№ 6 (132) - Июнь 2010
 | Тема номера: ИНВЕСТИЦИИ И УСЛОВИЯ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
* Смысл инвестиций - сделать жизнь лучше. * Продвижение новаций также требует инновационного подхода. * Для привлечения иностранных инвестиций нужно очистить этот процесс от бюрократизма. * Надо ли экономить на защите информации? * В республике появилась организация, призванная бороться с компьютерным "пиратством". * Дорожное строительство нуждается в финансах, новых материалах и технологиях. * Как не заблудиться в лабиринтах стройки? * Можно ли прожить на одной воде? * Как в республике обстоит дело с гостиницами? * Какие качества отличают лидеров? |
| |
- Информация о материале
- Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010
Александр ГЛИНСКИЙ Некоторые экономисты считают, что прямое бюджетное финансирование предприятий не идет на пользу белорусской экономике. Однако вряд ли такой скептицизм оправдан, когда речь заходит о градообразующих производствах. Таких, например, как КУП «Обольский керамический завод», где занято более половины работоспособного населения г.п. Оболь. По мнению директора Николая СКОМОРОХОВА, планируемая бюджетная поддержка модернизации производства сделает продукцию завода конкурентоспособной на рынке.
- Николай Григорьевич, ваше предприятие находится в коммунальной собственности, но большая часть аналогичных производств входит в структуру Министерства строительства и архитектуры. Кому в кризисные времена легче работать?
- Наш завод существует с 1929 г., но несмотря на более чем 80-летнюю историю, запасов сырья хватит еще на 200-250 лет. Так что выбор места под строительство был оправдан. В 60-70-х гг. завод расширили, здесь стали выпускать дренажные трубы и кирпич полусухого прессования. Сейчас производим облицовочный и клинкерный кирпич, который поставляли для реконструкции Августовского канала, Лидского замка и других важных объектов.
Конечно, у коммунальных предприятий меньше возможностей, поскольку финансовые ресурсы местных бюджетов уступают тем, которыми распоряжаются отрасли. Если центральные инновационные фонды измеряются сотнями миллиардов, то областной бюджет намного скромнее. К тому же нуждающихся в поддержке более чем достаточно. Тем не менее модернизацию проводить необходимо, поскольку износ основных фондов составляет 85%. Промедление в данном вопросе приведет к тому, что наша продукция станет неконкурентоспособной на рынке. А значит, поселок потеряет единственного «кормильца».
Впервые о планах модернизации было заявлено во время приезда на предприятие премьер-министра Сергея СИДОРСКОГО. Учитывая наш градообразующий статус, было принято решение о строительстве нового завода по производству поризованных блоков. Бизнес-план уже подготовлен, сейчас проектно-конструкторское республиканское унитарное предприятие «Оргтехстром» разрабатывает архитектурный проект. После проведения экспертизы будет объявлен тендер на строительство.
- Что будет собой представлять новое производство?
- Не так давно я вернулся из Лейпцига, где побывал на таком же заводе, который планируется построить в г.п. Оболь. Наши немецкие коллеги выпускают 100 млн. условных блоков в год, при этом на нем занято всего 37 человек. А все потому, что сопутствующие работы выполняют специализированные сервисные компании и они не держат ремонтные бригады, энергетиков, механиков, слесарей и т.д. Даже глину сами не возят. У нас же, как говорится, любой производственник - и швец, и жнец, и на дуде игрец. Сама жизнь заставляет заниматься всем и сразу, поскольку пока в Беларуси сервисное обслуживание не так развито, как в Европе. Да и не всегда экономическая инфраструктура небольших поселений позволяет реализовать такой подход. Например, в Оболе всего два действующих предприятия, поэтому загрузить специализированные сервисные службы практически нечем.
Интересовало меня не только производство, но и то, как коллеги из Германии переживают нынешние кризисные времена. В декабре-январе они не работали, поскольку склады были забиты продукцией. Однако у них энергетическая составляющая в себестоимости всего 10%, а у нас - 40. Если на 1 тыс. шт. кирпича мы расходуем 400 кг у.т., то они - 130. Поэтому вместе со строительством нового завода планируем осуществить еще один инновационный проект: установим газотурбинную когенерационную установку. Это позволит практически полностью обеспечить производство электроэнергией, а также в 3 раза снизить потребление газа. На реализацию данного проекта область выделяет 2 млрд. руб. из инновационного фонда, Департамент по энергоэффективности Госкомитета по стандартизации РБ - 1,8 млрд. К началу отопительного сезона установка будет введена в эксплуатацию. По расчетам, после первого этапа реконструкции себестоимость кирпича уменьшится до 20%.
Однако заглядывая в будущее, необходимо думать об изменении стандартов и технологий в строительстве. В Германии поризованные блоки крепят между собой не раствором, а клеем, благодаря чему практически отсутствует температурный шов, поскольку разбежка по высоте кладки составляет всего 0,2 мм. Если же наши строители станут по старинке укладывать их на раствор толщиной 8-10 мм, то все уникальные теплоизоляционные свойства новых материалов будут сведены к нулю. Ведь в процессе обжига, за счет включения в глину горючих материалов, в блоках образуются пустоты, которые занимают до 55% объема. В результате возрастают теплоизоляционные свойства, что позволяет уменьшить толщину стены, а следовательно, и ее вес в два раза. Это ведет к удешевлению строительства, поскольку на самую затратную часть - фундамент - расходуется значительно меньше средств и материалов.
Думаем также заняться производством огнеупорного кирпича, ведь сегодня его завозят в Беларусь из России и Украины. Вместе с научно-исследовательским республиканским унитарным предприятием по строительству «Институт БЕЛНИИС» разработали технологию его изготовления с применением доломитовой муки. Такое производство закроет потребности белорусских металлургических и энергетических предприятий в огнеупоре, а также снизит импорт. Причем половина технологической цепочки уже есть, так что этот проект можно осуществить с не очень большими затратами.
- Сколько средств потребует первый этап реконструкции и каковы источники финансирования?
- Для строительства нового завода необходимо около 71 млрд. руб. Из Национального фонда развития будет выделено 40 млрд., остальные средства - кредиты банков. Окупаемость проекта - 6,5 лет, что для нашей отрасли достаточно хороший результат. К тому же немецкий производитель оборудования под гарантии белорусских банков кредитует его приобретение по ставке 1%. В качестве порообразующего материала будет использоваться местное топливо - торф. И поскольку температура его горения выше, чем у традиционно применяемых древесных опилок, то можно получить дополнительную экономию энергоносителей. Для детальной проработки технологического процесса поставили в Германию сырье, которое планируют использовать на новом заводе. Исходя из его качественных характеристик и будет укомплектовано оборудование.
- Есть ли рынки сбыта для новой продукции и выгоден ли сейчас экспорт с точки зрения рентабельности?
- Экспорт, как и внутренний рынок, дает нам 10% рентабельности. У немецких коллег все иначе, там рентабельность составляет 100%, поскольку один кирпич продают за 1 евро, а мы - за 0,15 евро. Однако внешний рынок нам выгоден скоростью оборота денежных средств, потому что торгуем только на условиях предоплаты. Дебиторская задолженность внутренних потребителей - 1,3 млрд. руб., что составляет примерно половину общего месячного объема.
Если будет достигнута расчетная себестоимость, то проблем со сбытом быть не должно. К тому же сейчас на рынке ощущается оживление. Например в 2009 г. экспорт к предыдущему периоду составил всего 25%, а уже в мае текущего года по объемам зарубежных поставок мы достигли докризисного периода. Отправляем кирпич в Калининградский регион, Санкт-Петербург, Псков, Мурманск, Архангельск. Если в прошлом году в месяц производили 3,5 млн. шт. кирпича, то сейчас - до 5 млн. Складские запасы уменьшились с 12 до 4,5 млн. шт., в день выпускаем 180 тыс., а отгружаем 240-260 тыс. шт.
К тому же планируем выпускать семь наименований изделий, поскольку только так можно диверсифицировать рыночные риски. При этом новые технологии помогут решить основные задачи повышения конкурентоспособности: снизить себестоимость и повысить качество выпускаемой продукции.
КПУП «Обольский керамический завод»
211266, Витебская обл., Шумилинский р-н, г.п. Оболь
Тел./факс: (02130) 3-64-91, 3-64-48, 3-65-45
e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript., Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
- Информация о материале
- Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010
Игорь КАБАЛИК Несколько лет назад в Лондоне побывала правительственная делегация Республики Беларусь во главе с премьер-министром, принявшая участие в инвестиционном форуме. К главе правительства обратились представители ряда западных компаний с предложениями инвестирования в экономику республики капиталов, на которые хотели бы создать транспортно-логистические центры.
По сообщениям центральной прессы, указанное предложение «нашло горячий отклик у руководства страны». В течение последующих двух лет в СМИ то и дело появлялись репортажи о том, что в той или иной точке республики создаются такие центры и о выгоде их для государства. Как же на самом деле обстоит дело по прошествии этих двух лет?
Сегодня можно с полной уверенностью констатировать, что дальше разговоров дело не пошло. Ни один подобный центр не заработал (в том понимании, в каком они существуют на территории Евросоюза).
Если что-то и есть, то это регистрация обычных транспортных фирм по перевозке грузов, которые наши чиновники помпезно именуют логистическими центрами. Все это делается для того, чтобы отчитаться о проделанной работе. Автора могут обвинить в преувеличении, но это не голословное утверждение. Об этом свидетельствует и постановление Совета Министров от 9.04.2010 г. №538 «О некоторых вопросах работы с обращениями инвесторов в РБ», вышедшее по истечении двух лет. Этот документ в самом начале, по сути, констатирует необходимость «усиления контроля работы с обращениями инвесторов в связи с установившимися случаями непринятия по ним оперативных решений».
Таким образом, можно говорить о выработанном у чиновников механизме - как «торпедировать» любое решение и при этом уйти от ответственности.
Во-первых, напрямую проигнорировать - можно остаться без должности! Нужно создать видимость выполнения. Для этого ими создаются так называемые «рабочие группы», в которые включаются представители всех заинтересованных сторон. Белорусские члены этой «рабочей группы» начинают совершать поездки в страну инвестора (естественно, за его счет) с целью «ознакомления с возможностью инвестора». Это продолжается, пока не надоест принимающей стороне. После этого члены «рабочей группы» с белорусской стороны констатируют, что «…в ходе работы рабочей группы не было достигнуто взаимопонимание по ряду вопросов…» и отчитываются этой бумагой перед руководством. Оно, констатируя факт «отсутствия взаимпонимая между сторонами», создает «согласительную комиссию», в которую включают представителей белорусской стороны, но уже на более высоком уровне. И опять поездки, подписание ничего не значащих промежуточных протоколов. В конце концов, иностранному инвестору надоедает эта волокита с оплатой гостевых поездок и сувениров, и он просто отказывается от своей идеи. Вот это и нужно чиновнику. По заграницам поездил, своей подписи нигде не поставил - значит, ни за что и отвечать не придется. А зарплата идет, пенсия все ближе. Что еще нужно для счастливой старости?!
