. О том, как вернуть прежние темпы развития, до сих пор раздумывают специалисты в странах ЕС, США, Китае, России… Одно из наиболее популярных решений по стабилизации ситуации в долгосрочном периоде времени - усиление контроля государства над процессами в экономике. В Беларуси наблюдается обратная ситуация: проблемы навели органы государственной власти на мысль активизировать процесс либерализации.

В течение трех лет предпринят ряд шагов, направленных на улучшение ведения бизнеса и повышение инвестиционной привлекательности. Сократилось количество уплачиваемых налогов и иных платежей. Введены плоская шкала налогообложения (12%), электронное декларирование, изменены сроки подачи документов. В настоящий момент налоговый кодекс предусматривает 30 платежей. Но в рамках обычной хозяйственной деятельности будут уплачиваться только 5 сборов (НДС, на прибыль, недвижимость, земельный и экологический налоги).
Советом Республики 15 июня одобрен закон о поддержке малого и среднего предпринимательства, в котором содержится норма резервирования для МСП не менее 10% общих объемов госзаказа.
На 36% сократилось число административных процедур. На ряд товаров и услуг отменено ценовое регулирование. Сокращен список лицензируемых видов деятельности (до 51 позиции), упрощена процедура выделения земельных участков, идет активная работа по акционированию и приватизации предприятий и т.д.
На заседании Республиканского клуба директоров при БСПН имени М.С.Кунявского заместитель министра экономики Андрей ТУР сообщил, что в числе прочих данные изменения уже увеличили на 40% количество юридических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
В планах - очередные нововведения. Основной блок изменений касается дальнейшего реформирования системы налогообложения. В частности, планируется придать ей стимулирующий характер: для субъектов, добросовестно исполняющих обязательства, предусмотрены преференции.
По словам начальника главного управления налоговой политики и доходов бюджета Минфина Дмитрия КИЙКО, в 2011 г. отменят авансовые платежи по налогу на добавленную стоимость и акцизам. По НДС плательщикам предложат самостоятельно определять срок уплаты: ежемесячно либо ежеквартально. Декларация будет подаваться в марте текущего года с указанием планируемой суммы прибыли. При этом плательщик сможет ошибиться не более чем на 20% в большую или меньшую сторону.
С 2011 г. начнется льготирование на 50% уплаты налога на прибыль по факту осуществления инвестиций в основной капитал без привязки к амортизационным отчислениям.
Больше не будет налога на услуги и сбора на развитие территорий, предлагается упростить экологический налог. Из самостоятельных платежей исключат сбор за ввоз на территорию Беларуси озоноразрушающих веществ.
Обещано снижение ставки налога на прибыль. Кроме того, предполагается уменьшить в два раза размер платы за пользование системой электронного декларирования.
Сокращение налоговых платежей до 26 единиц должно снизить общую налоговую нагрузку по отношению к прибыли организаций до 60%, а временные затраты на расчеты на 66% - до 300 ч в год. «В результате данных мероприятий в экономике останется около 720 млрд. руб.», - сообщил Д. Кийко.
В среднесрочной перспективе ожидается отмена права местных Советов депутатов устанавливать повышающие и понижающие коэффициенты к ставкам земельного налога и на недвижимость. С 2012 г. планируется ограничить размер налога на прибыль до 20%. К 2013-2014 гг. возможен отказ от обязательных отчислений в инновационные фонды. К этому времени будет рассмотрен вопрос о снижении размера НДС, сообщил Д. Кийко. Наконец, обсуждается поэтапное сокращение отчислений в Фонд социальной защиты населения.
Кроме того, по словам А.Тура, будет поставлен барьер на пути «изобретения» новых административных процедур. «Инструкции ведомств и местных властей - это как гидра. Одну процедуру уберешь, а на ее месте 2-3 новые появляются», - отметил замминистра экономики. То есть положительный эффект от ликвидации ряда бюрократических препон сводится на нет введением на ведомственном уровне новых.
В ближайшее время ожидается принятие указа о лицензировании, в котором предполагается отменить выдачу разрешительных документов на 16 видов деятельности, 7 из них включают в себя более 60 составляющих работ и услуг. Дополнительно уберут выдачу лицензий еще по 60 позициям. Впрочем, работа над документом затягивается. Как рассказал Андрей Тур, «очень много у нас оппонентов, никто не хочет отдавать именно такой инструмент регулирования». Если удастся пролоббировать указ в нынешнем виде, число лицензий сократится на 60%, а время на выдачу документа уменьшится с 30 до 15 дней. Устанавливается и исчерпывающий перечень случаев отказа в выдаче лицензии. Сократятся требования к предоставляемым документам и определены основания, необходимые для аннулирования разрешения.
Кроме того, в перспективе планируется полная отмена ценового регулирования. Система сертификации и технического нормирования будет унифицирована со стандартами Таможенного союза, а потом и ЕС. В числе плана мероприятий - совершенствование механизмов приватизации госимущества. Одной из задач на текущий год является разработка проекта закона о государственно-частном партнерстве.
Эти и иные проблемы будут учтены в Директиве №4. Кроме вышеперечисленных изменений в проекте документа предусмотрено упрощение условий осуществления инвестиционной деятельности (особенно направленной на привлечение новых технологий и ресурсосбережение), а также усиление гарантий прав собственности путем пересмотра и отмены ряда нормативно-правовых актов, допускающих необоснованное вмешательство госорганов. Будут исключены излишние проверки коммерческих организаций, оптимизированы штрафы, чтобы нарушения и взыскания были соразмерны.
Еще один приоритет, который четко прописан в готовящемся документе, - это экспорт. Государство обещает поддержать любой вид бизнеса рассчитанный на внешние рынки. Справедливости ради необходимо отметить что этот 2-3-страничный документ - скорее политический, в котором не говорится о конкретных шагах. По словам Андрея Тура, конкретные меры по либерализации пропишут в отдельном плане мероприятий уже после принятия директивы.
Реализация данных мероприятий должна позволить по итогам пятилетки довести долю малого и среднего бизнеса в ВВП минимум до 30% (в 2009 г. - 11,4%), а также войти Беларуси в тридцатку стран с наиболее благоприятными условиями для ведения бизнеса.

