Время искать новые рынки

Дарья ШИТИКОВА

На строительную сферу республики сегодня возложено решение серьезных социальных и экономических задач. Одна из них - улучшение качества жизни граждан за счет строительства комфортабельного, энергоэффективного и приемлемого по цене жилья. Насколько строительная отрасль готова к выполнению государственного социального заказа? На этот и другие вопросы редакции отвечает министр архитектуры и строительства Республики Беларусь Александр СЕЛЕЗНЕВ.

- Александр Ильич, насколько сильно отразился мировой кризис на строительной отрасли? Каков ее потенциал в новых экономических условиях?

- В наиболее сложной ситуации сегодня оказались предприятия-экспортеры строительных материалов. Основным потребителем белорусской продукции был российский рынок, но там спрос на стройматериалы упал в 3-4 раза, и произошло резкое снижение цен. Нашим производителям, чтобы вписаться в эти рамки, да еще с учетом транспортной составляющей, потребовалось бы формировать цены до 40% ниже себестоимости. Необходимо иметь в виду, что при доставке, например, стеновых материалов на расстояние свыше 500 км их цена возрастает почти в 2 раза. Поэтому предприятия отрасли отрабатывают новые схемы экспортных поставок с возможностью выхода на рынки других стран.

Чтобы не допустить работы предприятий на склад, принимаются меры по увеличению объемов реализации продукции. Например, снижены цены на цемент и щебень - на 10%, отдельные виды арматуры - на 15, железобетон - на 6-7, стекло - на 5%. Индивидуальным застройщикам строительные материалы бесплатно доставляются на расстояние до 50 км. Также уменьшены цены на экспортные поставки, для этого активно используются уже действующие фирменные магазины предприятий, создаются новые торговые дома на территории других стран.

Стимулировать рост продаж будет новая маркетинговая политика. Если раньше специалист, занимающийся сбытом товара, получал фиксированную заработную плату, то теперь его доходы будут напрямую зависеть от объемов реализованной продукции. Выполнение всех доведенных показателей, включая экспорт товаров и услуг, отразится также на размере зарплаты и премии руководителя предприятия.

С учетом неблагоприятной внешнеэкономической ситуации скорректированы сроки реализации некоторых инвестиционных проектов. Кроме того, решено не повышать индексы на строительно-монтажные работы, соответственно рентабельность работы подрядных организаций составит от 3 до 5 %.

Снижать же темпы строительства жилья в новых условиях никто не собирается. Напомню, что в текущем году намечено построить 6 млн. кв. м жилья, а к 2011 г. планируется достичь объема до 10 млн. кв.м. Подтверждением тому служат результаты выполнения организациями Минстройархитектуры социально-экономических показателей за январь-май 2009 г.: в объеме инвестиций рост строительно-монтажных работ составил 125,3% к аналогичному периоду прошлого года, ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования вырос на 117%.

Следует сказать, что намечается тенденция устойчивого роста удельного веса строительной отрасли в ВВП страны: в 2006 г. он составил 7,9%, в 2007 г. - 8,5, а по итогам 2008 г. - 9,4%.

- Есть ли программа привлечения инвестиций в отрасль и как она выполняется?

- В рамках Государственной комплексной программы развития материально-технической базы строительной отрасли на 2006-2010 гг. реализуются проекты, направленные на модернизацию, реконструкцию и строительство новых производств. Важнейшие из них внесены в Перечень инвестиционных проектов на 2009-2010 гг.

В прошлом году на развитие экономики и социальной сферы республики в основной капитал направлено 35,8 трлн. руб., или 16,7 млрд.долл. инвестиций. Темп роста в этой сфере составил 123,1% к уровню 2007 г., в том числе строительно-монтажных работ выполнено на 15,5 трлн. руб., или в сопоставимых ценах на 22,2% больше, чем за соответствующий период 2007 г.

Все крупные проекты по техническому перевооружению предприятий финансируются за счет их собственных средств, кредитов отечественных и иностранных банков, привлекаются деньги из инновационного фонда министерства.