Наблюдая этот процесс и общаясь с инвесторами, я пришел к убеждению, что и вышеупомянутое постановление относится к категории «мертворожденных». Казалось бы, создается механизм противодействия бюрократам. В п.1 регламентирована работа с инвесторами: в течение 3 дней с даты их обращения должны быть проведены переговоры, а не позднее 2 дней после этого необходимо направить протокол в Совет Министров РБ с указанием ответственных исполнителей и сроков исполнения, не превышающих 1 месяц с даты обращения инвестора. Но это не ускорит процесс, так как в документе не указано, что в эти сроки и этими лицами должны быть переданы инвестору все необходимые бумаги. По заведенной схеме на местах все начинается с создания «рабочей группы», и круг замыкается.
О значимости данной проблемы для государства свидетельствует и тот факт, что ею заинтересовался глава государства. Им подписан Указ от 25.05.2010 г. №273 «О создании государственного учреждения «Национальное агентство инвестиций и приватизации». В нем сказано, что оно организуется «в целях совершенствования работы по привлечению инвестиций, повышения эффективности приватизационных процессов… и обеспечения взаимодействия инвесторов с республиканскими органами».
Однако новый орган стал преемником республиканского унитарного предприятия «Национальное инвестиционное агентство», которое занималось подобными вопросами, однако о каких-либо значимых результатах мы ничего не слышали. Но чиновники остались и теперь, как сказано в Указе, «путем преобразования», автоматически перейдут в новое агентство и будут в нем так же «плодотворно» трудиться. Основание утверждать это дает имеющаяся в документе ссылка (п.2.1), которая сводит на нет весь смысл преобразований. В нем сказано, что агентство «…уполномочено на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций… без заключения договора в соответствии с законодательством».
Что это означает на практике? Придет инвестор с желанием вложить деньги. Его примут и будут вести переговоры в соответствии с вышеприведенными нормативными актами. Когда дело дойдет до подписания договора, ему заявят: «Извините, у нас нет на это полномочий!» И бизнесмен останется в недоумении: зачем я вел переговоры все это время? Неужели в своем отечестве у него нет собеседников, с которыми можено было бы по-светски поболтать о том, о сем?..
Думаю, все понимают, что только внутренними инвестициями экономику на уровень развитых стран не поднять. Но иностранные капиталы пока остаются за «скобками» принимаемых государственными органами решений. В постановлении Совета Министров от 25 мая 2010 г. №787 «Об инвестиционном развитии организаций Министерства промышленности в 2010 г.» для 192 предприятий запланированы инвестиции на сумму более 1,9 трлн. руб., или в среднем почти 10 млрд. на каждое. Все ли они смогут изыскать средства в условиях преодоления финансового кризиса? Возможно ли и в каких объемах привлечение иностранных капиталов? На эти вопросы постановление ответа не дает.
Часто авторов подобных публикаций упрекают в том, что они критикуют, ничего не предлагая. В данном случае после двухгодичного общения с теми, кто хотел вложить деньги в экономику республики, вношу предложение. Нужно выслушать инвестора в течение времени, указанного в п.1 постановления Совета Министров №538 и под заключенный рамочный инвестиционный договор выделить земельный участок на праве аренды.
И в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 г. №510 «О совершенствовании контрольной деятельности в Республике Беларусь» ЗАБЫТЬ об инвесторах на два года - на такой срок устанавливается мораторий на проверки в отношении предприятий с иностранными инвестициями. И чтобы за этот период ни один чиновник, ни один проверяющий не показывался на этой территории. Пусть инвесторы строят по своим стандартам с привлечением собственных специалистов. Только так западные технологии могут прийти в республику, поскольку, как показала практика, их «адаптация» к нашим стандартам губит дело.
Через два года в случае успешного становления предприятия мы получим нового налогоплательщика и работодателя. Но даже если опыт окажется неудачным, то все равно это окажется дешевле, чем два года говорить об инвестициях и ничего не делать. Ведь весь этот период в бюджет будут поступать платежи за арендуемые земельные участки.
- Информация о материале
- Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010
▪ увеличение продаж при сохранении рекламного бюджета;
▪ повышение лояльности клиентов;
▪ увеличение посещаемости сайта целевыми посетителями;
▪ привлечение бесплатного целевого трафика;
▪ снижение затрат на поисковое продвижение;
▪ определение оптимальной цены реализации товара.
Благодаря результатам анализа статистики сайта, можно увеличить прибыль, выбрать правильное направление развития или найти новые источники пополнения клиентуры. Грамотное использование основных инструментов веб-аналитики позволяет больше «выжать» из рекламного бюджета, увеличив главный показатель работы сайта - прибыльность, а значит, возврат инвестиций. Технические решения Все средства сбора и анализа интернет-статистики можно условно разделить на следующие категории:
• внешние счетчики статистики;
• программы анализаторы логов (локальные и серверные);
• интегрированные решения, сочетающие свойства как счетчиков, так и анализаторов логов («Статистика Сайта» компании NetPromoter);
• внутренние системы статистики (Bitrix);
• специализированные решения (анализ рекламных интернет-кампаний AdTracker и PixelAudit, AdsControl, «Метрика» Яндекса);
• аналитические сервисы (Google Analytics, Microsoft Gatineau (beta), Arton SiteReport).
• внешние независимые исследования интернет-аудитории (исследование «Тутэйшыя» в Байнете, проект «Мерник» компании «Акавита»).
Наибольшей популярностью среди владельцев сайтов пользуются анализаторы логов и внешние счетчики.
На основании недавно проведенного компанией «Комкон» (Россия) исследования был составлен следующий рейтинг наиболее популярных счетчиков Рунета. Обозначенные инструменты позволяют получить качественную информацию о состоянии интернет-аудитории по ряду параметров. Основные показатели эффективности Уровень конверсии Конверсия (от лат. сonversio - изменение, превращение) - отношение числа посетителей, воспользовавшихся предлагаемой на сайте услугой, к числу пользователей, пришедших на сайт. Это показатель отражает коммерческую эффективность сайта. Конверсия происходит в том случае, когда пользователь совершил следующие действия:
▪ сделал покупку на сайте или разместил заказ;
▪ нашел номер телефона службы заказа или отдела по работе с клиентами и позвонил по нему;
▪ нашел e-mail отдела продаж и отослал запрос;
▪ заполнил форму запроса и нажал кнопку «Отправить» и т. д.
По оценкам экспертов, конверсия кликов в успешной кампании составляет от 1,5 до 3%, причем 64,1% опрошенных из числа представителей рекламных агентств и компаний-рекламодателей утверждают, что добивались конверсии более 5%.
Конверсия необязательно выражается в денежной форме. Если страница сайта предлагает подписаться на рассылку или скачать бесплатный файл, то соответствующее действие посетителя тоже будет считаться конверсией.
Как можно определить, произошла конверсия или нет? Возможны следующие основные варианты.
Ситуация 1. Пришел заказ через форму, размещенную на сайте.
Ситуация 2. База данных сайта пополнилась новыми аккаунтами пользователей.
Ситуация 3. Прочтение статьи пользователями (можно оценить по количеству загруженных страниц «Версия для печати» или по времени пребывания пользователя на странице).
Ситуация 4. Увеличилось количество подписчиков. Оптимальный показатель для новостных сайтов и блогов .
Данные об усредненном значении показателя конверсии в различных сферах бизнеса приводит автор блога «Журнал одного маркетолога». В среднем 100 человек, перешедших на сайт из поисковых систем, приносят два обращения (звонка, e-mai и т.д.). По некоторым темам были определены значения, представленные в табл. 2. Таблица 2. Среднее значение показателя конверсии в различных направлениях интернет-бизнеса Направление Конверсия, %
Бытовая техника 3,5
Шкафы-купе 1,8
Мягкая мебель (диваны) 1,2
Ворота и шлагбаумы 1,5
Создание сайтов 7
Наращивание волос, африканские косички 4
Строительство коттеджей 1,5
Аренда коттеджей 5,5
Часы 0,8
Детские товары 1,5
Детская одежда 0,3
Парфюмерия 4
Стройматериалы (плитка) 1
Стоматология 4
Интернет-магазин (CD-DVD диски) 4
Уникальные посетители Под данным термином подразумеваются не повторяющиеся (учитываемые только один раз) посетители сайта за определенный период времени.
Уникальный посетитель определяется с помощью файлов cookies . Отчет «Посещения» (Visits) внешних счетчиков (например, GoogleAnalytics) отражает количество посещений сайта, включая визиты как новых, так и вернувшихся пользователей, что позволяет представить общую картину трафика ресурса за определенный период времени.
Рекомендация. Охват нельзя суммировать. Если сегодня счетчик зарегистрировал на сайте 2 тыс. уникальных посетителей, а завтра будет 3 тыс., то, не зная, сколько из них пришло повторно, нельзя сосчитать суммарный охват - он может быть от 3 до 5 тыс. пользователей.
Абсолютно уникальный посетитель - пользователь, который посещает веб-сайт первый раз в течение заданного периода времени. Это означает, что человек, посетивший сайт один раз в течение месяца, будет считаться абсолютно уникальным посетителем, но если он придет на сайт повторно в течение этого же месяца, то будет зафиксирован уже как вернувшийся. Когда пользователь возвращается на сайт в первый раз, но уже в следующем месяце, он снова будет посчитан как абсолютно уникальный. Просмотры страниц Это определение характеризует количество загрузок веб-страниц в браузер пользователя. Часто число страниц, просмотренных одним пользователем в течение одной сессии, называют глубиной просмотра. Данный показатель отражает отчет «Среднее число просмотров» (Average Page Views).
Высокое число просмотров страниц - прямое отражение качества контента сайта. Приемлемый показатель глубины просмотра - не менее трех.
Если на сайте есть чат или форум, показатель среднего просмотра страниц значительно увеличивается. Вероятна ситуация, когда пользователи задействуют только интерактивные функции сайта, а остальные разделы их заинтересуют в меньшей степени.
