Исковая форма защиты прав в хозяйственном процессе

Виктор КАМЕНКОВ, председатель Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь, председатель ОО «Белорусский республиканский союз юристов», доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь

Исковая форма защиты прав в хозяйственном процессе

Виктор КАМЕНКОВ, председатель Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь, председатель ОО «Белорусский республиканский союз юристов», доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь

Страница 2

По результатам рассмотрения исковых требований спор разрешается одним из трех способов:

1) присуждением ответчика к исполнению обязанностей, которыми могут выступать уплата долга, возмещение убытков, передача имущества, либо к воздержанию от определенных действий, например, к нечинению препятствий в пользовании имуществом, арендованным помещением;

2) признанием наличия или отсутствия спорного правоотношения и вытекающих из него субъективных прав и обязанностей;

3) преобразованием, т.е. изменением либо прекращением правоотношений между истцом и ответчиком.

Предъявление иска задает движение всему хозяйственному процессу, порождает у истца, ответчика и других лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности, которые могут реализовываться в установленных законом порядке и пределах.

Основными чертами исковой формы защиты субъективного права и законного интереса являются:

•    наличие требования о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права, охраняемого законом интереса;

•    наличие спора о праве;

•    наличие у двух сторон противоположных юридических интересов;

•    точно установленный процессуальным законом порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел;

•    разрешенный процессуальным законом порядок личного или через представителя участия в рассмотрении спора;

•    наделение всех лиц, участвующих в деле, процессуальными правами, составляющими основу процессуальных гарантий в гражданском и арбитражном процессах;

•    равенство процессуальных прав и гарантии их осуществления у истца и ответчика;

•    вынесение по результатам рассмотрения заявленных требований судебного акта должно быть основано на законе и доказательственных фактах, установленных в судебном заседании в том порядке и теми способами, которые предусмотрены законом1.

Хозяйственно-процессуальный кодекс закрепляет право широкого круга заинтересованных лиц обратиться в хозяйственный суд с требованием о защите своего нарушенного или оспариваемого права и законного интереса (ст. 6 ХПК).

Предъявление иска происходит путем подачи в суд искового заявления в письменной форме. В нем истец (предполагаемый носитель спорного права) излагает свое требование к ответчику (предполагаемому нарушителю права истца). Правовая природа иска как процессуального средства защиты права состоит в том, чтобы хозяйственный суд, приняв исковое заявление, в определенном процессуальном порядке проверил законность и обоснованность этого материально-правового требования истца к ответчику, между которыми идет спор о праве.

Об иске, как о требовании одного лица к другому, говорится в целом ряде норм ХПК. Так, согласно общим правилам подсудности (ст. 49 ХПК), иск предъявляется в хозяйственный суд по месту нахождения или месту жительства ответчика. По другим правилам подсудности (ст.ст. 50, 51) иски предъявляются в другие хозяйственные суды. Термин «иск» используется в ХПК для дефиниции понятий стороны - истец и ответчик (ст.ст. 58-61). Среди процессуальных прав сторон и иных лиц, участвующих в деле, называются также изменение основания или предмета иска, размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, предъявление иска (ст.ст. 63-67). Глава 9 ХПК посвящена вопросам обеспечения иска.

Таким образом, иском в хозяйственном процессе следует считать спорное правовое требование одного лица к другому, вытекающее из материально-правового отношения, основанное на юридических фактах и предъявленное в хозяйственный суд для рассмотрения и разрешения в строго определенном процессуальном порядке.

Без такого понимания иска трудно представить себе и объяснить правовую природу многих институтов хозяйственного процесса, таких, например, как цена иска, обеспечение иска, встречный иск, соединение и разъединение нескольких исковых требований и т.д. Будучи сложным правовым понятием, иск имеет две стороны:

•    процессуально-правовую - обращение в хозяйственный суд с просьбой о разрешении возникшего спора по существу и о защите нарушенного или оспариваемого права или законного интереса;

•    материально-правовую - спорное материально-правовое требование истца к ответчику, которое указано в исковом заявлении и подлежит рассмотрению по существу в строго установленном законом порядке.

Нельзя представить себе иск только как обращение в хозяйственный суд истца за защитой нарушенного права, не сопровождаемое его конкретным требованием к ответчику.

Вместе с тем материально-правовое требование истца к ответчику должно подлежать рассмотрению и разрешению в строго определенном процессуальном порядке. Таким образом, иск - это единое понятие с двумя сторонами, неразрывно связанными между собой.