Если говорить об инвесторах, то у нас есть проекты как с отечественными, так и с зарубежными капиталами. Например, в ОАО «Березовский комбинат силикатных изделий» организовано производство стеновых блоков из ячеистого бетона и тротуарной плитки на импортной технологической линии за счет инвестиций ООО «Трайпл». С немецкой компанией «Кнауф» ведутся переговоры о привлечении иностранных средств в модернизацию производства ОАО «Белгипс» с переносом его на новую площадку.

Чтобы привлечь зарубежные кредитные ресурсы в отечественную строительную отрасль, в ряде белорусских банков открыты иностранные кредитные линии. Так, за счет средств немецких банков Белагропромбанком финансируется проект по организации производства листового полированного стекла в ОАО «Гомельстекло».

И все же говорить о том, что инвесторы (как существующие, так и потенциальные) в данный момент активно вкладывают свои средства в техническое перевооружение предприятий строительной отрасли республики, не приходится - мировой кризис отразился на финансовых возможностях многих вкладчиков. Поэтому при осуществлении ряда инвестиционных проектов ощущается нехватка финансовых средств. Замечу, что в исключительных случаях может быть принято решение о переносе срока реализации проекта, если в сложившейся экономической ситуации это будет единственно приемлемым решением.

А поскольку наши партнеры также ищут варианты выхода из кризиса, то уже есть положительные сдвиги в переговорах с инвесторами по проектам, которые реализуются в ОАО «Белгипс», на РУПП «Гранит» и других предприятиях.

- Каков экспортный потенциал отрасли и что в нем является определяющим? Какие проблемы нужно решить для увеличения объема экспорта?

- Проведенная в 2005-2008 гг. модернизация производств позволила увеличить выпуск облицовочной керамической плитки, железобетонных изделий и конструкций, минераловатного утеплителя, расширить ассортимент стеновых изделий из керамики, освоить изготовление новых видов продукции: поризованных керамических блоков, керамогранита. К экспортоориентированной продукции относятся также цемент, стекло листовое, стеновые изделия из газосиликата и гипсокартона. В целом, предприятия Министерства архитектуры и строительства экспортируют изделия более 30 товарных групп.

Принято считать, что строительные материалы - это не экспортоориентированная продукция, так как при ее производстве определяющим фактором является потребность внутреннего рынка, а высокая доля транспортной составляющей в цене снижает их экономическую привлекательность для зарубежных стран. Поэтому доля экспорта продукции отрасли в объеме ее реализации традиционно не превышала 30-40%.

Мировой финансовый кризис сократил и эту долю экспортных поставок. Главная причина в том, что падение потребительского спроса за рубежом на основные стройматериалы привело к перенасыщению рынков сбыта. К тому же зарубежные конкуренты сохранили минимально возможные отпускные цены. В сложившихся условиях рентабельность, как правило, или минусовая, или приближается к нулевому уровню. Поэтому министерством прорабатываются различные варианты по сохранению зарубежных рынков: применение гибкой ценовой политики, увеличение выпуска более дешевых видов продукции, расширение товаропроводящей сети и др.

- Что делается в отрасли для повышения конкурентоспособности продукции? Какие новые изделия могут дать существенный прирост экспорта?

- В последние годы на предприятиях строительной отрасли активно обновляется технологический парк оборудования. Такую возможность дает применение в республике практики беспошлинного ввоза оборудования. Причем закупка осуществляется в большинстве случаев в рамках государственных и отраслевых программ.

Все больше изделий белорусского производства сегодня соответствует критериям западного рынка. Например, стекольные предприятия достигли европейских норм удельного расхода тепла на единицу стекломассы. Так, на Гродненском стеклозаводе в 2008 г. завершена реконструкция технологической линии узорчатого стекла, которая увеличит производительность на 24 и снизит энергозатраты на 20%.