В целом такие показатели как посещаемость и глубина просмотра полезны для анализа сайтов общей направленности - порталов, каталогов, электронных библиотек и изданий СМИ, почтовых сервисов. Чем выше посещаемость и глубина просмотра, тем лучше и успешнее проект. Сессия Этот параметр связан с процессом последовательного просмотра страниц сайта пользователем в течение одного визита (ограниченного интервала времени).
Длительность сессии - показатель приблизительный. Начало каждой сессии можно определить точно (пользователь зашел на сайт), но с фиксированием точного времени окончания сессии возникают проблемы. Фактически пользователь может, формально оставаясь на странице сайта, заняться просмотром почты, работой над текстом и т.д. Об этом на сайт или сервер статистики не поступает никакого сообщения, поэтому, если пользователь длительное время не переходит с одной страницы сайта на другие, сессия считается законченной.
Google Analytics считает одним визитом просмотры страниц, между которыми прошло меньше получаса, пока браузер не был закрыт.
Информацию о длительности сессии можно получить, проанализировав отчет «Длительность пребывания на сайте» (Time on Site).
Следует осторожно относиться к случайным «всплескам» показателя продолжительности сессии. Вывод о том, что пользователи стали проводить больше времени на сайте, можно делать, когда увеличение времени пребывания является постоянным и закономерным процессом. География пользователей Сравнивая IP-адрес пользователя с имеющейся в распоряжении базой данных географической привязки, система статистики присваивает каждому посетителю регион. Исходя из этого, можно посчитать распределение «гостей» сайта географически. Google Analytics также изображает сравнительную активность пользователей из разных регионов на карте.
На показателе географии пользователей основан таргетинг, который играет важную роль в сегментировании целевой аудитории. Источники перехода (посетителей) Браузер сообщает серверу, с какой страницы пользователь нажал на ссылку, чтобы перейти на текущую страницу. Эта информация используется для сегментирования, анализа источников трафика, оценки эффективности рекламных площадок и множества других целей.
Источниками переходов могут быть:
• поисковые системы;
• сайты - источники переходов;
• прямой трафик
С помощью GoogleAnalytics можно получить отчет о том, какие ключевые слова ввел пользователь в строке запроса, после чего увидел ссылку на сайт. Это ценная информация для целей продвижения и планирования рекламных кампаний. Показатель отказов Здесь определяется количество пользователей (в процентах от общего числа), которые посетили только одну страницу на сайте, т.е. покидают его, ознакомившись лишь с ней. Это хороший индикатор того, насколько интересно содержание сайта и продумана его навигация (т.е. показатель качества контента сайта).
Проанализировать показатель отказа можно с помощью отчета «Показатель отказов» (Bounce Rate).
Показатель отказа говорит о том, насколько страница (точка входа на сайт) не соответствует тому, что ищут пользователи в сети.
Нормативы показателя отказов:
▪ интернет-магазин - 15-35%;
▪ порталы - 15-35%;
▪ блоги - 50-60%.
Существуют различные причины отказов.
1. Отличие в трафике. Пример: для интернет-магазина, работающего только на Минск, посетители из Бреста будут нецелевыми.
2. Отличия в качестве страниц.
3. Несоответствие целей пользователя, зашедшего на страницу, и содержания страницы. Типичной ошибкой подобного рода является использование главной страницы сайта в качестве входной для рекламных кампаний.
Показатель отказов характеризует то, насколько лояльны пользователи к сайту. Это качество применимо к тем, кто просматривает три и более страниц. Цель любого владельца сайта - увеличение лояльных пользователей. Технические параметры Эти характеристики лежат в основе оценки корректности работы сайта. Применительно к счетчикам посещаемости их можно разделить на две группы:
• характеризующие компьютер пользователя;
• относящиеся непосредственно к самому сайту.
Первая группа включает следующие параметры.
1. Тип браузера . Правильно сконструированный сайт должен корректно отображать страницы в окнах хотя бы самых популярных программ для просмотра. Возможны случаи, когда страница, корректно отображаемая одним браузером, неправильно выглядит в окне другого.
Согласно данным ресурса StatCounter, лидерами рынка по состоянию на конец 2009 г. являлись браузеры Microsoft - их общая доля превысила 55% всего мирового рынка. Самым популярным из продуктов Microsoft остается Internet Explorer 7 - его предпочитают 21,2% пользователей. Internet Explorer 8 - на втором месте с показателем 20%, причем его доля быстро увеличивается. Доля Internet Explorer 6 составляет 13,89%. Firefox 3.5, по данным StatCounter Global Statistics, занимает 21,93% рынка. Доля версии Firefox 3 - 9%. Некоторые пользователи все еще отдают предпочтение Firefox 2.0 -1,21%.
2. Тип операционной системы. В разных операционных системах применяется различная кодировка кириллицы. Современные браузеры умеют автоматически определять кодировку полученной страницы и отображать ее правильно. Тем не менее в некоторых случаях не исключены и проблемы.
3. Разрешение экрана. Если разрешение экрана, на которое рассчитан сайт, не совпадает с параметрами экрана компьютера пользователя, в окне браузера либо будет отображаться свободное место, либо появятся полосы прокрутки, и посетителю, чтобы просмотреть всю страницу, придется постоянно «гонять» ее по экрану влево-вправо и вверх-вниз. На правильно сконструированном сайте тексты статей, изображения и прочие материалы располагаются так, чтобы их можно было просмотреть, не прибегая к помощи полос прокрутки.
С помощью отчетов Google Analytics можно также проанализировать, какое разрешение экрана характерно для пользовательских компьютеров в большей степени.
4. Количество цветов. Высокое качество цветопередачи обеспечивается при глубине цвета 32 бита (можно отобразить 16 млн. оттенков). Однако компьютеры некоторых пользователей отображают около 65 тыс. оттенков, а иногда всего лишь 256 цветов. Ввиду этого изображения, размещенные на сайте, могут существенно измениться при отображении на компьютерах, не поддерживающих высокое качество цветопередачи. Прежде чем размещать на сайте фотогалерею, имеет смысл проанализировать возможности пользователей с точки зрения цветопередачи их компьютеров. Это можно сделать также с помощью специальных отчетов Google Analytics. Общие этапы работы с веб-аналитикой Этап 1. Определите наиболее важные страницы сайта для анализа и классифицируйте их. Пример классификации (зависит от типа сайта):
▪ страницы-проводники (главная страница и основные страницы разделов);
▪ побудительные страницы (побуждают или убеждают совершить определенное действие);
▪ финальные страницы (здесь пользователь завершает свой путь, нажав на ссылку «Купить» или «Подписаться»);
▪ страницы-подтверждения («Ваш заказ принят. Параметры такие-то»).
Этап 2. Сформулируйте ключевые показатели эффективности. Их лучше представить в табличной форме.
Этап 3. Изучите сервис статистики (тот же Google Analytics), которым вы пользуетесь, и выясните, где и каким образом можно выделить из потока данных то, что относится к сформулированным ключевым показателям эффективности. Например, если сформулирована цель повышения продаж, то необходимо отслеживать количество загрузок страницы с формой заказа, корзиной и подтверждением заказа. Проанализируйте, какими путями люди приходят на эти страницы и в каком месте чаще всего происходят сбои в работе.
В статье рассматривалась упрощенная схема работы с веб-аналитикой. В каждом конкретном случае она имеет свою специфику, подстраивается под определенные цели, задачи и ситуации. В любом случае правильное и своевременное использование инструментов веб-аналитики на практике позволит вам оптимизировать ключевые бизнес-процессы и быть всегда на шаг впереди конкурентов.
- Информация о материале
- Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010
Александр НИКОНОВ
Информационные технологии не только открывают «окно» в мир, но и становятся каналами доступа к конфиденциальным сведениям. Как обезопасить личные и корпоративные данные? По мнению заместителя начальника Управления по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий МВД Республики Беларусь полковника милиции Игоря ПАРМОНА, для этого необходимо следовать простым житейским мудростям - не хранить все в одной «корзине», особенно если это касается ПИН-кода и банковской пластиковой карточки. Необходимо также более тщательно подходить к вопросам размещения информации в сети Интернет.
- Игорь Олегович, с ростом электронной торговли и числа пользователей Интернета увеличивается и количество правонарушений в этой сфере. Получается, что преступники на шаг опережают тех, кто им противодействует. Можно ли изменить сложившуюся ситуацию?
- Вряд ли когда-нибудь удастся полностью победить это зло, но контролировать данный процесс возможно. Рост преступлений в сфере высоких технологий обусловлен тем, что многим молодым людям правонарушения в этой среде представляются романтичными приключениями. К примеру, с 2005 по 2008 г. количество несовершеннолетних, совершивших преступления в сфере высоких технологий, увеличилось в пять раз.
В 2001 г. после вступления в силу новой редакции Уголовного кодекса (УК) в структуре криминальной милиции МВД появилось специализированное управление оперативно-организационной работы, которое в 2002 г. трансформировалось в самостоятельное Управление по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий, или Управление «К». Аналогичные подразделения были созданы в ГУВД Мингорисполкома, УВД облисполкомов и УВД на транспорте. Мы занимаемся также противодействием распространению в сетях электросвязи общего пользования детской порнографии.
Что касается рекомендаций владельцам пластиковых карт, то большая часть происшествий связана с раскрытием ПИН-кода, который многие хранят вместе с карточкой. Если человек не в состоянии запомнить четыре цифры, то можно их записать в любом произвольном порядке либо с возрастанием на 1-2 единицы. Такая ложная информация будет способствовать тому, что после троекратной попытки злоумышленника набрать неверный ПИН-код карт-счет автоматически заблокируется. Если человек пользуется услугами интернет-банкинга, то не следует сохранять пароль на своем браузере, потому что ряд вредоносных программ умеет его считывать. В некоторых странах при проведении банковских операций в сети Интернет запрещено использовать Microsoft Internet Explorer. Я бы также не рекомендовал применять этот браузер в силу его повышенной уязвимости.
- Почему лишь в начале 2000-х гг. было создано Управление «К» и как решался кадровый вопрос? Ведь вам противостоят профессионалы IT-технологий.
- Непосредственно с преступлениями в этой сфере милиция столкнулась в конце 90-х гг., но в УК не было соответствующих статей, поэтому привлечь к ответственности за такие правонарушения было невозможно. Лишь после появления в УК соответствующего раздела и было создано Управление «К». Беларусь стала одной из первых стран СНГ, где появилось такое специализированное подразделение. С самого начала у нас были специалисты в области программирования, сетевых технологий, компьютерной безопасности. Набирали людей, окончивших гражданские вузы, а также обучали сотрудников милиции. В раскрытии наиболее значимых дел, как правило, участвовали специалисты из двух областей: со знанием компьютерных технологий и богатым опытом криминальных расследований.