Информация о материале: Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010; Опубликовано: 09 декабря 2010

Дмитрий БЕЛЬКЕВИЧ

Усилия государства по либерализации экономики не прошли незамеченными: наша страна вошла в пятерку основных реформаторов. Т.е. международная общественность высоко оценила предпринятые усилия. Опираясь на социологическое исследование владельцев и руководителей 390 частных компаний и опрос двух фокус-групп, специалисты ИПМ подготовили аналитическую записку, в которой постарались проанализировать изменения условий работы с точки зрения субъектов хозяйствования.

Как и три года назад основными внешними барьерами для развития бизнеса предприниматели назвали недостаточную защиту имущественных прав и интересов частного бизнеса, неравные условия по сравнению с госсектором, сложность налогового регулирования и высокие ставки сборов, бюрократические барьеры и ограничения, а также проверки и штрафы.
Кроме того, мировой кризис усилил значимость экономических факторов. В частности, руководители отметили высокую конкуренцию, стоимость арендных ставок, дороговизну кредитных ресурсов.
Анализ внутренних факторов, способствующих ведению бизнеса, показал, что соблюдение законодательства, его знание, умение обходить некоторые положения несколько теряют свою важность для бизнеса. В то же время зависимость конкурентоспособности компании от наличия знакомств и хороших отношений с органами власти и влиятельными лицами, наоборот, увеличилась. Также, по мнению респондентов, не получилось избавиться от теневой экономики и коррупции.
Несмотря на активно реализуемую политику по экономической либерализации, предприниматели не видят значительных улучшений условий ведения бизнеса. Согласно проведенному исследованию, на вопрос: «Осенью 2008 г. правительство объявило о начале экономической либерализации и упрощении условий ведения бизнеса. Как, по Вашему мнению, изменились в последнее время условия ведения предпринимательской деятельности?» - почти половина опрошенных руководителей и топ-менеджеров частных МСП (48%) выбрала ответ: «Ничего не изменилось». Только 8% респондентов увидели значительное улучшение, а 15%, наоборот, ухудшение условий работы.
В значительной мере с положительной точки зрения бизнес отметил только реформу проверок, упрощение административных процедур и получение различных разрешений, облегчение доступа к кредитам, возможность без проблем зарегистрировать бизнес.
В то же время по ряду направлений либерализации отмечен регресс. Наибольшее недовольство вызвала реформа арендных ставок. Это не удивительно, поскольку в 2010 г. данные платежи выросли почти у половины опрошенных компаний, еще у 35% они остались на уровне прошлого года.
Недовольство руководителей МСП вызвала и реформа штрафов. Около 40% респондентов отметили, что требуемые суммы не снизились, а повысились. Аналогичная ситуация и с уменьшением налоговой нагрузки, облегчением доступа к кредитам, снижением проверок или проведением внешнеторговых операций.
Поэтому более 30% респондентов эти реформы оценили в той или иной степени отрицательно. Таким образом, оценка достижений страны в улучшении делового климата сильно разнится с позиций белорусского бизнеса и экспертов Всемирного банка.
По мнению специалистов ИПМ, для политики дальнейших реформ органам госуправления следует иметь в виду следующий факт: большинство руководителей частных компаний страны не верит и не чувствует, что государство стало лучше относиться к бизнесу. Скорее, это «уменьшение негативного отношения». Однако устойчивым мнением является и то, что «все равно превалирует фискальный, остаточный подход», «приоритет госсобственности», «вера в то, что страну спасут госпредприятия, а не частные».
Бизнес по-прежнему не верит в системность, комплексность и искренность проводимой политики либерализации. По мнению руководителей МСП, многие заявления властей носят исключительно декларативный характер. Свою точку зрения они доказывают тем, что, например, документооборот растет вместо положенного сокращения.
Проведенное исследование подтвердило избирательный и по большому счету формальный характер белорусской экономической либерализации. Возможно, стало проще и лучше, но не в самых актуальных сферах. Действительно, подавляющее количество респондентов согласно с тем, что теперь легче регистрировать бизнес. Проблема лишь в том, что для действующих компаний это не имеет большого значения. То же касается упрощения и удешевления проведения аукционов или уменьшение отчислений в инновационные фонды. А улучшения в важных областях - получении разрешений, ценообразовании, расчете зарплаты и пр. - имеют достаточно незначительный характер. Большинство респондентов оценивают их в 1,5-2 балла по пятибалльной шкале.
Основными проблемами для бизнеса, кроме перечисленных, являются высокие ставки на заемные средства, проверки и штрафы, недостаточная защита имущественных прав и интересов частного бизнеса, неравные условия по сравнению с госсектором, отсутствие поддержки со стороны государства (льготные кредиты, участие в госпрограммах и пр.).
К тому же многие представители МСП опасаются, что либерализация условий хозяйствования не носит долговременного, системного характера, а продиктована лишь конъюнктурными соображениями и необходимостью преодолеть последствия мирового экономического кризиса.

Информация о материале: Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010; Опубликовано: 08 декабря 2010

Достаточно ли субъектам хозяйствования для успешного развития уже принятых мер по либерализации? Какие последствия ожидают Беларусь в случае торможения процесса реформирования? Что необходимо сделать для повышения эффекта от реализуемых мероприятий? На эти вопросы редакции ответил председатель Республиканской конфедерации предпринимательства Виктор МАРГЕЛОВ.