Мировым аналогам соответствует и минераловатный утеплитель, выпускаемый в ОАО «Гомельстройматериалы». Общая производственная мощность двух технологических линий по его производству составляет 1060 тыс. куб. м, что позволило за 3 года не только сократить импорт на 156,2 млрд. руб., но и обеспечить экспортные поставки в Россию и Украину на сумму 18,1 млн. долл. Для экспорта в страны Евросоюза здесь строится линия пакетирования минераловатных изделий.

Кроме того, предприятия промышленности строительных материалов начали выпускать изделия, которые ранее в республике не изготавливались. Например, на могилевском заводе «Строммашина» освоено производство двух типов башенных кранов, а также тюбингов и отвалообразователей для ПО «Беларуськалий». Еще один проект не имеет на данный момент аналогов на территории СНГ - производство медицинского стекла и изделий из него на Борисовском хрустальном заводе.

Организовано производство поризованных керамических изделий в открытых акционерных обществах «Радошковичский керамический завод», «Керамика» (г. Витебск), «Минский завод стройматериалов». Этот экологически чистый энергосберегающий строительный материал повышает комфортность жилья, делает его долговечным при минимальных затратах на текущее содержание зданий.

В ОАО «Гомельстекло» строится вторая технологическая линия по производству листового стекла мощностью 780 т в сутки. Предприятие сможет практически полностью удовлетворить потребности внутреннего рынка в этом материале, а также увеличить экспортный потенциал.
В прошлом году ОАО «Березастройматериалы» начало выпуск облицовочной плитки с использованием энергосберегающей технологии одноразового отжига, что экономит до 40% газа и до 20% электроэнергии. А в IV квартале текущего года на этом предприятии будет запущено производство декоративных керамических элементов, которые в основном будут экспортироваться.
В 2007 г. на «Керамине» увеличились мощности по производству облицовочной керамической плитки на 3 млн. кв. м, или более чем на 45,4 млрд. руб. товарной продукции в год, расширился ее ассортимент.

- Велика ли доля убыточных предприятий? Что, на ваш взгляд, лежит в корне этой проблемы и как можно ее решить?

- В январе-апреле 2009 г. было 38 убыточных организаций, входящих в состав Минстройархитектуры, в том числе 19 - промышленных. Но уже в начале мая количество нерентабельных предприятий по сравнению с мартом снизилось на 18 единиц, в том числе в промышленности - на 9. На это повлияли высокие темпы роста подрядных работ, которые в январе-мае 2009 г. составили 117,3%.

В определенной мере наличие убыточных организаций связано с ростом дебиторской задолженности, которая достигла 385,3 млрд. руб. Чтобы решить проблемы неплатежей, Минстройархитектуры совместно с организациями проводит планомерную претензионно-исковую работу.

Выйти же на безубыточную работу предприятиям помогут совершенствование нормативной правовой базы и государственная поддержка, расширение рынков сбыта готовой продукции и развитие собственной товаропроводящей сети.

- Как обстоит дело с развитием частного предпринимательства?

- В прошлом году в ОАО было преобразовано 4 республиканских унитарных предприятия, в текущем проводятся работы по акционированию 14 предприятий, 9 будут реформированы в 2010 г. В настоящее время доля акционерных обществ в составе Минстройархитектуры составляет 60%, к 2011 г. она вырастет до 73%.

В ближайшем будущем состоится конкурс по продаже принадлежащих государству акций ОАО «Трест Спецсельстрой» на условиях внесения победителем конкурса инвестиций в развитие общества. Причем это небольшие средства, они по силам даже средним инвесторам.
Понятно, что акционирование само по себе не решает проблему повышения эффективности деятельности строительных организаций, но создает условия для привлечения внешних инвестиций в их развитие. Между тем существует проблема: нужны инвесторы, которые хотят вкладывать средства не только в техническое перевооружение производства, но и в решение других вопросов. Мы готовы сотрудничать с теми, кто нацелен не только на получение прибыли, но и обладает высокой социальной ответственностью. К сожалению, сегодня таких инвесторов немного.

- Как решается вопрос доступа государственных и частных организаций к инновационному фонду?