- Часто зарубежные компании в качестве консультантов в сфере компьютерной безопасности приглашают высококвалифицированных хакеров. Практикуется ли такой подход в Беларуси?
- Вообще-то первоначально хакерами называли высококвалифицированных специалистов в области программирования, которые находили самый оптимальный вариант решения той или иной задачи. Так что если подходить к вашему вопросу с этой точки зрения, то такие специалисты у нас есть. В качестве консультантов мы привлекаем профессионалов своего дела из академических и образовательных институтов, компаний, занимающихся разработкой антивирусных программ, и т.д.
- Преступления в сфере высоких технологий отличаются еще и тем, что преступник может находиться за десятки тысяч километров от объекта совершения преступления. Поэтому важно международное сотрудничество в данной области. Как развиваются взаимоотношения с зарубежными коллегами?
- Действительно, киберпреступность трансгранична, поэтому потерпевшие от противоправных действий могут находиться в любой точке мира, что зачастую затрудняет раскрытие преступлений. Но белорусское уголовное право, при соблюдении определенных условий, предусматривает, что в данном случае преступление считается совершенным на территории нашей страны. Такой же подход практикуется и в других странах мира. Конвенция Совета Европы о преступности в киберпространстве (Будапештская конвенция), к которой Беларусь пока не присоединилась, призвана укрепить взаимодействие между государственным и частным секторами в вопросах борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием Интернета. Мы тесно сотрудничаем с правоохранительными органами всех стран, входящих в систему Интерпола, в нашей практике есть уже положительные результаты такого партнерства
- Меняются ли «пристрастия» киберпреступников и можно ли нарисовать их обобщенный «портрет»?
- Вначале преобладали преступления, направленные на разработку вредоносных программ и несанкционированный доступ к базам данных. Теперь большая их часть связана с хищением денежных средств. Например, если ранее компьютерные вирусы создавались для забавы, то сейчас они используются для вскрытия электронных платежных систем.
Подавляющее большинство правонарушителей в этой сфере составляют молодые люди в возрасте 18-29 лет (60,7%). Как уже говорилось, их привлекает некий романтизм, поэтому чаще они допускают правонарушения, подпадающие под действие административного права. Граждане от 30 лет и старше (33,3%) - это, как правило, сформировавшиеся личности, которые вполне осознанно идут на совершение уголовно наказуемых преступлений. Обе эти группы объединяет чрезмерно раздутое самомнение, выходящее за рамки приличия.
- Достаточно часто пользователи электронных платежных систем получают электронные письма с «троянскими» программами. Можно ли привлечь их авторов к ответственности?
- Такая возможность есть, в нашей практике были уголовные дела, которые возбуждались по факту распространения вредоносных программ. Ведь в любом случае компьютерные преступники оставляют след в Интернете, по которому их можно обнаружить.
Руководителям предприятий для обеспечения компьютерной безопасности следует размещать сайты на территории Республики Беларусь в домене BY, поскольку в этом случае мы будем располагать всей необходимой информацией о злоумышленниках. Нужно также более тщательно подходить к их созданию, не всегда хорошие дизайнеры обладают необходимыми знаниями в сфере информационной безопасности. Многие вообще нанимают для этих целей студентов, и часто такая экономия оборачивается значительными расходами на борьбу с последствиями от несанкционированного доступа.
- Российский опыт показывает, что конфиденциальные базы данных часто становятся достоянием общественности. Грозит ли нам такая «гласность»?
- Это Беларуси пока не коснулось, потому что изначально все базы данных строились совершенно на иной платформе, которая не дает возможность пользователям получить полный доступ к хранящейся информации. Если данный подход к информационной безопасности сохранится, то государственные источники информации будут надежно защищены.
- Информация о материале
- Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010
Следует отметить, что все регистрационные действия совершаются по единым правилам, технологии и системе на территории РБ. С учетом принципа достоверности регистрация может быть признана недействительной только по решению суда. Для того, чтобы была возможность компенсировать потери правообладателя в связи с неправильными регистрационными действиями, в республике создан гарантийный фонд. Но пока таких случаев не было, уточнил А. Гаев.
По его словам, единая система государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок является одним из базовых информационных ресурсов. Ежедневно удовлетворяется более 3 тыс. запросов. В настоящее время ГКИ развивает систему обмена электронными документами. Уже есть возможность осуществлять государственную регистрацию в форме электронных документов арестов, запрещений, закладных.
Создание регистра в цифровой форме, а также реально работающего механизма «одного окна» и в целом совершенствование условий приема граждан и юридических лиц - все это оптимизирует количество и содержание административных процедур и в результате экономит время.
Наряду с очевидными успехами есть и недоработки. К сожалению, пока в РБ реализуется принцип территориальности госрегистрации недвижимости, - на это обратила внимание участников семинара начальник юридического отдела ГУП «Национальное кадастровое агентство» Юлия ГУДКОВА.
В республике создана максимально плотная сеть из 125 структурных подразделений и территориальных организаций агентства, в которых работают 900 регистраторов. Но чтобы зарегистрировать права либо получить информацию, нужно обратиться в организацию по месту расположения объекта недвижимости, несмотря на то что каждый час информация переносится из локальных баз в единый государственный регистр, который ведется Национальным кадастровым агентством. Данная проблема будет решена, и регистрация по принципу экстерриториальности начнется после завершения перевода на цифровые носители архивных документов. Число пользователей адресной информацией удвоится Одной из самых сложных и важных задач является создание адресного реестра и использование его в процессе развития электронного правительства. С одной стороны, необходимо найти универсальный способ описания адреса любого объекта и использования его в информационных системах, а с другой - учесть сложившуюся практику и традиции адресации.
По словам специалиста ГУП «Национальное кадастровое агентство» Анны ПОВИЛАН, реестр адресов в первую очередь призван установить связь между базами данных и обеспечить государственные органы управления, юридических и физических лиц достоверной единообразной и общедоступной информацией об адресах. В настоящее время адресную информацию используют около 50 информационных государственных ресурсов. После завершения проекта «электронное правительство» их число возрастет вдвое.
Как рассказала А. Повилан, в Беларуси состояние адресной системы до 2007 г. было плачевным. В республике сложилась адресная система, но при этом не было единого источника информации, и адрес даже в одном информационном ресурсе был ненадежным идентификатором. К такому положению дел привело отсутствие правового обеспечения, определения структуры адреса, понятия адреса. Это вызывает ошибки в деятельности госорганов, приводит к спорам и жалобам. До сих имеются такие адреса объектов недвижимости, которые не дают нам никакой информации.
В прошлом году был реализован пробный проект и создан реестр адресов по городу Минску. Он превзошел все ожидания. Планировалось 75%-ное покрытие территории полной адресной информацией, получилось 98%-ное. Составлена адресная карта Минска, где впервые адреса получили географическую привязку.
Формирование адресного реестра объектов недвижимости в городах и городских поселках планируется завершить к концу 2010 г. Предполагается ввод в эксплуатацию адресного портала. Определенные препятствия создает отсутствие актуального цифрового картографического материала на 64% территории республики. Не всегда правильно установлены границы между населенными пунктами. Как следствие, неправильно адресуются объекты недвижимости. Многие промышленные предприятия, которые, в частности, являются объектами потенциального инвестирования, находятся вне населенных пунктов, что также вызывает затруднения при адресации.
Серьезной проблемой является финансирование работ по переадресации объектов при административно-территориальных изменениях. Местные органы власти ни разу не оплатили такие работы. Озвучив данную проблему, А. Повилан, выразила надежду, что ГКИ поможет ее решить. Рынок земли требует устойчивости В ходе семинара со стороны иностранных участников прозвучали советы обратить внимание на формирование устойчивого рынка земли, обеспечение безопасности сделок с недвижимостью, гарантии прав собственников и арендаторов.
Ставились вопросы о собственности на землю. Как правило, в Беларуси это частная собственность граждан, но уже есть примеры владения землей юридическими лицами. Но, по сути, права аренды, пожизненно наследуемого владения эквивалентны праву собственности и даже в некоторых случаях выгоднее, считают белорусские специалисты. А отсутствие права собственности ни в коем случае не ограничивает собственника здания к своим действиям по распоряжению недвижимостью.
Поскольку данный вопрос, как нам кажется, прямо влияет на привлечение иностранных инвесторов, по просьбе редакции журнала его прокомментировал А.Гаев:
- Много работы по совершенствованию земельного законодательства было выполнено в предыдущие 3-4 года. Поэтому сегодня фактически не существует барьеров для инвесторов, которые хотят получить земельные участки. Они могут воспользоваться различными возможностями. Во-первых, заключить инвестиционный договор с РБ. Можно получать земельные участки для целей, связанных с оказанием услуг, ведения работ, производства в небольших населенных пунктах. Каждый случай рассматривается, и находится вариант решения вопроса. Причем нет ограничений по приобретению земельных участков в собственность для юридических лиц - резидентов РБ, даже со стопроцентным иностранным капиталом. У тех, кто намерен работать в республике, не возникает сложностей и с созданием субъекта хозяйствования.
Говоря о цифровом прорыве ГКИ, А.Гаев сказал, что Комитет готов интегрировать все необходимые ресурсы в общегосударственную автоматизированную информационную систему в рамках создания «электронного правительства». Кроме того, Госкомимущество по возможности двигается вперед, старается что-то сделать для упрощения земельных отношений и регистрации, оценки недвижимости и распоряжения собственностью.
- Информация о материале
- Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010
Елена РУДНИЦКАЯ Немногие в нашей стране задумываются о том, что компьютерная программа является объектом интеллектуальной собственности и охраняется законодательством. Рискуют потребители, страдают разработчики, государственная казна недополучает налоги, инвесторы бьют тревогу, а «воз и ныне там». Серый софт правит бал. О том, как может измениться ситуация, рассказывает менеджер ассоциации «Инфопарк» Дмитрий АНАНЬЕВ.
- Дмитрий Вячеславович, почему сложилось такое положение и как его исправить?
- В Беларуси на сегодняшний день не существует организации, которая представляла бы интересы и защищала права предприятий, занятых созданием, распространением (реализацией) и сопровождением компьютерных программ. Как следствие - высокий уровень компьютерного «пиратства» в стране, а это не только огромный серый рынок, который существует вне налогообложения, но еще и снижение рейтинга инвестиционной привлекательности Беларуси в IT-сфере.