- С положительной точки зрения отмечу заявочный принцип регистрации. Недавно открыл новое предприятие, и получение свидетельства заняло около 5 мин. Раньше такое нельзя было представить даже во сне.
При пересмотре целого ряда административных процедур (около 800) ликвидированы чрезмерные перегибы, когда чиновники по полгода могли осуществлять выписку бумаги. В то же время не стану переоценивать сокращение общего числа процедур. Часть убрали за полной ненадобностью, ряд других просто объединили с существующими. Поэтому говорить о коренном переломе в борьбе с бюрократизмом нельзя.
Нет ясности с таким важным и сложным вопросом как введение моратория на проверки. Разработчики руководствовались благими намерениями реально помочь бизнесу. Но одного желания группы людей оказалось недостаточно для изменения психологии контролера, нацеленного побольше «накопать». Проверяющие не «зрят» в корень проблемы: виноват субъект хозяйствования или нет? был ли ущерб государству? Они могут прийти и сказать: «Ты понимаешь, раз меня к тебе прислали, то я должен уйти с результатом. Для твоего предприятия минимальный штраф - вот такой».
С введением моратория проявилась и другая крайность. Некоторые предприниматели решили, что если они не стоят в плане проверок на этот год, то им все позволено. Подобное поведение может привести к изменению государственной политики в данном вопросе. Вариант обойти запрет уже найден - целенаправленно осуществлять проверку нельзя, но составлять протоколы осмотра никто не запрещал. Не удивлюсь, если в ближайшее время накатит волна «случайных» посещений сотрудниками санитарной службы и КГК ресторанов, магазинов и т.д.
Нельзя не отметить положительных изменений в налогообложении, в частности, переход на ежеквартальную оплату сборов. Порадовало расширение сферы применения упрощенной системы налогообложения на субъектах хозяйствования с 5 до 15 человек. Я располагаю данными, что на одном из предприятий переход на «упрощенку» позволил уменьшить размер платежей в 2 раза. Серьезное подспорье - отмена налога с розничных продаж и услуг и др. Впрочем, все равно осталось много сложных вещей, прежде всего связанных с формированием себестоимости.
В результате длительных баталий пришло понимание необязательности регламентирования частного бизнеса нормами единой тарифной сетки, которая теперь для частных предприятий носит рекомендательный характер. Но так как нигде не прописано, можно ли включать в себестоимость зарплату из «либеральной» сетки, многие бизнесмены опасаются «импровизировать» под угрозой штрафных санкций.
Сегодняшний момент (сжатие рынков, рост конкуренции) отлично подходит для полной отмены ценового регулирования, хотя с окончательным решением власти пока не спешат. Правда, одного подписания документа может оказаться недостаточно. Государство уже дало право самостоятельно установить стоимость на ряд товаров, но зафиксировано много случаев, когда к «нарушителям» применяются предупреждающие и репрессивные меры.
Покрыта туманом и Директива №4. Это привлекательный документ, но он не имеет прямого действия. В нем весьма общими фразами прописаны направления либерализации. Здесь же нужны четкие, однозначные и смелые меры.
Также отсутствует обещанный равноправный доступ к ресурсам. Остается патовой ситуация с арендными отношениями, сертификацией товаров, отменой лицензирования.
Чтобы исправить положение, не надо придумывать какие-то экстраординарные решения. Необходимо реализовать то, что было заявлено. Если же все оставить как есть, то крупнейшие производственные предприятия окончательно потеряют конкурентоспособность. В свою очередь малый и средний бизнес не готов принять излишние трудовые ресурсы практически ни в одной из отраслей, так как у него наличествует значительное число ограничителей для развития.

Информация о материале: Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010; Опубликовано: 08 декабря 2010

Беларусь всеми силами пытается занять более высокое место в различных международных рейтингах по ведению бизнеса. Лишь отчасти это делается для улучшения условий работы местных предприятий. Главным образом желание выбраться на ведущие позиции направлено на привлечение прямых иностранных инвестиций. Прокомментировать влияние процессов либерализации на рост ПИИ мы попросили Данниэля КРУТЦИННУ, ассоциированного партнера по развитию международного бизнеса компании «Юнитер».

- Высокие места в рейтингах важны для имиджа страны. А когда речь заходит о конкретных проектах, потенциальный инвестор придает им лишь второстепенное значение. Всем хорошо известно, что показателями легко манипулировать. Высокие позиции какое-то время удерживала Украина, открывшая после оранжевой революции двери Западу. На эмоциональной волне в страну хлынул поток ПИИ. Но в реальности дела обстояли по-другому: коррупция, нестабильность политической системы. В итоге многие бизнесмены, потеряв деньги, покинули государство.
Аналогичная ситуация и с либерализацией. Происходящие процессы оказывают положительное влияние на экономику, но для инвестора значительно важнее объемы рынка и его стабильность. В данном случае Беларусь интересна благодаря относительно свободным правилам торговли со странами СНГ. Большим плюсом является и создание Таможенного союза, потому что если ты производишь товар здесь, то в перспективе можешь рассчитывать на долю рынка, насчитывающего не 10, а 170 млн. человек.
Кроме того, выгодно отличает Беларусь от соседей начавшийся процесс приватизации. В связи с глобализацией в мире строится мало заводов. Необходимые мощности уже есть, поэтому акцент делается на выкуп существующих предприятий. Отраден факт сохранения производственных активов и технологической базы в ряде отраслей. Также имеются кадры достаточно высокого уровня, неплохая инфраструктура, политическая стабильность.
Среди сдерживающих факторов выделяется энергетическая зависимость от России. Для привлечения ПИИ политикам необходимо найти общий язык с Кремлем, так как конфликты между странами могут оказаться весьма болезненными для экономики и перекрыть доступ к рынкам сбыта.
У потенциальных инвесторов вызывает непонимание затягивание процесса начала масштабной приватизации. Разговоры о смене собственника идут уже три года, но вала сделок все еще не происходит. Если сейчас не делать конкретные шаги, то нас перестанут воспринимать всерьез.
Но самый существенный фактор, который мешает инвестициям в госсектор - абсолютизирование роли балансовой стоимости. В большинстве случаев данный показатель - неправильный индикатор для оценки стоимости бизнеса, так как акцент должен делаться на прибыли и обороте средств. И если категорически продолжать заявлять - «ниже балансовой стоимости продавать не будем», то сразу теряется много выгодных проектов. Полагаю, надо быть гибче в подходах.
Сдерживает приток ПИИ и госрегулирование (особенно в вопросах ценообразования) во многих отраслях экономики. По умолчанию в Беларусь неинтересно вкладывать деньги. Здесь возврат капитала составит около 15%, так как на азиатских рынках реально добиться 30-50% рентабельности. Если оставить нынешние условия игры, то бизнес будет «заходить» только в редких случаях.
Многих инвесторов отпугивают и отрицательное внешнеторговое сальдо, долг государства, дотирование экономики из бюджета, зависимость в ряде отраслей от госзаказа (в частности, строительства, машиностроения), есть опасения за стабильность бюджета.