Элементы иска

Каждый иск имеет составные части: основание, предмет и содержание. В дореволюционный период российские процессуалисты со ссылкой на Устав гражданского судопроизводства под содержанием иска понимали «то, чего истец просит», предметом называли «то, о чем истец просит постановить решение», а основанием - «те обстоятельства, из которых иск проистекает»2.

В современной процессуальной литературе под содержанием иска понимается то действие суда, о совершении которого просит истец при обращении за защитой нарушенных или оспариваемых прав. Не все ученые-процессуалисты признают содержание в качестве элемента иска. В ХПК также речь идет только о предмете и основаниях иска (ст. 62).

Хозяйственные суды по большинству дел четко указывают предмет иска в самом начале судебного решения: о взыскании долга, о расторжении договора аренды и выселении, об истребовании из незаконного владения, о признании недействительным решения собрания акционеров и т.д. Имеются решения, где о предмете иска говорится в судебном решении несколько раз. Например, хозяйственный суд Брестской области по одному из дел указал для обоснования выносимого решения, что «…предметом иска по рассматриваемому хозяйственным судом делу является признание за истцом права собственности на часть здания, расположенного по адресу: г. Брест, ул. А., 76, а не истребование части названного здания у добросовестного приобретателя»3.

В отношении предмета иска среди процессуалистов также нет единства. Одни рассматривают его как заявленное субъективное гражданское право либо охраняемый законом интерес, или правоотношение в целом4 . Другие - как спорное правоотношение5 . Есть и иные точки зрения. Однако все они не учитывают одного обстоятельства: суд рассматривает вопрос о правах и обязанностях сторон в том объеме, который заявлен истцом. И это не обязательно может быть правоотношение, сложившееся между сторонами до или после нарушения субъективного права или охраняемого законом интереса. Поэтому предметом иска является материально-правовое требование, заявленное истцом в суд к ответчику относительно устранения допущенного тем нарушения субъективного права истца.

В постановлении Пленума Высшего хозяйственного суда от 22 июня 2000 г. №6 «О применении ХПК при рассмотрении дел в суде первой инстанции» указано, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику (п.11)6 . Следовало также разъяснить, что хозяйственные суды должны в судебных решениях четко отражать все изменения и дополнения, заявляемые истцом о предмете иска. Это особенно важно по делам со сложными (многосоставными) предметами иска, а также по делам, где истец неоднократно меняет предмет иска. Это имеет значение и в связи с тем, что исходя из смысла ч. 1 ст. 63 ХПК одновременное изменение основания и предмета иска не допускается (это закреплено и в п. 6 вышеназванного постановления.

Отдельно следует сказать и о предмете иска, связанного с недвижимостью. Существенным представляется то обстоятельство, что судья, разрешающий спор, должен реально представлять, что собой представляют предмет иска и объект недвижимости. Поэтому по таким делам целесообразно, чтобы истец вместе с исковым заявлением представлял схемы, планы, фотографии и т.п. спорного объекта. Хозяйственным судам с целью обеспечения иска следует организовывать изготовление схем и фотографий, а также выездные судебные заседания с целью осмотра спорного объекта. И все это нужно закрепить в процессуальном законодательстве.

В отношении оснований иска преобладающей является следующая точка зрения: это обстоятельства, указанные истцом, с которыми связывается материально-правовое требование, составляющее предмет иска и которыми истец обосновывает свои требования к ответчику. Это закреплено в ХПК: «К исковому заявлению прилагаются копии искового заявления в количестве экземпляров, равном числу ответчиков, а также документы, подтверждающие: … обстоятельства, на которых основаны исковые требования; …» (ст. 160).

Например, хозяйственный суд Могилевской области по иску ООО «А» к индивидуальному предпринимателю «И» о взыскании 7,8 млн. руб., состоящих из основного долга за поставленные товары, штрафа за невозврат тары, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами, указал следующим образом на основания иска. «В обоснование иска истец ссылается на договор поставки, условие п. 4.4 которого об оплате товара в течение 10 календарных дней ответчиком не исполнено. Требование о взыскании пени и штрафа истец мотивирует условиями пп. 7.1 и 7.2 договора, которыми за несвоевременную оплату товара предусмотрена ответственность в виде пени в размере 0,15% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, и за просрочку сроков возврата тары - штраф в размере 300% от стоимости несвоевременно возвращенной тары, при просрочке свыше 15 календарных дней»7 .

