Елена РУДНИЦКАЯ

В рамках Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних городских поселений на 2007-2010 гг. в Минской области, в основном, модернизируются существующие промышленные производства, а также создаются и развиваются новые. Ряд проектов реализован в торговле и общепите, социальной сфере, а в настоящее время идет строительство спортивно-оздоровительных объектов и жилищно-коммунального хозяйства. О социально-экономическом развитии региона рассказала первый заместитель председателя комитета экономики Миноблисполкома Вита ЦИВИЛЬСКАЯ.

Стимулирующие факторы

Пытаясь найти свою нишу на местном рынке, новые малые и средние предприятия могут внести вклад в производство импортозамещающей продукции или использовать местные ресурсы для производства экспортной.
Немаловажную роль в бизнесе играют развитая инфраструктура и месторасположение вблизи основных транспортных развязок. Наиболее привлекательными являются Дзержинский, Минский и Смолевичский районы, в которых в 2009 г. создано 42,6% малых предприятий по области.
По состоянию на 1 января 2010 г. в малых и средних городских поселениях, расположенных на территории области, осуществляют деятельность более 3 тыс. малых предприятий, из них вновь создано 615. Почти 41% новых юридических лиц выбрали в качестве сферы деятельности торговлю, 33,4% - производство и строительство, 21,9% - оказание услуг.
Всего в 2009 г. в Минской области состояло на учете около 41,9 тыс. субъектов малого предпринимательства, в том числе свыше 12 тыс. юридических лиц и около 30 тыс. индивидуальных предпринимателей. С 1 января 2009 г. создано 557 малых предприятий при задании 180.
Налоговыми преференциями, предоставленными государством декретами №9 и № 1 для предприятий, осуществляющих деятельность в малых и средних городах, а также в сельской местности, в 2009 г. воспользовались 426 субъектов хозяйствования на общую сумму 21,2 млрд. руб. В сравнении с аналогичным периодом 2008 г. этот показатель увеличился на 54,9% (151 плательщик).
Большинство предприятий, пользующихся льготами по вышеуказанным декретам, сконцентрировались в Минском (30,8%), Молодечненском (14,3%) и Пуховичском районах (9,5%). Основными сферами их деятельности являются промышленность (46,4%), строительство и архитектура (14,9%) и прочие (29,8%).

Проекты и инвестиции

В 2009 г. осуществлялась реализация 23 важнейших инвестиционных проектов в малых и средних городских поселениях области, в том числе 11 проектов - в организациях, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и не имеющих ведомственной подчиненности.
Освоено 155,9 млрд. руб., завершена работа по реализации 9 проектов. Наиболее крупные, осуществляемые в рамках программы, - реконструкция цеха по производству сухого обезжиренного молока и сыворотки Воложинского филиала ОАО «Молодечненский молочный комбинат» с объемом инвестиций 4 млрд. руб. и освоение производства сухой сыворотки ОАО «Копыльский маслосырзавод» - 3 млрд. руб., завершение реализации которых предусмотрено в 2010 г.
Всего на финансирование инвестиционных проектов и мероприятий в малых и средних городских поселениях Минской области в 2009 г. направлено 339,6 млрд. руб., из них средства республиканского бюджета составили 80,7 млрд. руб., местных бюджетов - 22,1, собственные средства организаций - 124,3, кредиты банков - 100,5 млрд. руб.

«Поле» для бизнеса

На Минщине есть потенциал развития для самореализации предпринимателей. Об этом говорят следующие данные. Розничный товарооборот малых и средних городских поселений в 2009 г. составил 1,4 трлн. руб., или 18% общего объема продаж области. Темп роста товарооборота организаций сложился на уровне 103,8%, что на 3,5 процентного пункта ниже среднеобластного показателя (107,3%).
Отрицательная динамика продаж в розничной торговой сети сложилась в 9 малых городах. По организациям общественного питания - в 21 малом и среднем городском поселении.
В целях увеличения объема товарооборота и максимального удовлетворения нужд населения потребительской кооперацией области в 2009 г. введены в эксплуатацию в малых и средних городских поселениях: торговый центр «Логойский пассаж» торговой площадью более 1 тыс. кв. м, 7 мини-магазинов, 8 объектов общественного питания, 104 фирменные секции, приобретено более 270 единиц холодильного оборудования, а также в городах Клецк, Смолевичи и Заславль открыто 16 торговых объектов, не относящихся к определенным ведомствам. Но этого явно недостаточно.
Таким образом, с точки зрения перспективности, торговля - наиболее привлекательная сфера: в 2010 г. необходимо продолжить работу по поддержанию оптимального соотношения крупных и небольших магазинов, обеспечить взаимодействие торговых организаций и промышленности по наполнению магазинов и торговых центров наиболее востребованными населением товарами низкого и среднего ценовых сегментов, увеличить продолжительность работы магазинов, расширить применение активных форм продаж. Планируется открыть 32 торговых объекта, 18 предприятий общественного питания, приобрести 120 единиц торгово-технологического и холодильного оборудования, установить 59 платежных терминалов и 5 компьютерных систем. Для обслуживания населения в малых населенных пунктах, где отсутствует стационарная торговая сеть, будет дополнительно закупить 8 автомагазинов и более рационально использоваться 125 действующих.
Что касается услуг, то в 2009 г. юридические лица в малых и средних городских поселениях предоставили их на 304,1 млрд. руб., что на 22,1% больше, чем за 2008 г. в фактических ценах.
Распределение платных услуг по видам в малых городах практически не отличается от структуры в целом по области. Преобладают услуги жилищно-коммунального хозяйства (38,2%), транспортные (10,1%), связи (10,8%). Незначительна доля услуг культуры (1,4%), туристических и экскурсионных (1,7%), физической культуры и спорта (0,3%).
В 2010 г. будет продолжена работа по обновлению и расширению материально-технической базы объектов сферы услуг, их реконструкции, включая строительство второй очереди физкультурно-оздоровительного центра «Скарб» в городском поселке Плещеницы, физкультурно-оздоровительного комплекса в Мяделе, спортивно-туристического комплекса «Зеленый луг» в Логойске.
Несмотря на уменьшение реальных денежных доходов населением востребованы бытовые услуги, особенно ремонтно-восстановительного характера. Наряду с традиционными видами бытовых услуг необходимо также расширять объемы работ по изготовлению срубов для строительства домов и хозяйственных построек, железобетонных декоративных ограждений, ремонту жилых помещений и крыш.

Рынок труда

За 3 года численность занятых в экономике малых городов области увеличилась до 169,6 тыс. человек, уровень безработицы сохранился на прежнем уровне - 0,7%.
В целях дальнейшего снижения напряженности на рынке труда и вовлечения в экономику незанятого населения малых городов области в 2010 г. предусмотрено создать 4,4 тыс. новых рабочих мест. Среднемесячная заработная плата работников за декабрь 2009 г. составила 890,5 тыс. руб. На конец 2010 г. она планируется на уровне 960 тыс. руб.

Прогнозы ускорения

Анализ прогнозных показателей Государственной комплексной программы развития регионов, малых и средних поселений на 2007-2010 гг. по Минской области свидетельствует о выполнении всех доведенных параметров, за исключением производства потребительских товаров.
На 2010 г. разработаны мероприятия, предусматривающие ускоренные темпы. Так, в текущем году ожидается рост объемов промышленного производства на уровне 110%, потребительских товаров - 114%. При их достижении областью будут выполнены все показатели, предусмотренные Госпрограммой.