Информация о материале: Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010; Опубликовано: 08 декабря 2010

Запущенный государством «маховик» либерализации привнес наибольшее число изменений в сферу налогообложения. Оценить принятые решения, а также поделиться мнением о дальнейших шагах, необходимых для улучшения условий ведения хозяйственной деятельности, согласился председатель Белорусского союза предпринимателей Александр КАЛИНИН.

- Предприниматели с надеждой встретили постановку главой государства задачи войти в тридцатку стран в рейтинге по условиям ведения бизнеса. Причина оптимизма - положительное влияние начавшихся изменений на экономический климат в стране. Полагаю, рывок Беларуси на 58 мест в таблице за 2009-2010 гг. - беспристрастный показатель серьезных шагов, предпринятых по либерализации. Впрочем, в части налогов, мы остались на последнем месте.
В следующем рейтинге ситуация будет более обнадеживающая. В действующее законодательство уже внесен ряд существенных изменений. Так, принято решение уйти от ежемесячных платежей к ежеквартальным. Это весьма важное изменение, так как исследования показали, что бухгалтер тратит до 15 рабочих дней в месяц только на подготовку всех необходимых бумаг.
С этого года удалось добиться отмены ряда оборотных налогов, упрощения отнесения расходов на себестоимость. Положителен и факт перехода на электронное декларирование. Значительно улучшает положение малого бизнеса расширение применения упрощенной системы налогообложения. Планируется реализовать и ряд других мер.
Однако несмотря на полезность данных изменений, они не приведут к значительному росту в рейтинге, так как остается крайне высокой общая налоговая нагрузка в процентах от прибыли. Согласно последним исследованиям, показатель составляет 99,7%. Подобная ситуация возникла из-за того, что ряд платежей «засел» в себестоимости. Отмена оборотных налогов не выправила ситуацию, так как параллельно до 20% вырос НДС. Если ставим задачу создать благоприятные условия для ведения бизнеса, то должны пойти на более радикальные решения.
Кроме того, нашим союзом внесено предложение снять с малого бизнеса функции социальной защиты, в частности, выплат пособий по беременности и родам. Данное требование создает проблемы не только нанимателю, но и работнику. Когда предприятие начинает лихорадить, для него крайне болезненно изъять из оборотных средств деньги на выплаты декретницам. Именно поэтому молодых женщин неохотно принимают на работу. Если государство возьмет на себя функции социальной поддержки населения (в идеале оплачивая даже больничные листы), то подобных проблем удастся избежать.
Для недопущения опустошения казны необходимо создать программу бюджетозамещения, в которой потери государства компенсируются передачей значительной части его функций частному сектору, способному эффективно справиться с оказанием услуг в области здравоохранения, образования, пенитенциарной системы. Вполне реально снизить госаппарат на 25%, объединив некоторые из министерств и передав право на выдачу лицензий общественным объединениям. Государство также может заработать за счет эффективного использования собственности, введения налога на недвижимость для физических лиц и других мер. Таким образом, существует довольно серьезный резерв в снижении нагрузки на предприятия, и грех его не использовать.
На работе МСП также благоприятно скажется отмена монополии банковской системы на обслуживание наличного денежного оборота. Подобная практика весьма затратна для бизнеса, так как обязывает отдавать всю выручку, оплачивая при этом значительную комиссию - на данной процедуре можно потерять до 5% всей суммы. К тому же необходимо нанимать бухгалтера, который будет вести кассу, ходить в банк и согласовывать лимиты, отслеживать целевое распределение выручки и т.д. Попробуй ошибись, и сразу получишь весьма значительный штраф. Это очень серьезные издержки для бизнеса, от которых надо отказаться.
Необходимо исключить из Кодекса об административных правонарушениях статьи типа 23.17 (за нарушение в порядке оформления первичных документов) и 11.43, 11.44 (за нарушение статдеклараций, где санкция доходит до 100% и может привести к банкротству). Любой инвестор, который придет и выяснит, что из-за незначительной ошибки ему придется выплатить гигантскую сумму, задумается, а стоит ли вкладывать средства в такую страну?

Информация о материале: Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010; Опубликовано: 08 декабря 2010

Тадеуш ХВАЩИНСКИЙ

Несмотря на прилагаемые правительством усилия, вклад сферы услуг в ВВП Беларуси ниже, чем в других развивающихся странах. Данная тенденция оказывает негативное влияние на всю экономику - отставание сектора тянет вниз ряд смежных отраслей. Разобраться в причинах создавшейся ситуации решили эксперты Всемирного банка, подготовившие аналитическую записку «Беларусь: тенденции и проблемы в сфере услуг».