Требование истца к ответчику должно основываться на фактических обстоятельствах по делу. Решая спор сторон, хозяйственный суд имеет дело именно с этим требованием, и исходя из него выносит решение.

Кроме фактического, важное значение имеет правовое основание иска. Это указание в исковом заявлении на нарушение закона и иных нормативных актов. Закон требует от истца, чтобы он указал спорное правоотношение, сделал ссылку на закон и иные нормативные акты, на ту норму права, которая, по его мнению, нарушена ответчиком.

Виды исков

Иски делят на виды в зависимости от процессуальной цели, преследуемой истцом, предъявляющим свое требование к ответчику, т.е. в зависимости от характера спорного материально-правового требования.

Существуют иски о присуждении и иски о признании. Наиболее часто в практике рассмотрения споров в хозяйственном судопроизводстве встречается первая форма, при которой требование истца к ответчику направлено на присуждение ответчика к исполнению определенной обязанности, вытекающей из спорного правоотношения.

В иске о присуждении истец предъявляет требование о возмещении убытков, об истребовании имущества из чужого незаконного владения или о возврате из бюджета денежных средств, списанных в бесспорном (безакцептном) порядке, либо продавец требует от поручителя исполнения денежного обязательства по оплате товара, или о взыскании штрафов, и это требование направлено на присуждение ответчика к совершению определенных действий в пользу истца либо к воздержанию от совершения каких-либо действий (иск о воспрещении).

В данном случае предметом иска будет материально-правовое требование истца к ответчику совершить какое-либо действие в пользу истца или воздержаться от совершения какого-либо действия, нарушающего права или законные интересы истца. Основание иска о присуждении составляют юридические факты, свидетельствующие о возникновении права (например, факт заключения договора), и факты, свидетельствующие о том, что это право нарушено (истечение срока договора, невыполнение ответчиком обязательств, лежащих на нем в связи с заключенным договором). Это и будет сложный фактический состав основания иска.

Если же истец просит признать спорное право, подтвердить наличие или отсутствие спорного правоотношения, то это называется иском о признании. Такие иски получают все большее распространение в практике рассмотрения споров в хозяйственном суде: в частности, иски о признании сделки по приватизации недействительной, права собственности на жилой дом, о признании недействительным договора или акта государственного органа.

К иным средствам защиты в хозяйственном судопроизводстве относятся заявление и жалоба. Они применяются по делам, которые по своей процессуальной природе не являются исковыми: об экономической несостоятельности (банкротстве), установлении фактов, имеющих юридическое значение в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности, по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении. ХПК содержит отдельные главы, посвященные особенностям производства по указанным категориям дел.

В частности, следует иметь в виду, что дела об экономической несостоятельности (банкротстве) рассматриваются хозяйственными судами по правилам, предусмотренным ХПК, но с особенностями, установленными законодательными актами, в частности, Законом о банкротстве8  и Указом Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» 9.

Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение имущественных прав юридических лиц и граждан, рассматриваются хозяйственным судом при невозможности получения заинтересованным лицом надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или же при невозможности восстановления утраченных документов.

Еще одной особенностью указанной категории дел является правило, согласно которому хозяйственный суд должен оставить заявление или жалобу без рассмотрения, если установит, что в ходе разбирательства возник спор о праве.

1Чечина Н.А. Судебная деятельность и предмет судебного решения//Вестн. Ленинградского ун-та. - 1967. - №10, с. 20 - 24.

2Губанов В.А. Третьи лица в арбитражном процессе//Вестн. Высш. Арбитражн. Суда Росс. Федерации. - 2001. - №5. - с. 203 - 206.

3КонсультантПлюс за 2007 г., дело №452-4/2006.

4Треушников М.К. Арбитражный процесс: учебник для юридических вузов и факультетов (изд. 3-е, испр. и доп.-М.: «Издательский Дом «Городец». 2007, с. 83.

5Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права. - М.: Изд-во Норма, 2003, с. 119.

6Постановление Пленума Высшего хозяйственного суда Республики Беларусь от 30.11.2006 г. №16 «О применении Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь при рассмотрении дел в суде первой инстанции», Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 20.12.2006 г., №207, 6/666.

7КонсультантПлюс за 2007 г., дело №361-1/2007.

8Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Республики Беларусь/ Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 11.08. 2000 г., №73, 2/198.

9О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротства): Указ Президента Республики Беларусь от 12.11. 2003 г./Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 12.11.2003 г., №127, 1/5085.