В 2009 г. Комитет по законопроектной деятельности, лицензированию и защите авторских прав Ассоциации «Инфопарк» выступил с предложением создать Агентство по защите авторских прав на компьютерные программы в Республике Беларусь. На основе проведенного анализа и обобщения опыта работы аналогичных организаций за рубежом, например, Некоммерческого партнерства поставщиков программных продуктов (НП ППП), Business Software Alliance (BSA) нами была разработана миссия Агентства: предупреждение правонарушений и защита авторских прав на компьютерные программы и базы данных в Республике Беларусь. Мы планируем вести в этом направлении системную работу.
- Как вы считаете, почему белорусские компании, в том числе госпредприятия, приобретают программное обеспечение сомнительного происхождения? Какие в связи с этим у них могут быть проблемы?
- Причины здесь разные. Интересные результаты показало проведенное Агентством пилотное исследование причин компьютерного пиратства.
Первая группа респондентов указала на то, что большинство пользователей либо не знают, что программное обеспечение платное, либо не задумываются о противоправности и ответственности за использование «пиратского» софта.
Вторая группа ответов сводится к тому, что стоимость лицензии на компьютерную программу довольно высока для потребителей.
Третья группа респондентов назвала в качестве причины использования нелегального софта сложности с приобретением легального программного обеспечения зарубежных производителей.
Респонденты четвертой группы считают, что правообладателями предлагается недостаточный срок бесплатного ознакомления с программой для принятия решения о необходимости ее приобретения.
Пятая группа респондентов склоняется к тому, что в начале организации своего дела малые и средние предприятия ввиду ограниченности финансовых ресурсов не могут приобрести легальное программное обеспечение, поэтому вынуждены использовать нелегальные версии.
Наконец, последняя причина, указанная респондентами, заключается в том, что цена на компьютерные программы не соответствует качеству технической поддержки.
На практике многие руководители не задумываются, какое ПО установлено на компьютерах в их организации. Во многих случаях работники самостоятельно устанавливают и удаляю программы, "загружают" нелицензионное ПО из интернета.
Между тем за нарушение авторского права, выражающееся в незаконном распространении и использовании объектов авторского права ст.921 КоАП Республики Беларусь предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в доход государства размером от 20 базовых величин для физического и до 300 - для юридического лица.
Кроме того, ст.201 УК Республики Беларусь за незаконное распространение или использование объектов авторского права, совершенное в течение года после привлечения к административной ответственности за аналогичное нарушение или с получением дохода в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, исправительных работ, ограничения либо лишения свободы на срок до 5 лет.
Уголовные дела, возбуждаемые по фактам нарушения авторских прав, относятся к категории дел частно-публичного обвинения и могут быть начаты не иначе как по заявлению потерпевшего.
Предварительное расследование данного вида преступлений осуществляется следователями прокуратуры или органов внутренних дел в зависимости от того, каким из данных органов возбуждено уголовное дело.
- Какие механизмы могли бы сделать не таким «болезненным» приобретение лицензионных компьютерных программ?
- Ценовая политика у разных правообладателей различная. Вместе с тем, практически всеми организациями предусматриваются скидки для корпоративных клиентов. Кроме того, крупные правообладатели разработали программы легализации ПО, которые заключаются в поэтапном переходе на лицензионный софт с предоставлением значительных скидок добросовестным приобретателям.
- В чем преимущества легального ПО?
- Приведу такой пример: на «рынке» устанавливают нелицензионную навигационную программу. Потребитель платит деньги за установку, а потом - за обновление, при этом ряд функций нелицензионной программы не работает. И если подсчитать все расходы, то было бы гораздо дешевле купить лицензию. В частности, потому, что обновление карт и программы осуществляется через Интернет зарегистрированным пользователям бесплатно.
- Насколько актуален вопрос борьбы с пиратством в Беларуси? Какие факты об этом говорят?
- Юрист по охране интеллектуальной собственности Microsoft в России и странах СНГ Александр Страх приводит следующую статистику: в России в данной сфере за последние четыре года удалось снизить уровень пиратства на 19% - до 68% - это рекордный показатель по темпам борьбы с этим явлением. В Беларуси такой уровень не оценивался, однако представители Microsoft называют цифры «от 80%». А.Страх считает, что по данному показателю наша страна находится на уровне Украины.
- Вы уже заявляли, что создание Агентства в республике позволит выйти на новый качественный уровень противодействия пиратству. Какие для этого есть возможности?
- Подчеркну, что в своей работе Агентство выделяет три направления, которые в совокупности позволят достигнуть поставленную цель.
Во-первых, - это социальная работа, связанная с проведение различных акций. Агентство ставит перед собой задачу продвижения идеологии: «Республика Беларусь - территория легального софта». Планируется организация «круглых столов», семинаров, мероприятий для молодежи, методическое и информационное обеспечение органов МВД, взаимодействие с органами государственного управления по вопросам борьбы с пиратством.
Второе направление - непосредственная работа по фактам нарушения авторских прав на компьютерные программы. В этом спектре приоритетом являются предупредительная работа и процедуры медиации. К юрисдикционным методам преследования нарушителей специалисты будут обращаться в случаях грубых или систематических нарушений авторских прав на компьютерные программы.
Третье направление связано с оказанием специалистами Агентства юридических и консалтинговых услуг субъектам IT-бизнеса. В настоящее время чрезвычайно актуальными являются вопросы оформления договорных отношений. Дело в том, что компьютерные программы являются особым объектом авторского права, и зачастую стандартные схемы, используемые в работе с торговыми знаками, аудио- и визуальными произведениями, здесь не работают.
Кроме того, специалистами проводится важная работа по юридическому обеспечению инвестиционных проектов новых субъектов IT-рынка Беларуси.
- Какие ожидания связаны с деятельностью Агентства? Ваш прогноз по легализации софта?
- Думаю, системная работа Агентства в сфере защиты авторских прав, направленная, прежде всего, на изменение взглядов общества, отношения к компьютерному пиратству, снизит процент нелегального софта. Однако на начальном этапе строить прогнозы невозможно. Эффективность работы зависит от многих факторов - это в первую очередь заинтересованность правообладателей на компьютерные программы. Например, до настоящего времени Microsoft не инициировала работу по защите авторских прав в Республике Беларусь.
- Информация о материале
- Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010
Михаил ЯРМОЛОВИЧ, кандидат экономических наук По мнению видных экономистов, отечественная экономика оказалась недостаточно защищенной от разразившегося мирового экономического кризиса, способной успешно противостоять его негативным проявлениям и последствиям. Ее недостаточная антикризисная вооруженность, обусловлена, на наш взгляд, невысоким технологическим уровнем, большим отставанием в инновационном отношении от развитых зарубежных стран, которое с течением времени только нарастает. Вина за такое положение ложится во многом на действующую систему планирования и формирования программ социально-экономического развития, которые не обеспечивают требующиеся темпы инновационного развития экономики, без чего невозможно скорое преодоление последствий кризиса. Подтверждением тому может служить опыт Польши. Известно, что она стартовала в рыночную экономику на одинаковых началах с Беларусью. Жителям Гродно еще памятны километровые очереди поляков, сметавших в советское время с городских прилавков бытовую технику. Теперь же Польша вырвалась вперед и даже не думает об экономическом кризисе.
Неслучайно в ежегодном Послании белорусскому народу и Национальному собранию Президент Республики Беларусь указал, что разрабатываемая Программа социально-экономического развития страны на 2011-2015 гг. «должна быть принципиально новой, без шаблонов, без штампов, отражающей новое качество развития страны в изменившихся макроэкономических условиях и более высокие стратегические задачи». Необходимость указанной новизны диктуется всем ходом прошлого развития, направляемого соответствующими программами. Именно от их шаблонов и штампов, перекочевавших из советских методов централизованного планирования, следует уйти в первую очередь.
Анализ Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010гг. показывает, что в ней ставилась только цель достижения амбициозных темпов экономического роста (прирост ВВП за пятилетие на 46-55%). Затем формулировались задачи и меры по достижению поставленной цели: совершенствование бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, ценовой и конкурентной политики, развитие рыночной инфраструктуры, малого и среднего предпринимательства.
Указанные задачи и меры не выходят за рамки поставленной цели. Они лишь трансформируют главную цель в задачи по ее выполнению, которые являются не чем иным как расшифровкой поставленной цели. Такого рода Программа только озадачивает на достижение цели, но не дает ключ к решению проблем, ибо постановка задач «что делать» должна опираться на модели, механизмы и инструменты «как делать». А это в свою очередь предполагает совершенствование сложившейся системы экономического управления. Программа социально-экономического развития должна становиться одновременно планом необходимых преобразований в экономике страны.
Однако процедуры экономического реформирования в программах прошлого и текущего пятилетия не предусматриваются, не прописываются механизмы и инструменты как действовать в рыночных условиях, и все сводится к устаревшим методам планирования, прогнозирования и управления хозяйственной деятельностью, доставшихся от советского прошлого.
Программируемое неконструктивное целеполагание неявным образом переносит решение задач «как делать» на уровень предприятий и их вышестоящих органов управления, которые не располагают необходимыми для этого административными и финансовыми ресурсами. Требуемое организационно-экономическое наполнение программируемого развития не обеспечивается. Поэтому оно живет своей отдельной жизнью, а реальные экономические процессы совершаются иным путем, перечеркивающим оторванные от реалий постулаты.
Указанные программные методы базируются на приемах прогностического субъективизма, индивидуальных оценках достигнутых результатов и представлениях о тенденциях их изменения в планируемом и прогнозируемом периоде, на так называемом «плановом напряжении», т.е. росте показателей. Принятие величины планового напряжения зависит главным образом от авторитарного решения, которое затем корректируется рынком, оценивающим получаемые результаты по уровню их конкурентоспособности. Рынок в конечном счете и определяет объективно складывающиеся темпы экономического роста.
Таким образом, действующая система формирования экономических планов и программ основывается не на объективных законах экономического развития, а на методах, которые переносят тенденции прошлого на будущее. Тем самым отстающее прошлое воспроизводится в будущем. Будущее оказывается опрокинутым в прошлое, маскируемое субъективно устанавливаемыми темпами экономического роста. Последние камуфлируют уровень технологической защищенности отечественного производства, его конкурентоспособности, инновационности и эффективности, рисуют образ экономики призрачного благополучия.
Все это ведет к формированию экономики запрограммированного отставания, несмотря на предусматриваемые высокие темпы роста, базирующегося на низком уровне инновационности воспроизводства основного капитала.