По их мнению, в нашей стране длительное время проводилась политика, направленная на поддержание роста промышленности и сельского хозяйства в ущерб развитию услуг. Она заключалась в так называемом «нарочитом невмешательстве», в то время как другие отрасли экономики активно стимулировались. В итоге на промышленность и строительство пришлось две трети совокупного роста ВВП в 2008 г. по сравнению с 30% в 2001 г. В настоящее время доля услуг в ВВП составляет около 41%, в то время как в развитых странах - от 70% и выше.
Эксперты Всемирного банка проанализировали сопоставимые друг с другом экономики. Оказалось, что отношение услуг к ВВП в случае Беларуси находится ниже линии тренда по сравнению с другими растущими экономиками.
Это представляет собой серьезную проблему для перспектив долгосрочного роста экономики, поскольку промышленность, сельское хозяйство и экспорт столкнулись с потерей конкурентоспособности даже на традиционных рынках. Газ или тормоз экономики? По мнению экспертов ВБ, одной из ключевых задач руководства страны является развитие деловых услуг, обеспечивающих эффект «перелива» положительных результатов в промышленность. Проведенный ВБ опрос руководителей предприятий показал понимание ими современных тенденций.
Из тенденций рынка выделим довольно малый процент предприятий, вообще не использующих деловые услуги. Что, впрочем, не вызвало бурного развития профильного рынка (аутсорсинга). Большая часть субъектов хозяйствования (65%) сохраняет консервативность в вопросе привлечения сторонних организаций. Динамика аутсорсинга носит неоднородный характер: она была положительной в маркетинге и рекламе, логистике, сервисном обслуживании, разработке технической документации, управленческом консультировании и кадровых услугах. В то время как в отношении юридических и бухгалтерских услуг, обслуживания технологического оборудования и разработки новых видов продукции оказалась отрицательной.
Наиболее часто сторонними организациями выполняются аудит системы управления качеством, испытания, контроль, техническое обслуживание и ремонт специального оборудования и продукции, сертификация, приватизация, патентные услуги и уборка помещений. Несколько реже к их услугам прибегают в части маркетинга и рекламы, логистики, транспортировки и хранения грузов; сервисного обслуживания информационной системы (программное обеспечение, компьютеры, сети и т.п.), разработки и сопровождения проектной, технической или иной документации.
За счет собственных сил компании разрабатывают новые виды продукции, ведут бухучет и юридическую документацию. Чуть чаще задействуются собственные ресурсы при обслуживании технологического оборудования (кроме гарантийного), управленческом консультировании, аналитической и информационной поддержке, подборе и обучении персонала.
На откуп частнику отданы сервисное обслуживание информационных систем, логистика, бухгалтерские услуги, маркетинг и реклама. В разработке новых видов продуктов, проектной и технической документации, кадровых услуг лидируют госструктуры.
К помощи иностранных партнеров у нас прибегать не принято. Исключения: обслуживание технологического оборудования, разработка новых видов продукции, маркетинг и реклама, логистика и транспортировка.
Зачастую отказываются от обращения к сторонним организациям при разработке и сопровождении проектной, технической и иной документации, создании новых видов продукции. Причины подобной тенденции: высокий уровень инженерного образования (соответственно наличие больших научно-исследовательских подразделений), недостаточное предложение и риск утечки информации. Последний фактор указывает на значительную проблему защиты прав интеллектуальной собственности. В отношении логистики и транспортировки регулярно отмечалась устаревшая нормативно-правовая база, которая препятствовала передаче работ другой структуре.
Сразу 352 из 516 предприятий в ответ на вопрос о внешних деловых услугах отметили, что они были необходимы, но недоступны. В этой связи чаще всего упоминались разработка новых технологий, подготовка высококвалифицированных кадров, установка современных информационных систем на предприятии и создание новых конкурентоспособных видов продукции. Чуть реже руководители жаловались на дефицит услуг в области управления и логистики. Все вышеперечисленное крайне негативно сказывается на конкурентоспособности производств.
Неудовлетворенный спрос на деловые услуги оказывает непосредственное влияние на конкурентоспособность производств. Данная проблема может быть вызвана как отсутствием информации, так и недостаточным развитием отрасли. Ответ отрицательному сальдо Еще больше повышает важность сферы услуг стабильное поступление от данного вида деятельности валютных средств. Сальдо внешней торговли услугами в январе-мае 2010 г. сформировалось положительным и составило 764,9 млн. долл. Впрочем, если не предпринимать мер по поддержке сектора, ситуация в ближайшие годы может измениться. Экспорт услуг с 2000 по 2008 г. вырос практически в 4,3 раза, однако импорт прибавил почти в 5 раз. Сохранилась эта тенденция и в нынешнем году: экспорт по сравнению с январем-маем 2009 г. увеличился на 32,9% (до 1,714 млрд. долл.), импорт - на 34,6% (949,8 млн.).