- В настоящее время средства из него выделяются организациям строительной отрасли республиканской и коммунальной форм собственности, которые находятся в ведении областных исполнительных органов и Мингорисполкома, на завершение или продолжение начатых в предыдущие годы инвестиционных мероприятий.

Что касается доступности этих средств для частных организаций, то оптимальным решением, на мой взгляд, может стать выделение средств инновационного фонда Минстройархитектуры негосударственным юридическим лицам, которые участвуют в образовании фонда. Финансирование в таком случае может быть в виде уплаты или возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами, выданными в целях реализации крупных инвестиционных проектов. И наше министерство выступило с предложением о том, чтобы данная помощь не трактовалась как государственная поддержка.

- Как в новых условиях привлекаются специалисты в строительную отрасль? Какие реальные инструменты использует министерство для решения этой проблемы?

- Работа по кадровому обеспечению строительной отрасли ведется в нескольких направлениях. Во-первых, был увеличен выпуск рабочих строительных специальностей: если в 2006 г. их было 8 тыс. человек, то в 2008 г. - уже 11 тыс.

Во-вторых, стало больше учреждений профтехобразования, на их базе осуществляется подготовка рабочих строительных специальностей. В республике насчитывается 90 профессиональных училищ, 38 из них - строительного направления, которые равномерно распределены по областям республики.

В-третьих, проводится краткосрочная переподготовка рабочих по наиболее востребованным профессиям, в том числе на базе учебных центров. Через эту систему ежегодно проходят обучение свыше 14 тыс. человек.

В-четвертых, Министерством образования увеличена подготовка специалистов с высшим и средним специальным образованием, в частности, по специальности «Промышленное и гражданское строительство».

Кроме этого, непосредственно на производстве ведется активная работа по закреплению кадров, например, высококвалифицированные рабочие и специалисты материально поощряются. Также работникам, занятым в строительстве, оказывается социальная поддержка, в том числе предоставление беспроцентных ссуд и кредитов на строительство или покупку жилья, льготных путевок и т.д.

Особое внимание уделяется привлечению и закреплению на производстве молодых рабочих, выпускников ПТУ и специалистов с высшим и средним специальным образованием. Практика показывает, что если руководитель уделяет достаточное внимание работе с молодыми специалистами и рабочими, закрепляет за ними более опытных работников, создает условия для повышения их квалификации и дальнейшего роста, то проблем с кадрами в организации практически не возникает.

- Существует ли, на ваш взгляд, проблема избыточной численности на предприятиях строительной отрасли?

- Если говорить о строительных организациях, то там, скорее, нехватка квалифицированных рабочих: каменщиков, монтажников, отделочников, механизаторов и др. Недостает и специалистов среднего звена: мастеров и прорабов. Аналогичная ситуация в проектных организациях, где все больше ощущается дефицит опытных проектировщиков, инженеров-конструкторов и других специалистов.

Что касается предприятий промышленности строительных материалов, то действительно, в первом квартале 2009 г. в этом секторе наблюдалось падение объемов производства продукции из-за сокращения экспорта и неплатежеспособности потребителей. Начиная же с апреля, темпы роста выпуска постоянно увеличиваются, и в мае объем выпуска продукции достиг уровня пятого месяца предыдущего года.

Несмотря на снижение объемов производства продукции, массового сокращения рабочих мест на предприятиях промышленности строительных материалов не произошло. В первом квартале имело место временное сокращение выпуска продукции ОАО «Стеклозавод «Неман» и ПРУП «Борисовский хрустальный завод» - предприятия перешли на сокращенную рабочую неделю. Такое решение было принято по согласованию с профсоюзными комитетами, чтобы сохранить трудовые коллективы. Принимая во внимание квалификацию, рабочим и служащим была предложена дополнительная работа, связанная со строительством и реконструкцией предприятий.

А на некоторых предприятиях по производству сборных железобетонных изделий и конструкций сегодня существуют вакансии на отдельные рабочие специальности.