Сравнительный анализ экономических показателей показывает, что уровень инновационности и конкурентоспособности отечественной экономики не в состоянии защитить ее от кризисных явлений в мировой экономике. Так, величина ВВП, приходящегося на одного занятого работника, с учетом паритета покупательной способности в 2-3 раза ниже, чем в Германии и других развитых зарубежных странах. При сохранении такой тенденции отечественная экономика не сможет выйти на требующийся уровень эффективности и конкурировать на равных с развитыми зарубежными странами. Все это чревато параличом действующего производства и утратой российского и других зарубежных рынков. Анализ достигнутых прогнозируемых показателей эффективности основного капитала, инвестиционных заделов и принимаемых к финансированию инвестиционных проектов показывает, что в стране, исходя из оценки по европейским стандартам, формируется неокупаемая экономика.
Для решения поставленной Президентом задачи по удвоению ВВП в течение 2011-2015гг. потребуется при достигнутом уровне эффективности затратить более 300 трлн. бел. руб., что окажется неподъемной финансовой ношей для экономики республики. Но главная беда заключается в том, что предполагаемые гигантские объемы инвестиций будут потрачены напрасно, ибо не выведут экономику на европейский уровень инновационности, эффективности и конкурентоспособности. Проведенные расчеты показывают, что для удвоения ВВП на основе модели инновационного воспроизводства основного капитала, отвечающей европейскому уровню конкурентоспособности, можно достичь при меньших примерно наполовину затратах на инвестиции. Но происходящее отторжение инновационного воспроизводства основного капитала грозит отставанием от Запада навсегда и, в конечном счете, утратой экономического суверенитета страны и белорусской государственности.
Для изменения складывающейся в экономике ситуации необходимо принять конструктивные меры и решения, касающиеся инновационной перестройки действующей системы планирования и управления, по следующим направлениям:
Во-первых, перейти к инновационной парадигме планирования и разработке программ социально-экономического развития, включая формирование их по параметрам экономического эффекта и эффективности, отвечающей мировому уровню инновационности и эффективности. При этом применяемые методы прогностического субъективизма следует заменить процедурой, основанной на учете эталонной эффективности инвестиций и основного капитала и формировать будущий инновационный облик экономики, начиная со стадии экспертизы и отбора инвестиционных проектов.
Во-вторых, приступить к внедрению системы управления, отвечающей законам рыночной экономики, обеспечивающей формирование конкурентной среды и рынка инноваций. Установить действенный контроль за уровнем инновационности внедряемых технологий, экономической защищенности интеллектуального и трудового потенциала страны.
В-третьих, приступить к формированию организационного блока экономических преобразований, разрушенного в результате распада СССР, обращая особое внимание на оргструктуры инновационного воспроизводства основного капитала и инновационного развития, на внедрение рыночных методов управления, широкое использование малого и среднего предпринимательства.
Вместе с тем возникают опасения, что разрабатываемая программа социально-экономического развития может не стать принципиально новой и повторит предыдущую с ее отжившими методами советского планирования. Но всем известно, куда привела Советский Союз советская система планирования и экономического управления. Очевидно, что такие опасения разделяет глава государства, принявший решение об ужесточении контроля за формированием названной программы и указавший, что ее разработку необходимо провести не только Правительству, но и Администрации президента. Она должна контролировать формирование программы, приглашая для этого бизнес-сообщества, возможно, международных экспертов, и провести ее широкое обсуждение. Таким образом, разработка программы становится общенациональной задачей, что должно обеспечить надлежащее качество стратегического документа по решению важнейшей народно-хозяйственной проблемы.
- Информация о материале
- Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010
Павел ВЛАДИМИРОВ Сотни белорусских и нижегородских предприятий не могут обойтись без продукции друг друга. И, как надеются производственники, со становлением Таможенного союза между нашими странами, работать вместе станет значительно легче. Да и выход из кризиса уже не кажется столь далеким, как год назад.
А вреда нашим взаимным связям этот кризис, надо признать, нанес немало. За 7 месяцев 2009 г. товарооборот между Республикой Беларусь и Нижегородской областью составил 183,3 млн. долл. и по сравнению с соответствующим периодом 2008 г. уменьшился на 55,4%. Белорусский экспорт - а это традиционно шины и покрышки, двигатели внутреннего сгорания, части и оборудование для автомобилей и тракторов, холодильники, лифты, сыры и творог, сахар, сливочное масло, электрооборудование для зажигания или пуска двигателей, тракторы, дорожно-строительная техника, насосы жидкостные, изделия из черных металлов, полимерные материалы, пластмассы и изделия из них и многое другое - составил 93,7 млн. долл., уменьшившись на 60,9%. Импорт снизился на 48,8% - до 89,5 млн. долл.
Представительство Нижегородской области РФ в РБ, открытое в Минске в 2002 г. (тогда же в Нижегородском кремле было открыто отделение Посольства Республики Беларусь), призвано всячески содействовать развитию связей и в экономической, и в гуманитарной сфере. На 2006-2010 гг. принята Программа развития сотрудничества между Республикой Беларусь и Нижегородской областью Российской Федерации. В этом документе намечены конкретные мероприятия, например, по расширению производственной кооперации между белорусскими предприятиями автомобиле- и сельхозмашиностроения и промышленными предприятиями Нижегородской области; по оказанию содействия предприятиям малого и среднего бизнеса в расширении кооперационных связей с машиностроительными комплексами наших регионов и многие другие. Как отметил глава Представительства Вячеслав ВИННИК, за 10 месяцев кризисного 2009 г. только объем поставок двигателей ОАО «Минский моторный завод» в адрес ООО «ГАЗ», «Павловский автобус», «Заволжский завод гусеничных тягачей» (двигатели и запасные части к ним) и других потребителей Нижегородчины составил 20,8 млн. долл. За тот же период из Нижегородской области в Беларусь экспортировано грузовых и легковых автомобилей, автобусов на 14 млн. долл.
В разговоре с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, состоявшемся во время прошлогоднего визита в Минск делегации Нижегородской области, губернатор Валерий ШАНЦЕВ отметил, что этот российский регион рассматривает Беларусь как главного стратегического партнера. По его мнению, у Беларуси и Нижегородской области есть все возможности, чтобы достигнуть товарооборота в 1 млрд. долл.
Губернатор добавил, что в его регионе высоко ценится продукция сельскохозяйственного машиностроения Беларуси. Многие нижегородские хозяйства очень активно закупают белорусские комплексы по растениеводству и переработке кормов. Серьезное взаимодействие идет по линии внедрения в Нижегородской области передовых технологий в сельском хозяйстве, ресурсосберегающих технологий. Этот пример Беларуси, по словам губернатора, очень важен для нижегородцев, так как практически более половины зернового клина области делается на элитных семенах белорусской селекции.
Глава области отметил что Беларусь важна как потребитель медицинского оборудования, стекла, электротехники, продуктов питания, технологий. Кроме того, сегодня есть возможности для коммерциализации инновационных продуктов интеллектуальной собственности. За один год в Нижегородской области получают около 1 тыс. сертификатов на международные патенты. В Беларуси тоже в этом направлении идет большая работа. Эту линию сотрудничества стороны будут развивать.
Особенно удачно «внедрился» в экономику Нижегородской области Минский моторный завод. Ведь основной, после Минского тракторного, потребитель его продукции - Горьковский автомобильный завод. Однако минские моторы поставляются и на другие предприятия Нижегородской области - Павловский автомобильный завод, Заволжский завод гусеничных тягачей, ЗАО «Центртранстехмаш». Причем нижегородцы не только покупают, но и сами являются поставщиками комплектующих для минских двигателей.
Мировой кризис особенно больно ударил по автомобилестроению, а ведь именно эта отрасль потребляет более половины продукции белорусских моторостроителей. В прошлом году поставки сократились на 75%. Если, например, тот же ГАЗ в последнее время ежегодно заказывал до 20 тыс. дорогих моторов стандарта Евро-3, то в 2009 г. - только 5 тыс. Резко сократились и объемы заказов от других российских партнеров.
Правда, с двигателем стандарта Евро-4 для Павловского автозавода дело обстоит несколько иначе. ПАЗ должен сертифицировать автобус с таким двигателем до 1 сентября 2010 г. В связи с этим ситуация с поставками с начала года постепенно меняется к лучшему. К концу марта на ПАЗ уже было отправлено около 150 двигателей.
Между ММЗ и ГАЗом ведутся постоянные переговоры и консультации по вопросам выполнения программы текущего года и внедрения двигателя стандарта Евро-4. Однако хотя ГАЗ в последнее время и несколько увеличил объемы потребления минских моторов - только в марте поставлено более 1 тыс. шт., - общее финансовое положение на ММЗ остается сложным.
В середине марта 2010 г. состоялась рабочая командировка генерального директора ММЗ Николая ЛОБАЧА и технического директора Игоря АНУШКЕВИЧА в Нижний Новгород. С предприятиями области минчане договорились о возобновлении работ по запуску в производство двигателей международного экологического стандарта Евро-4, на выпуск которых ММЗ полностью перейдет уже в следующем году.
Глава Представительства Нижегородской области в Республике Беларусь Вячеслав Винник рассказал о нескольких интересных совместных проектах, которые намечено осуществить в рамках Программы развития сотрудничества. В частности, это участие нижегородских предприятий в масштабной модернизации гальванических производств на белорусских предприятиях. Большие перспективы у проекта расширения подземных хранилищ газа в Беларуси: в настоящее время действуют два таких сооружения - в Осиповичах и под Брестом (к слову, все оборудование там нижегородского происхождения). Имеющихся мощностей явно недостаточно для обеспечения потребностей страны, особенно в холодное время года. Сейчас подземное газохранилище строится в Мозыре, и нижегородцы готовы оказать помощь.
В Нижегородской области есть известное предприятие «АКС-Инвест» - Инвестиционная Акционерная Компания Судостроителей, которая в числе прочего производит быстроходные катера на воздушной подушке, потребность в которых имеется у белорусских пограничников. Кстати, компания выиграла тендер на поставку своих судов для германского бундесвера, что говорит о высоком качестве продукции.
Программа сотрудничества предусматривает также продвижение на белорусский рынок современной высокотехнологичной медицинской техники производства нижегородских предприятий, в частности, для диагностики и мониторинга сердечной деятельности.
Оценивая итоги сотрудничества Беларуси и Нижегородской области с 2002 по 2009 гг., В.Винник, отметил, что взаимный товарооборот за это время вырос более чем в 4 раза. Правда, в 2009 г. году он несколько снизился, но уже по данным начала года нынешнего, несмотря на все кризисные явления, возобновил свой рост.