Транспортные услуги играют ведущую роль в экспорте Беларуси. Их удельный вес вырос, увеличившись с 55% в 2001 г. до 70% в 2008 г. На долю трубопроводного транспорта пришлось 40% этого объема. Ожидается, что выручка от транзита в 2010 г. составит около 2 млрд. долл. К 2015 г. показатель должен вырасти еще на 24% несмотря на предполагаемое падение выручки от прокачки российской нефти и газа.
Наряду с транспортом одно из перспективных направлений - IT-отрасль. По официальным данным, в 2009 г. экспорт составил 159,1 млн. долл. против 154,7 млн. в 2008 г. Доля Беларуси на мировом рынке IT за последние 7 лет выросла более чем в 5 раз - с 0,02 до 0,1%.
Другие сектора развиваются менее активно. Нельзя сказать, что у нас не предпринимаются попытки изменить ситуацию. В Беларуси действует комплексная программа развития сферы услуг на 2006-2010 гг. В ней особое внимание уделяется транспорту, связи, науке и научному обслуживанию, образованию, культуре и здравоохранению, а также услугам, обеспечивающим инфраструктуру рыночного хозяйства (консалтинговым, риэлтерским, банковским, страховым, информационным и др.).
Ожидалось, что реализация заложенных мероприятий позволит довести долю услуг в ВВП до 46-48%, создать не менее 100 тыс. рабочих мест, увеличить объем реализации платных услуг населению в 1,6 раза. Впрочем, выполнению и перевыполнению планов помешал кризис. В 2009 г. замедлился рост практически по всем показателям, а по некоторым было зафиксировано падение.
Делясь планами на следующую пятилетку, первый заместитель премьер-министра Владимир СЕМАШКО выразил надежду, что сфера услуг будет двигаться опережающими темпами по отношению к производству. Правда, вряд ли она «рванет» сама по себе. Для выхода на новый уровень необходимо создать соответствующие условия. Опираясь на аналитическую записку Всемирного банка, можно утверждать, что до решения данной задачи правительству далеко.
Плата за нерасторопность - проблемы с внешним финансированием. Во многих странах с переходной экономикой сектор привлекает основной объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Продолжение либерализации торговли, открытие внутренних рынков, приватизация госмонополий позволит увеличить поступления валюты и нашей стране.
Положительным примером служит банковский сектор, где ПИИ с низкого уровня 0,2% ВВП в 2007 г. поднялись до 1,1% в 2009 г. Это произошло благодаря изменению правил и норм регулирования (отмена права золотой акции и верхнего лимита участия иностранных инвесторов в капитале) и приватизации государственных финансово-кредитных учреждений, которая началась с БПС-банка. Как жить дальше? Переключение внимания зарубежных компаний на другие отрасли (в том числе и сферы услуг) в настоящее время маловероятно. Из 20 стран региона Восточной Европы и Центральной Азии, включенных в оценку деловой среды для трансграничных инвестиций, Беларусь выглядит наименее открытой. Полностью закрыты услуги стационарной телефонной связи, передача и распределение электроэнергии и транспортировка грузов железнодорожным транспортом. В ряде других секторов, включая средства массовой информации и страхование, установлено, что доля иностранного капитала не должна превышать 50%.
Мешает развитию сферы услуг и чрезмерное регулирование. Продолжают устанавливаться цены на юридические и технические услуги, ограничивается рентабельность аудиторских фирм. Предприятия торговли и общественного питания страдают от требований, касающихся часов работы и доли отечественной продукции (75% в продовольственных магазинах). Данная ситуация мешает созданию новых предприятий, препятствуя развитию конкуренции, производительности, качества, доступности и обоснованности цены.
В аналитической записке утверждается, что частные компании находятся в неравных условиях по сравнению с госорганизациями. Им достаточно проблематично получить заказ от госкомпаний. Подавление конкуренции отрицательно сказывается на качестве и предложениях услуг.
Нуждается в реформировании инструмент лицензирования. В настоящее время в Беларуси существует 230 тыс. лицензий. Из них преобладающее большинство - три четверти - относится к предоставлению услуг. Отмена большей части разрешений анонсировалась более года назад, но принятие документа постоянно откладывается.
Пока же перечень условий лицензирования слишком широк, что создает риск закрытия предприятия в результате неосознанного нарушения этих требований. Кроме того, ограничивается конкуренция, так как новым компаниям сложно выйти на рынок.
До сих пор не решены проблемы прав собственности, высоких ставок налогов, нехватки квалифицированных кадров и равного доступа к финансированию. Последний аспект является показательным. Крупные госпредприятия получают льготные кредиты и бюджетные субсидии. Частные компании вынуждены довольствоваться ресурсами по рыночным ставкам.

Информация о материале: Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010; Опубликовано: 08 декабря 2010

Лика РОМАНЧИК

Проблемы развития Нарочанского региона - одной из крупнейших белорусских курортных зон - оказались в конце июля - начале августа в центре внимания общественности. Посещая туристические объекты, расположенные здесь, Президент Республики Беларусь Александр ЛУКАШЕНКО отметил низкую эффективность хозяйственной деятельности: «В числе убыточных даже такие предприятия, как комплекс «Нарочь» и санаторий «Спутник». Для курортной зоны это тревожные факты».

Однако именно эти предприятия сейчас больше других вкладывают в свое развитие и всерьез могут рассчитывать на прибыльную работу в самое ближайшее время. Об этом наша беседа с директором ЧУП «АСБ Санаторий Спутник» Владимиром СЕРЖАНТОМ и генеральным директором ЧУП «Туристический комплекс «Нарочь» Вадимом ПРОКУДИНЫМ. Цель - европейский сервис - Владимир Францевич, как получилось, что современный и комфортный санаторий «Спутник», предлагающий своим гостям массу высокопрофессиональных услуг и заполненный на 100%, пока не получает прибыли?
- Все дело в том, что наш санаторий - совершенно новое предприятие, и по сравнению с другими объектами Нарочи начал работу не так давно. В 2006 г. наши двери открылись для первых гостей, к услугам которых сегодня соответствующие всем европейским стандартам одно- и двухместные номера: «стандарт», «полулюкс» и «люкс». Например, «люкс» включает в себя большую комнату с баром и стойкой, спальню, 2 санузла, джакузи, 3 балкона, спутниковое телевидение, телефон, холодильник, кондиционер. В нашем санатории есть водогрязелечебница, бассейн, тренажерный зал, фитобар, все отдыхающие могут получить консультацию врача, пройти ультразвуковое исследование, диагностику сердечно-сосудистой системы, а также воспользоваться широким спектром оздоровительных услуг. При этом у нас имеется оборудование лучших зарубежных фирм: японская аппаратура для УЗИ, немецкая - для физиотерапии, словацкие ванны, эстонские термокапсулы, российские криосауны. В санатории работают четыре врача: стоматолог, врач функциональной диагностики (она же и акушер-гинеколог) и два терапевта, один из которых руководит медицинской службой. Приезжающие на отдых по рекомендации врача могут постоянно контролировать состояние своего здоровья, а у остальных отдыхающих появляется возможность пройти обследования, на которые им не хватало времени в городе. Все путевки в наш санаторий распроданы до конца года.
Как в такой ситуации возможна нерентабельная работа? ЧУП «АСБ Санаторий Спутник», собственником которого является ОАО «АСБ Беларусбанк», было создано в 2004 г., когда учредитель выкупил здание обанкротившегося радиозавода «Спутник». За полтора года была проведена полная реконструкция, в результате чего мы получили 130 комфортабельных мест.
В то же время известно, что порог рентабельности любого оздоровительного учреждения - будь то санаторий или оздоровительный центр - начинается с 260-270 коек, так что добиться рентабельной работы было практически невозможно, особенно на первых порах, когда наш брэнд не был «раскручен». В дальнейшем мы смогли сократить убытки с 750 до 132 млн. руб., и теперь стараемся выйти на прибыльную работу. Очень рассчитываем на перспективу расширения санатория. Правлением Беларусбанка принято решение о строительстве нового корпуса, который увеличит мощность санатория в 2012 г. еще 140 мест.
Там расположится также двухуровневый СПА-центр, где будут предусмотрены всевозможные процедуры, в том числе разогревающие сауны, пилинг, «капсулы красоты», причем выбрать оптимальные услуги отдыхающим помогут специалисты. В этом же корпусе разместится ресторан на 75 мест, его смогут посещать все отдыхающие на озере Нарочь. Кроме этого, во втором корпусе, который соединится переходом с первым, будет находиться концертный зал на 200 мест. Сейчас проводятся опросы гостей: выясняем, что бы они хотели еще увидеть в нашей здравнице. На все строительство нам отведено 2,5 года.
ЧУП «АСБ Санаторий Спутник»
222395, Минская обл., Мядельский р-н, к.п. Нарочь, ул. Туристская, 14,
Тел. отд. маркетинга: (01797) 45542, 45454
Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript. Отдых - на любой вкус - Вадим Иванович, «Туристический комплекс «Нарочь» - одно из старейших и крупнейших курортных заведений, расположенных на берегу озера. А такие преимущества просто обязаны обеспечивать прибыльную работу…
- Наш комплекс, главный корпус которого был построен в 1980 г., только что отремонтирован. Поэтому все наши убытки связаны именно со строительством, а не с основной деятельностью - она идет прибыльно: из года мы всегда выходили с положительным балансом и, думаю, достигнем его и в текущем году.
Туристический комплекс Нарочь, который был образован летом 1956 г. как турбаза, за последние годы очень преобразился. В главном корпусе отремонтированы конференц-зал, пищеблок, реконструирован номерной фонд. Как показала жизнь, сегодня даже более дорогие номера, но хорошо и качественно отделанные, пользуются большим спросом, чем дешевые комнаты «советского» образца. Поэтому к настоящему времени отремонтированы все номера - из них 33 превратились в чудесные «люксы», а на 9-м этаже сейчас заканчиваем апартаменты с очень хорошим дизайном. Уже готов к открытию новый 25-метровый бассейн с автоматическим поддержанием баланса воды: здесь установлено оборудование - одно из лучших в республике, есть детский бассейн, джакузи.
К 2012 г. откроем еще один корпус на 200 мест, где в цокольном и на двух первых этажах разместится отвечающий всем современным требованиям медицинский блок, а выше - комфортабельные номера с преобладанием одноместных, на которые наблюдается повышенный спрос. Постепенно проводим реконструкцию летних домиков: 20 из них уже превратили в коттеджи с круглогодичным отоплением, горячей водой и санузлами. Хорошие финансовые вложения не замедлят сказаться на успешности нашей работы и скоро начнут приносить стабильный доход, а действительно ощутимая прибыль будет, когда построим второй корпус. Общее количество мест в комплексе после окончания его строительства составит около 800 зимой и 1000-1200 летом (вместе с нашими филиалами «Нарочанка», «Швакшты» и коттеджами).
Наши соседи тоже на месте не стоят - многие строятся, пытаются что-то делать, так что нам есть за кем гнаться, кого перегонять и кому составлять хорошую здоровую конкуренцию. Емкость рынка отдыха сегодня настолько велика, что каждый субъект хозяйствования может найти в нем достойную нишу, не ущемляя при этом никого другого и не «переманивая» клиентов.
Между прочим, у каждого санатория сформировалась своя клиентская «база», ведь людям нужен различный набор услуг: кто-то хочет рыбалку, кто-то костер, дикую природу и полное спокойствие, а кто-то предпочитает городской комфорт и максимум лечебных процедур. Наша задача - удовлетворить запросы каждого клиента, чтобы он уехал от нас с желанием приезжать сюда снова и снова, ведь сегодня люди готовы тратить немалые деньги на поддержание здоровья.
У нас очень много постоянных клиентов, приобретаем и новых, причем аудитория только Беларусью не ограничивается. Наш комплекс посещает много иностранных граждан, причем не только из России, но также из дальнего зарубежья - Израиля, Прибалтики, других европейских стран. Чтобы быть еще интереснее, в ближайшее время собираемся возродить нашу «изюминку» - туризм. Восстановим лодочную станцию - здесь в свое время было до 100 лодок, а также в сотрудничестве с Национальным парком Нарочанский, которому принадлежат здешние территории, будем возрождать туристические тропы. И обязательно организуем различные виды проката инвентаря для активного отдыха молодежи.