- Информация о материале
- Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010
Выступая на форуме, начальник отдела специализированной инспекции (дороги и мосты, искусственные сооружения) Госстройнадзора Николай НИКОЛАЕНКО отметил:
- За 10 лет работы инспекции на дорожных объектах выявлено более 35 тыс. дефектов, из них свыше 21 тыс. - значительных. Наиболее серьезный брак в 2009 г. был на улично-дорожной сети Минска. Примером низкого качества выполнения строительно-монтажных работ и нарушения технологии может служить реконструкция моста через Свислочь в районе улицы Пулихова. Здесь было проведено 6 проверок, и в результате подрядчик ООО «Строймост» лишен лицензии.
В 2009 г. инспекцией выдано 480 заключений о готовности объектов. При этом с первого раза не был принят каждый десятый.
Совместно с органами Госстандарта выявлено низкое качество битума и гранитного щебня для устройства верхних слоев дорожной одежды. Заявленный сорт не соответствовал реальности. Кроме того, установлено, что при производстве асфальтобетона применяется стабилизирующая добавка из целлюлозы производства компании «Балтхим», которая во многих случаях не соответствует требованиям стандарта. До настоящего времени не решен вопрос качества и отечественных эмульгаторов, выпускаемых ОДО «Химавтодорсервис», которые поставляются в дорожные организации.
Выступающий выразил также озабоченность тем, что новые нормативные документы, ряд которых введен без согласования с Департаментом, не способствуют улучшению качества дорожного строительства. В частности, узаконена укладка горячих и холодных смесей в осенний период при низких температурах, что негативно влияет на качество дорожного покрытия. Разрешено и применение низкосортного щебня.
Надо, наоборот, предъявлять более высокие требования к техническим характеристикам конструктивных элементов и материалов и одновременно модернизировать производства под эти стандарты.
Анализ состояния асфальтобетонного производства в республике представил заместитель начальника дорожного управления РУП «БелдорНИИ» Дмитрий ИГОШКИН:
- Только в дорожном хозяйстве, без заводов коммунальной собственности, действуют около 170 асфальтобетонных заводов (АБЗ) и более 260 смесительных установок. Ежегодно в республике производится около 6 млн. т асфальтобетонной смеси. Однако новых заводов - только 40, поэтому 70-80% продукции выпускается на морально устаревшем оборудовании. Производительность, как правило, очень низкая - 25 т, хотя на Западе небольшим предприятием принято называть завод мощностью 200 т. Один из основных недостатков старых заводов - большие энергозатраты, которые в 2-3 раза выше, чем в странах Западной Европы.
До 2015 г. планируется вывести из хозяйственной деятельности 76 АБЗ и демонтировать 111 асфальтосмесительных установок. Взамен предлагается организовать 2-3 центральных АБЗ с радиусом действия 20-25 км; 72 завода останутся для текущего ямочного ремонта. Эта программа уже начала выполняться: приобретены 3 современные установки. Финансы и приоритеты Интересные цифры привел начальник управления содержания дорожной сети департамента «Белавтодор» Минтранса Александр ГОЛОВНЕВ:
- Из 15,5 тыс. км дорог 12 тыс. требуют капитального ремонта, причем межремонтные нормативные сроки превышены здесь более чем в 2 раза. На 2010 г. определено финансирование в размере 970 млрд. руб. Из них 280 млрд. пойдет на содержание дорог, 165 - на текущий (1300 км), 146 - на капитальный ремонты и 376 млрд. - на реконструкцию и новое строительство.
Однако в этом году финансы позволят капитально отремонтировать всего 102 км республиканских автомобильных дорог. Если работа и дальше пойдет такими темпами, то реальные межремонтные сроки растянутся на 150 лет.
А.Головнев негативно расценил продолжающуюся практику ямочного ремонта, которую он назвал унижением для дорожников. Однако давая должную оценку этому виду работ, признал, что других способов обеспечить хоть какой-то проезд в нынешних условиях просто не существует. По сравнению с прошлым годом на республиканских дорогах уровень ямочности в 1,5 раза выше.
В некоторых случаях, по словам А.Головнева, надо все взвесить с точки зрения целесообразности тех или иных расходов. Например, около 16 млрд. руб. ушло на косьбу травы на обочинах и прилегающих к трассам территориях. Конечно, красиво, когда вся прилегающая к дороге территория напоминает поле для гольфа, но насколько это необходимо - вопрос неоднозначный. Поэтому в Департаменте вышли с инициативой сократить объемы этих работ, а деньги направить на другие цели.
Проблематично и улучшение дорожного покрытия улиц в городах и даже столице республики. Генеральный директор предприятия «Горремавтодор Мингорисполкома» Иван ГУРИНОВИЧ отметил, что Минск не укладывается в норматив ежегодного капитального ремонта 10-15% уличных дорог. В прошлом году отремонтировано только 39 км, хотя в Минске их протяженность свыше 1,1 тыс. км. При этом 63% уличной дорожной сети уже отслужили свой срок.
Перед руководством города ставятся вопросы об увеличении финансирования. Однако и в этом году выделена та же сумма, что и в прошлом: 94 млрд. руб. на капитальный ремонт и 282 млрд. - на реконструкцию уличной дорожной сети. Чтобы обеспечить ведение работ, предприятие вынуждено брать под гарантии города кредиты: в 2009 г. - 68, а в этом - 138 млрд. руб. Погашение их начнется с 2013 г. Кредиты: брать или не брать? Предполагается, что 1 млрд. долл. дорожникам будет выделен из китайского кредита. Эти средства планируется направить на реконструкцию дороги от Жлобина до Гомеля. На первой стадии переговоров предлагался связанный кредит с условием, что до 70% материалы, машины и работа должны быть китайскими. Но в таком случае белорусские строительные организации и промышленность остались бы незадействованными. В июне продолжатся переговоры, на которых китайской стороне будет предложено «связать» только 30% займа. В то же время, по экспертной оценке, даже при введении платы на гомельской трассе ее не хватит на возврат кредита и процентов. Потому что при интенсивности 4-6 тыс. автомобилей в сутки и с учетом финансовой возможности граждан (плата не может быть выше, чем по М-1) дорога не окупит себя. Поэтому данный проект должен рассматриваться как социальный и на него нужно получить гарантии правительства. Если возврат кредита больше, чем государство может выделить на дороги, то такие займы погасить будет невозможно. Гораздо привлекательнее условия кредитования реконструкции участка от Бобруйска до Осиповичей, предложенные Всемирным банком: 3% годовых и никаких условий по участию иностранных компаний.
Два года назад Департаментом «Белавтодор» было сделано технико-экономическое обоснование введения платы за проезд по магистральным дорогам. Оно рассмотрено на уровне правительства и признано экономически целесообразным. Был принят аргумент, что платить должен тот, кто зарабатывает на дороге, а не просто переезжает с места на место, поэтому решение коснется только грузовых средств общей массой свыше 12 т. Введение платы также рассматривается как средство компенсации «выпавших» доходов дорожного фонда. Но к вопросу платных дорог решено вернуться после завершения строительства четырехполосных дорог до всех областных центров, а это произойдет только в 2015 г. Справка «Директора»:
Беларусь на содержание и ремонт 1 км дорог затрачивает 7,2 тыс. долл., Англия - 55, США - 59, Германия 47, Финляндия - 23.
О стабильности дорожной сети говорит показатель капитального ремонта, который должен быть в республике не ниже 600 км в год. Реальное положение таково: 2005 г. - 330 км, 2006 г. - 415 км, 2007 г. - 536 км, 2008 г. - 585 км, 2009 г. - 50 км, 2010 г. - 119 км. От главного редактора:
Надо учитывать и то обстоятельство, что для белорусов строительство и содержание дорог в расчете на душу населения более затратно, чем, например, для англичан. При почти равной по площади территории (больше лишь на 19,2%) численность белорусов меньше в 6,42 раза. Иные в Англии и финансовые возможности. Годовой доход на душу населения выше белорусского в 8,4 раза: 5380 и 45390 долл. соответственно.
Так что объективно сравниваться по качеству инфраструктуры с развитыми странами мы не можем.
- Информация о материале
- Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010
Александр СОРОКИН Производственное частное унитарное предприятие «Цемстрой», которое возглавляет Александр ГАВРУШЕВ, является дочерним по отношению к ОАО «Красносельскстройматериалы». Как считает директор, создание отдельного сервисного подразделения позволило головной организации снизить расходы на обслуживание производства.
- Александр Борисович, с какой целью было организовано ваше предприятие?
- Ранее сервисным обслуживанием, ремонтом зданий, сооружений и технологического оборудования ОАО «Красносельскстройматериалы» занимались три подразделения: строительный цех, ремонтно-строительный участок, специализированные подразделения «Спецремонт». В июне 1987 г. было принято решение о создании отдельного строительного филиала «Волковыскцемстрой», в 2003 г. филиал был переименован в «Цемстрой» с выделением в отдельное юридическое лицо.
Безусловно, главным поставщиком заказов ПЧУП «Цемстрой» остается головное предприятие. Причем схема взаимодействия с ним постоянно совершенствуется. Так, недавно полностью изменена система формирования заказов. Если ранее предприятие занималось ремонтно-восстановительными работами на небольших объектах капитального строительства и ремонтами технологического оборудования, то сейчас выступает в роли генерального подрядчика крупных инвестиционных проектов: производство ячеистых блоков (завод асбестоцементных изделий), строительство газовой мини-электростанции, строительство производства извести по сухому способу (завод по выпуску извести).
За последние два года благодаря помощи головного предприятия удалось практически полностью переоснастить предприятие. Строительный цех, участок «Спецремонт», автотракторный размещены на современной производственной базе. На 80% обновлен автотракторный парк, приобретены новые экскаваторы, автокраны, автопогрузчики, передвижные компрессоры, техника для обслуживания автодорог, 20-тонные МАЗы, самосвалы. В мае заработал современный растворобетонный узел (РБУ) производительностью до 50 куб. м бетона в час. В совокупности с действующими линиями можем выдавать «на-гора» до 80 куб. м в час, что в данном сегменте вывело нас в лидеры Гродненской области по производству бетонов. При строительстве объекта «Печь по производству цемента по сухому способу» при непрерывном бетонировании в течение нескольких суток выдавалось по 1100 куб.м в сутки.