ЧУП «Туристический комплекс «Нарочь»
222405, Минская обл., Мядельский р-н, к.п. Нарочь, ул. Туристская, 12а
Тел./факс: (01797) 47-4-43, +375 44 778 70 14.
www.narochhotel.com
e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Информация о материале: Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010; Опубликовано: 08 декабря 2010

Юрий ГАЙДУК, заместитель директора по корпоративному развитию юридической фирмы «Шерстнев и партнеры», кандидат юридических наук

Сотрудничество и согласованность -воплощение образцового поведения сотрудников компании. Добиться этого можно, создав сплоченную команду. Ее формирование начинается с установления жестких стандартов поведения как между сотрудниками, так и между службами, а также формирования условий для свободного обмена информацией.

Однако создание формальных атрибутов в виде служебных обязанностей сотрудников, положений, инструкций вовсе не означает, что коллектив будет жить только по предписаниям руко¬водства. Внутри него всегда возникает неформальная группа, члены которой обсуждают проблемы за чашкой кофе, дают друг другу советы, встречаются после работы. Такие образования могут играть достаточно серьезную роль в делах фирмы и даже влиять на решения, принимаемые руководством. А некоторые руководители, даже сами не осознавая этого, примыкают к одной или нескольким таким неформальным коллективам. Полностью уничтожить подобные «ячейки» невоз¬можно: место «ликвидированной» сразу же займет другая.
Поэтому стоит, наверное, согласиться с тем, что неформальные объединения могут не только не причинить вреда, но и принести суще¬ственную пользу. Для этого надо провести небольшой анализ, ответив на 3 вопроса:
•   совпадают ли формальные группы с неформальными, а если нет, то связаны ли они между собой и могут ли существовать друг без друга?
•   стоит ли учитывать мнение «неформалов» при принятии решений и урегулировании проблем?
•   помогают ли они оперативно получать всю имеющуюся в компании информацию?
У людей могут быть разные функции и уровни ответственности, но по отношению к совместной цели они должны быть только партнерами, чтобы разница интересов сотрудников не разводила их в разные стороны.
Однако для руководителя здесь таится опасность. В неформальной группе может выделиться свой лидер, который со временем будет представлять угрозу власти. Противопоставить этому можно только харизму и более высокий уровень руководства.
Директор компании может выбрать любой из существующих стилей руководства.
Авторитарный, или автократичный стиль основан на жесткой дисциплине и полной ответственности руководителя за происходящее в компании. Руководитель-автократ рассуждает примерно так:
•   по своей природе человек не склонен трудиться;
•   люди скорее предпочтут, чтоб ими руководили, чем возьмут ответственность на себя;
•   одна из главных ценностей сотрудника - его защищенность;
•   человек будет работать, если будет знать, что за невыполнение ему грозит наказание.
Решения руководитель принимает единолично. Он действует по отношению к подчиненным властно, жестко закрепляет роли участников, осуществляет детальный контроль, сосредоточивает в своих руках все основные функции управления.
Этот стиль наиболее эффективен в хорошо упорядоченных (структурированных) организациях, когда деятельность подчиненных носит плановый характер.
Можно руководствоваться демократическим стилем, при котором превалируют самостоятельность, инициатива и ответственность каждого работника. Опираясь на эти ценности, руководитель знает, что потребность в созидательной деятельности мотивирует работника на стремление к эффективному труду. В свою очередь, четкое представление о целях и задачах дает работнику стимул самостоятельно решать вопросы и осуществлять текущий контроль. При этом личное участие в достижении целей организации отождествляется в сознании работника с вознаграждением, которое он может получить, если их достигнет.
В любой организации имеется немало сотрудников, которые могут подходить к работе творчески. Решения принимаются руководителем совместно с подчиненными. При таком стиле лидер стремится управлять коллективом, привлекая его членов, предоставляя им свободу действий, организуя обсуждение актуальных вопросов, поддерживая инициативу.
Этот стиль наиболее эффективен в слабо структурированных компаниях и ориентирован на межличностные отношения, решение творческих задач.
Либеральный стиль характеризуется тем, что решения навязываются подчиненными руководителю. Он практически устраняется от активного управления, ведет себя как рядовой участник, предоставляет коллективу полную свободу. Его члены ведут себя в соответствии со своими желаниями, их активность носит спонтанный характер.
Этот стиль эффективен в ситуациях поиска наиболее продуктивных направлений групповой деятельности.
Однако руководителю стоит знать, что если он будет применять только один из указанных стилей, его скорее ждет фиаско как лидера, потому что ни один из них не является эффективным. Руководителю всегда надо будет учитывать и наклонности, и желания, и личные качества сотрудников.
В любом случае, разница между посредственным и хорошим руководителями состоит в том, что первый старается командовать, а второй - вести за собою людей.
Поэтому наиболее приемлемым является гибкий, или адаптивный стиль руководства: сочетание перечисленных выше с учетом конкретной ситуации. Иными словами, лучший руководитель тот, кто может вести себя по-разному в зависимости от конкретной обстановки. Информация - без искажений Очень важно также, что достоверная информация поступает «наверх» только при доброжелательных отношениях. Чтобы информационный обмен не нес искажений, руководителю стоит следовать нескольким правилам.
Правило 1. Преодолевайте семантические преграды! Семантика, в языкознании - это значение, смысл слов. Если вы говорите коллеге: «Предоставьте мне аналитические данные о дебиторах, как только вам представится удобная возможность», то как он ее воспримет? Как можно скорее? Или когда у него будет время?
Семантические преграды преодолеваются построением точных формулировок. Сотрудник со стажем, допустим, фразу «как можно скорее» поймет в соответствии с выработанными традициями - скажем, завтра к 14.00. А вот к новичку можно обратиться с недвусмысленной фразой: «завтра, к девяти утра».
Правило 2. Используйте невербальные каналы. Жесты, выражение лица, интонации, позы, тембр голоса, плавность речи, - все это примеры неречевой формы общения. Психолог Альберт Мейерабиан опытным путем определил, что с помощью невербального общения передается 55% информации, на звуковые средства (интонация, тембр) приходится 38%, и только с помощью слов (вербальные сигналы) мы передаем 7% информации. Так, доброжелательность, выраженную с негативной интонацией в голосе, вы не донесете, поскольку невербальные символы очень сильны и, как правило, полно¬стью подавляют вербальные. Поэтому если хотите взаимодействовать со своими коллегами, подчиненными и начальством, следите, прежде всего, за интонацией и выражением лица.
Правило 3. Установите обратную связь. Это понимание того, что передан¬ная информация воспринята и понята именно так, как вы ее хотели донести. Если задуманное человеком к высказыванию принять за 100%, то в словесные предложения облекается только 90%, высказывается 80%, понимается всего 60%, а в памяти остается и того меньше - чуть больше 10%!
Чтобы было ясно, что вас поняли, используйте следующую процедуру обратной связи: задавайте вопросы с целью уточнения. Как только ваш собеседник интерпретирует проблему со своей точки зрения, и он, и вы поймете, где необходимо уточнить и на каких вопросах следует остановиться более подробно.
Используйте при этом и предыдущее правило: следите за невербальными символами собеседника. Верные признаки замешательства или непонимания - в глазах царит напряжение либо оппонент избегает прямо смотреть на вас. В этом случае поинтересуетесь, чем вызвана неудовлетворенность вашего коллеги.
Проверяйте, насколько точно была понята информация. Если результаты отличаются от задуманных, значит, вас недопоняли.
Правило 4. Слушайте активно. Очень странно видеть, что руководитель занимается посторонними делами, когда ему передают важную информацию. Поэтому надо слушать активно: сопереживать, не прерывать, не спорить, не говорить, не критиковать, не возражать. Задайте несколько вопросов, показывающих ваш интерес к разговору.
Вообще, взаимоотношения по вертикали всегда строятся с учетом особенностей горизонтального взаимодействия. Здесь и проявление настоящих лидерских качеств (определение четких целей и результатов, а также координация усилий), и то, что мы называем мотивацией (порождение творчества и вдохновения, вселение уверенности в членов коллектива и удовлетворение их индивидуальных и групповых потребностей). И тогда совместная деятельность группы превысит эффективные компоненты каждого сотрудника и их простой суммы.

Страница 2 из 4

№ 8 (134) - Август 2010

Welcome to Belarus?

Пути транзита неисповедимы?

Города в дымке грез

Сказку сделать былью

«Стакан» либерализации: наполовину пуст или наполовину полон?

«Бизнес-климат» в зоне антициклона

Что немцу хорошо?..

Покорению вершин рейтингов мешает груз налогов

Служить бы рады…

Каким быть Нарочанскому курорту?

Требуется команда

Обратите внимание

Услуги Редакции

Рекламодателям