Полностью изменена технология ремонта по футеровке цементных и известковых печей, применение демонтажной машины BROKK-180 и автомобильных погрузчиков Toyota значительно сократило сроки ремонта и повысило безопасность ведения работ. Следующий шаг хотелось бы сделать по механизации восстановительных работ в цепной зоне, где пока преобладает тяжелый ручной труд.
Головное предприятие ОАО «Красносельскстройматериалы», как и в передовых технологических странах Европы, уходит от сервисного обслуживания и выполнения ремонтных работ собственными силами.
В 2009 г. в состав ПЧУП «Цемстрой» переданы ремонтно-механический цех цементного завода, обслуживание автомобильных дорог и железнодорожных путей, цех по производству тротуарной плитки и железобетонных заборов, что дало головному предприятию резкое сокращение затрат. Если ранее содержание ремонтно-механического цеха обходилось ОАО «Красносельскстройматериалы» в 250 млн. руб. в месяц, то теперь, после введения хозрасчетных принципов - лишь в 100 млн.
Основной ремонтный сезон в ОАО «Красносельскстройматериалы» проходит с ноября по май. В летний период ПЧУП «Цемстрой» принимает участие в ремонте и строительстве объектов других предприятий. Сегодня работники ПЧУП «Цемстрой» работают на предприятиях: ОАО «Гомельский химический завод», Детский санаторий Национального банка Республики Беларусь, реконструкция ОАО «Скидельский сахарный комбинат», объекты сельского хозяйства.
Благодаря этому в последние годы объем производства резко вырос: с 8,5 млрд. руб. в 2007 г. до 27 млрд. в 2009-м. В прошлом году за счет повышения производительности труда, применения современных методов строительства получили прибыль в сумме 3,5 млрд., увеличив ее по сравнению с 2007 г. в 7 раз. При этом численность персонала возросла только в 1,5 раза, а средняя заработная плана увеличилась в 1,6 раза.
- Помог ли в организационной перестройке тот опыт, который вы получили, работая в Москве?
- В России я возглавлял крупную строительную компанию. Москва научила главному - считать деньги. Там следуют принципу: для того чтобы сегодня устоять на месте, необходимо делать как минимум два шага вперед. А для лидерства нужно бежать впереди конкурентов. Однако каждый шаг скрупулезно просчитывается.
Белорусский и российский строительный комплекс сегодня держится на трех китах: кадровой политике, проектном решении, качестве и экономике самого строительства. Крупные строительные российские компании, как и в Беларуси, заботятся о рабочих, предлагая весомый социальный пакет, потому что давно поняли, что безоблачное будущее предприятия могут обеспечить лишь квалифицированные и преданные своему делу кадры.
Сегодня одной из самых слабых ступеней в белорусской строительной отрасли является качество проектных работ. Заказчик не может предъявить генеральному подрядчику штрафные санкции за нарушение договорных сроков и качества строительства. Этому, наверное, есть объяснение. Ведь в 90-е гг. мы потеряли целое поколение конструкторов и архитекторов, а для того чтобы молодые кадры стали профессионалами, нужны годы. Поэтому часто приходится работать буквально с листа, а иногда и переделывать то, что предусматривалось первоначальным проектом.
В российской фирме у меня в проектном бюро работало 25 человек, что значительно помогало выигрывать строительные тендеры. В данном случае не требовалось проводить экспертизу проекта, потому что компания, выигравшая тендер, отвечает перед заказчиком за всю стройку целиком. У нас же с советских времен образовался своего рода «бермудский треугольник»: проектировщик - строитель - заказчик. В его лабиринтах трудно найти правых и виноватых.
- Тогда зачем у нас проекты проходят экспертизу, если их качество от этого не улучшается?
- Считаю, что пока экспертиза нужна. Без нее качество проектов будет еще хуже. Либо необходимо в корне менять всю организационную схему. Мы вместе с головным предприятием ОАО «Красносельскстройматериалы» собираемся применить новый подход, когда наше предприятие одновременно со строительством объекта будет заниматься проектными работами, выполняя функции заказчика, в одном лице отвечая перед заказчиком за выполнение работ. Убежден, такая реорганизация будет способствовать сокращению сроков строительства и улучшению его качества.
Белорусской строительной индустрии нужно переходить к комплексному строительству объектов, кто-то один должен брать на себя всю ответственность. За рубежом этим занимаются специализированные компании, которые, выигрывая тендер, затем нанимают проектантов и строителей. Там широко развиты сервисные услуги по аренде необходимого оборудования, потому что это выгоднее, чем покупать и использовать специализированную технику по нескольку месяцев в году. У нас же пока происходит именно так, что влияет на экономическую эффективность строительных организаций и стоимость строительства. Хотя когда-то такие функции выполняли управления механизации работ. Даже в России сегодня крупные фирмы отказались от создания собственной материальной базы, а набирают людей и комплектуют оборудование в зависимости от сложности решаемых задач. Потому что во главу угла поставлена экономика. Не сомневаюсь в том, что и мы со временем научимся считать деньги. Иного просто не дано.
Производственное частное унитарное предприятие «Цемстрой»
231911, Гродненская обл., Волковысский р-н, г.п. Красносельский, ул. Победы, 5а
Тел./факс: 8-01512-353-98 (приемная)
e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.
- Информация о материале
- Родительская категория: Журнал Директор - Архив номеров 2010
Поскольку процесс авторского надзора именуется работами, следовательно, договор авторского надзора по своей юридической сущности относится к договорам подряда. Однако с точки зрения принятых в юриспруденции критериев классификации договор авторского надзора следовало бы отнести к категории договоров возмездного оказания услуг.
Так, согласно ст.656 Гражданского кодекса РБ по договору подряда подрядчик по заданию заказчика обязан выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику. С учетом этого определения подряд традиционно связывается с таким критерием, как наличие материального результата выполненной работы. Цель заключения договора подряда состоит не только и не столько в работе, выполняемой подрядчиком, сколько в предъявляемом им результате.
В свою очередь, в соответствии со ст.733 ГК по договору возмездного оказания услуг исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать ему определенные услуги. При определении такого вида договоров законодатель не делает привязки к результату, а цель заключения и исполнения договора состоит непосредственно в осуществляемом процессе. Представляется, что именно к категории договоров возмездного оказания услуг относится и договор авторского надзора.
Определение правовой природы договора авторского надзора имеет важное практическое значение, в частности, для определения норм права, подлежащих применению к отношениям сторон, в том числе при возникновении разногласий и споров. Например, ст.736 ГК предусмотрены основания для отказа сторон от договора возмездного оказания услуг. Соответственно данные основания должны распространяться в том числе и на стороны договора авторского надзора. Существенные условия В соответствии с ГК существенным условием договора авторского надзора является условие о предмете: оказание услуг по осуществлению авторского надзора на определенном объекте строительства.
Вместе с тем в соответствии с п.5.2.1 СНБ к договору на осуществление авторского надзора прилагаются план-график, смета затрат на договорной срок и перечень ответственных конструкций и основных видов работ, подлежащих приемке с участием представителя авторского надзора. Все названные приложения обязательны и, соответственно, их условия также являются существенными в договорах авторского надзора.
Согласно ст.402 ГК договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Следовательно, при несогласовании заказчиком и проектировщиком существенных условий договора на авторский надзор, в том числе при отсутствии подписанных сторонами приложений он может быть признан незаключенным. Это грозит ситуацией, когда при возникновении разногласий интересы сторон не могут быть обеспечены нормами договора. В частности, если при рассмотрении спора о взыскании с заказчика задолженности за услуги по авторскому надзору суд придет к выводу о том, что договор не заключен, то в удовлетворении иска проектировщика будет отказано. Порядок заключения договора В соответствии с пп.5.1 и 5.2. СНБ инициатором заключения договора на авторский надзор выступает заказчик. Составление проектов этого документа, дополнительных соглашений к ним и представление их заказчику является обязанностью проектировщика.
Как правило, реализация указанных положений не вызывает затруднений: на основании обращения заказчика проектировщик готовит и представляет заказчику проект договора и необходимых приложений.
Вместе с тем, при отклонении ситуации от «нормальной» заказчику как стороне, в большей степени заинтересованной в заключении договора авторского надзора, необходимо учитывать, что единственным известным гражданскому законодательству способом проявления инициативы заключения договора является направление одной стороной другой стороне оферты. Согласно ст. 405 ГК ею признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.
С учетом приведенных выше положений о существенных условиях договора авторского надзора следует признать, что оферта должна содержать указание на объект строительства, где осуществляется авторский надзор, проекты плана-графика, сметы затрат и перечень ответственных конструкций и основных видов работ, подлежащих приемке с участием представителя авторского надзора.
Поскольку заключение договора авторского надзора является обязательным для проектировщика, то заказчик, направивший надлежащим образом оформленную оферту, в соответствии со ст. 415 ГК будет иметь возможность понудить проектировщика к заключению договора в судебном порядке.
Таким образом, при отказе проектировщика предоставить проект договора авторского надзора и необходимые приложения, заказчику необходимо подготовить и направить проектировщику надлежащим образом оформленную оферту. В случае отказа проектировщика от заключения договора на предложенных условиях либо неполучения от него ответа следует обратиться в хозяйственный суд с требованием о понуждении к заключению договора авторского надзора. Приемка услуг В соответствии с п.5.10 СНБ руководитель группы авторского надзора выставляет заказчику к оплате акт выполненных работ по авторскому надзору согласно Приложению В: по местным объектам - один раз в квартал в зависимости от количества выходов на стройку, а по объектам иногородним и зарубежным - за каждое посещение строительства представителями группы авторского надзора.
С учетом приведенной нормы проектировщику и заказчику необходимо обратить внимание на ряд существенных моментов. Форма акта, утвержденная в Приложении В к СНБ, обязательна для применения. Акты, составленные в какой-либо иной форме, не являются надлежащими первичными учетными документами. Предусмотренные п.5.10 СНБ сроки и периодичность оформления актов обязательны для сторон договора.
Однако требования норм СНБ в части периодичности составления актов являются чрезмерными и создают как для проектировщика, так и для заказчика дополнительные неудобства при реализации проекта по строительству объекта. В частности, при возведении иногородних объектов с небольшим сроком строительства (например, месяц) стороны вынуждены оформлять 3-4 акта (в отношении каждого посещения объекта), тогда как более удобным и экономичным с точки зрения затрат времени и средств было бы оформление одного такого документа.
В связи с изложенным целесообразно предоставить сторонам договора авторского надзора свободу в самостоятельном определении сроков и периодичности составления актов и исключить рассматриваемую норму из СНБ либо технического нормативного правового акта, который заменит СНБ в ближайшем будущем.